發(fā)布時間：2013-12-26 10:53:34  中國污水處理工程網(wǎng)

　　為了進一步加強對污染減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，順利完成“十二五”主要污染物總量控制目標(biāo)和2013年主要污染物減排指標(biāo)，根據(jù)《漢中市2013年主要污染物總量減排工作方案》，結(jié)合全區(qū)污染減排形勢和經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期指標(biāo)，制訂本方案。
　　一、目標(biāo)任務(wù)
　　市政府下達我區(qū)2013年四項主要污染物減排指標(biāo)是：到2013年底，全區(qū)化學(xué)需氧量排放量比上年削減1.0％，排放總量控制在2570噸以內(nèi)，削減量401噸，其中削減新增量374噸，削減存量27噸；氨氮排放量比上年削減1.0％，排放總量控制在569噸以內(nèi)，削減量49噸，其中削減新增量43噸，削減存量6噸；二氧化硫排放量比上年削減2.0％，排放總量控制在1974噸以內(nèi)，削減量82噸，其中削減新增量40噸，削減存量42噸；氮氧化物排放量比上年削減6.0％，排放總量控制在1772噸以內(nèi)，削減量554噸，其中削減新增量440噸，削減存量114噸。
　　二、主要工作措施
　　（一）抓好生活污染處理設(shè)施的建設(shè)和運營管理。一是要加強生活污水處理工程的運營管理。市污水處理廠要在11月底前完成除磷脫氮技術(shù)改造。要加強污水處理設(shè)施的運行管理，確保設(shè)施正常運行，達標(biāo)排放，實現(xiàn)減排效益。二是要進一步加大污水管網(wǎng)建設(shè)力度，擴大管網(wǎng)覆蓋范圍，提高污水收集率和進水濃度，確保污水處理廠滿負荷運行，發(fā)揮最大減排作用。三是加快垃圾處理場滲濾液處理設(shè)施建設(shè)。漢中市江北垃圾處理場滲濾液處理設(shè)施要在10月底前建成投運，12月底前通過竣工環(huán)保驗收，并同步安裝在線監(jiān)測設(shè)備。
　　（二）加強工業(yè)污染治理減排。廢氣方面，抓好水泥脫硝工程的建設(shè)管理。中材漢江水泥股份有限公司要在5月底前完成2000t/d水泥生產(chǎn)線脫硝工程建設(shè)，同步安裝氨逃逸監(jiān)測設(shè)備和污染物排放在線監(jiān)測設(shè)備，完善中控系統(tǒng)。漢江藥業(yè)集團股份有限公司要在8月底前完成工業(yè)鍋爐脫硫工程建設(shè)，并同步安裝在線監(jiān)測設(shè)備、中控系統(tǒng)，10月底前通過竣工環(huán)保驗收。
　　（三）加大農(nóng)業(yè)污染治理力度。全面推進規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)糞便無害化處理設(shè)施建設(shè)，對全區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)要逐一建立污染治理設(shè)施建設(shè)時間表，督促企業(yè)按期建成污染治理設(shè)施。列入重點減排項目的漢中市乳業(yè)總場、漢中市寶森農(nóng)業(yè)科技有限公司等畜禽養(yǎng)殖企業(yè)必須按要求時限建成廢水、糞便治理工程，通過竣工環(huán)保驗收達到國家污染減排核查核算標(biāo)準(zhǔn)要求。
　　（四）有效防控機動車尾氣污染。公安交警、交通、環(huán)保等部門要建立完善工作協(xié)調(diào)機制，著力控制機動車尾氣污染。加快機動車尾氣污染防控措施實施步伐，盡快建成投運機動車尾氣監(jiān)測站，全面推行機動車環(huán)保標(biāo)志管理和中心城區(qū)黃標(biāo)車限行，進一步加大“黃標(biāo)車”、老舊車淘汰力度，遏制機動車尾氣污染。
　　（五）加強污染減排管理。一是抓好重點污染源企業(yè)和減排項目工程治污設(shè)施的運營監(jiān)管，嚴(yán)厲懲處不正常使用環(huán)保設(shè)施，偷排、漏排和超標(biāo)排放污染物行為，嚴(yán)防已淘汰產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”。二是加強國、省控污染源和重點減排項目在線監(jiān)控設(shè)施的運行管理，著力推行第三方運營管理，定期開展在線監(jiān)測設(shè)施有效性審核，加大不正常運行在線設(shè)施等違法行為的查處力度，不斷提高在線監(jiān)控設(shè)施正常運行率和數(shù)據(jù)傳輸率，確保在線監(jiān)測設(shè)施按要求建設(shè)、驗收和聯(lián)網(wǎng)，支撐減排核查核算。三是規(guī)范減排項目臺帳資料，加強環(huán)境統(tǒng)計和減排核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)度，確保及時、充分、準(zhǔn)確。
　　三、工作要求
　　（一）嚴(yán)格落實工作責(zé)任。污染減排是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大舉措，也是上級考核全區(qū)綜合工作的重要指標(biāo)。區(qū)政府各有關(guān)部門和重點減排項目單位要切實加強對污染減排具體工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，認真履行職責(zé)，大力支持，全面配合，確保年度減排任務(wù)圓滿完成。
　　環(huán)保漢臺分局負責(zé)區(qū)減排辦公室的日常工作，綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)總量減排工作，制定全區(qū)總量減排總體實施方案，建立污染減排考核體制，監(jiān)督、檢查全區(qū)總量減排進展情況；深入開展重點行業(yè)、企業(yè)環(huán)境污染整治，加強對污染源的監(jiān)督管理工作，建立重點污染源信息動態(tài)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)重點污染源在線監(jiān)控；嚴(yán)格落實環(huán)評和“三同時”制度，從源頭上控制主要污染物新增量；污染物減排宣傳。
　　區(qū)發(fā)改局負責(zé)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及制定環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；建立高耗能、高污染行業(yè)新上項目與地方節(jié)能減排指標(biāo)完成進度掛鉤，與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機制，實施煤炭總量控制，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源消費比重。
　　區(qū)經(jīng)貿(mào)局負責(zé)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施力度，嚴(yán)格執(zhí)行中、省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和建設(shè)項目淘汰、限制使用技術(shù)產(chǎn)品目錄，加快淘汰轄區(qū)內(nèi)高能耗、高污染設(shè)備、工藝和生產(chǎn)線；督促和指導(dǎo)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)；加強對重點耗能企業(yè)日常監(jiān)督檢查。
　　區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局負責(zé)組織實施漢中市江北垃圾處理場滲濾液處理工程，確保按時建成投運，發(fā)揮減排效益。
　　區(qū)農(nóng)業(yè)局負責(zé)制定與污染減排相適應(yīng)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理規(guī)劃和年度計劃，并報區(qū)減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。負責(zé)檢查、督促規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)污染治理工作，推進養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶適度集中、污染物統(tǒng)一收集和治理，實行農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)經(jīng)營模式，力爭畜禽糞便全部就近循環(huán)利用。完成漢中市乳業(yè)總場和漢中市寶森農(nóng)業(yè)科技有限公司污染減排工程的指導(dǎo)、督促，及時提供減排考核數(shù)據(jù)、資料。
　　區(qū)統(tǒng)計局負責(zé)統(tǒng)計匯總減排相關(guān)核算數(shù)據(jù)，包括GDP增長率、工業(yè)增加值、人口、煤炭消耗總量等數(shù)據(jù)。
　　區(qū)財政局應(yīng)加大污染減排資金支持力度，在資金安排上向污染減排項目傾斜。
　　區(qū)監(jiān)察局要會同環(huán)保漢臺分局對區(qū)政府部門及單位污染減排推進落實情況進行督察，對未完成污染減排任務(wù)的部門單位負責(zé)人，依照有關(guān)規(guī)定追究其相關(guān)責(zé)任。
　　各重點減排企業(yè)單位要自覺履行環(huán)境保護義務(wù)和減排責(zé)任，加強工作協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，按規(guī)定要求完成任務(wù)。
　　（二）切實抓好項目實施。各責(zé)任部門要突出抓好區(qū)上減排重點項目的實施，確保按照規(guī)定的時限要求完成。同時，制定本單位減排工作實施方案，將減排指標(biāo)任務(wù)、完成時限分解落實到有關(guān)單位和責(zé)任人，并跟蹤落實到位。
　　（三）加強減排三大體系建設(shè)。落實好重點減排企業(yè)在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)和運行監(jiān)管，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，進一步提高環(huán)境統(tǒng)計基礎(chǔ)能力，建立更加科學(xué)的減排指標(biāo)體系、準(zhǔn)確的減排監(jiān)測體系和合格的減排考核體系，為實現(xiàn)年度主要污染物減排目標(biāo)提供有力保障。
　　（四）嚴(yán)格督查考核。嚴(yán)格執(zhí)行污染減排“一票否決”和責(zé)任追究制，區(qū)政府將加強對重點減排項目的監(jiān)督檢查，對減排項目推進緩慢、減排任務(wù)完成較差的單位進行通報、預(yù)警，嚴(yán)格兌現(xiàn)污染減排績效考核、“區(qū)域限批”、“一票否決”等制度規(guī)定，確保全區(qū)減排目標(biāo)順利實現(xiàn)。（漢臺區(qū)人民政府）