發布時間：2013-12-25 10:53:18  中國污水處理工程網

　　為進一步加大主要污染物總量減排工作力度，確保年度減排任務的完成，根據《寶雞市2013年度各縣區及高新區主要污染物減排指標表》文件精神，結合我區實際，特制定本計劃。
　　一、指導思想
　　全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹執行國家總量減排政策，建立政府主導、企業主體、全社會參與的工作機制，加大投入，落實責任，突出重點，統籌兼顧，強化結構減排、工程減排和管理減排，嚴格控制污染物新增量，努力削減存量，確保完成主要污染物總量減排約束性指標，推動經濟社會又好又快發展。
　　二、目標任務
　　依據市上下達的任務，2013年全區化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四項主要污染物排放總量分別比2012年下降2.8%、3%、1.5%、2%。結合我區實際情況，今年化學需氧量排放總量比2012年下降7.32%；氨氮排放總量比2012年下降2.88%；二氧化硫排放總量比2012年下降24.42%；氮氧化物排放總量比2012年下降14.93%。為明確各鎮街減排任務，結合實際，分解確定各鎮、街道辦事處年度主要污染物總量控制目標（見附件1）。
　　三、減排項目計劃安排及重點工作
　　根據2013年減排工作目標，全區計劃重點安排污水減排項目16個（見附件2），其中工程減排項目14個（城鎮污水處理廠工程減排項目 4個、工業企業工程減排項目8個、規模化養殖小區減排項目2個），結構減排項目2個。計劃重點安排大氣減排項目3個（見附件2），其中非火電結構減排項目2個，非火電工程減排項目3個，煤改氣工程減排項目2個，集中供熱替代燃煤小鍋爐項目兩個（拆除20臺309蒸噸），共計劃減排化學需氧量348.51噸；氨氮20.32噸；二氧化硫490.09噸；氮氧化物295.54噸。
　　（一）淘汰落后產能，推進結構減排。十里鋪街道辦事處負責做好寶雞市強達乳品有限公司的關停工作；群眾路街道辦事處負責做好寶雞市天寶紡織有限公司的關停工作；對其它不符合產業政策、污染嚴重的企業要依法及時予以淘汰。同時，進一步加強在用機動車管理，加快老舊機動車淘汰力度，促進氮氧化物減排工作。
　　（二）強化污染治理，實施工程減排。進一步加快城鎮污水處理廠建設進度，金臺區工業基地辦要督促金河工業園工業污水處理廠建設速度，要在10月底前建成并投入試運行；硤石鎮政府要加快鎮所在地污水處理站建設進度，要在10月底前建成并投入試運行；西府天地民俗觀光園旅游景區管委會要確保園區污水處理站正常達標運行；蟠龍鎮政府要加強監管力度，督促寶雞亞太專修學院加快進度，狠抓落實，確保10月底前完成污水治理及中水回用工程建設工作，并督促閆家村養殖合作社在10月底前完成雨污分流、化糞池建設工作和有機肥利用項目。金河鎮政府要督促陜西東嶺工貿集團股份有限公司金河鐵絲廠做好廢水治理工作，確保在4月底前達到國家排放標準；西關街道辦事處要督促轄區內的市熱力公司玉澗堡供熱站加快煙氣脫硫設施建設速度，力爭11月15日采暖期開始前完成建設任務，完成二氧化硫削減任務；并督促寶雞市金臺區春旺養殖合作社在10月底前完成雨污分流、化糞池建設工作和有機肥利用項目；群眾路街道辦事處對已建成的熱力公司群眾路供熱站脫硫項目和中鐵寶橋天元實業發展有限公司的煤改氣項目加大監管力度，確保污染治理設施運行正常，達標排放。區工業基地辦、西府天地民俗觀光園旅游景區管委會、蟠龍鎮、硤石鎮及各有關部門要對建成投運污水處理廠加強監管，確保其正常達標運行。同時，要依法提高污水處理費征收標準，足額征收污水處理費并做到專款專用，確保污水處理廠正常運轉。
　　（三）推行清潔生產，開展管理減排。各鎮街和有關部門要督促企業積極開展清潔生產審核，發展循環經濟，提高資源、能源利用率，大力發展煤改氣等工程項目，推廣清潔能源，減少污染物排放量，確保陜西寶化科技有限公司、寶雞市萬寶隆陶瓷有限公司、寶雞市嘉利來建材裝飾有限公司、寶雞惠昌鑄業有限公司、寶雞忠誠鑄鍛有限公司、龍鋼集團寶雞軋鋼有限公司、寶雞寶玉化工有限公司等七家企業的清潔生產工作和寶雞南車時代工程機械有限責任公司煤改氣工作按期完成。
　　（四）結合水污染物新排放標準的實施，抓好涉水企業治理工作。寶雞得力康乳業有限公司、寶雞市人和混凝土有限公司、寶雞市天地奧化工有限公司等企業要盡快穩定達到《黃河流域（陜西段）污水綜合排放標準》（DB61/224-2011）要求，對超標排污企業要依法嚴肅處理。加快農業養殖源治理設施建設進度，今年11月底前，全區30%以上的規模化養雞場必須落實“干清糞、糞便生產有機肥、無廢水排放”的減排措施，30%以上的生豬養殖場（小區）必須落實“建設廢水治理設施，封堵污水排放口，廢棄物全部綜合利用”的減排措施，爭取COD和氨氮去除率達到100%。
　　（五）全面實施排污權有償使用和交易制度。認真執行《陜西省主要污染物排污權有償使用和交易試點實施方案》，所有新建、改建、擴建項目和排污單位需要新增二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮等主要污染物排污權指標的，均應參加排污權有償使用及交易試點，積極發揮市場調節作用，推進污染減排的激勵和約束機制，提高環境資源配置效率。
　　四、工作要求
　　（一）強化領導，落實責任。主要污染物減排是 “十二五”約束性指標。各鎮街及相關部門要高度重視，不斷健全領導機構，落實好主要領導負責制，明確領導包抓責任和目標任務，夯實責任，全面落實各項減排措施。主要領導要親自上手，安排部署，督促落實，及時解決項目實施過程中存在的問題。要進一步將項目責任落實到人，規定時限，細化目標任務，確保工作正常有序開展。
　　（二）密切協作，形成合力。減排工作涉及部門多、工作量大，各相關部門要上下聯動、緊密協作，共同做好減排工作。區工信局負責做好全區落后產能淘汰工作；區工業基地辦負責做好金河工業園工業污水處理廠的建設、運行監管及考核工作；硤石鎮負責做好硤石鎮污水處理站的建設、運行監管及考核工作；西府天地民俗觀光園旅游景區管委會區負責做好西府天地民俗觀光園旅游景區污水處理廠的運行監管及考核工作；農業局做好規模化養殖場所污染防治工作；公安分局負責做好老舊機動車報廢監管工作；環保分局負責做好工業企業污染治理監管工作和清潔生產審核工作。由區環保分局牽頭，建立減排聯席會議制度，定期召集區發展局、區統計局等部門，預測分析減排工作形勢，研究解決工作中存在的困難和問題，確保年度減排任務全面完成。
　　（三）強化監管，確保進度。各鎮街及相關部門要切實加大執法力度，抓好項目組織、實施工作，督促項目承擔單位按規定時限全面落實減排措施。熱力公司脫硫項目、金河工業園工業污水處理廠、西府天地民俗觀光園旅游景區污水處理廠、陜西東嶺工貿集團股份有限公司金河鐵絲廠廢水治理項目等重點工程減排項目，必須在項目環保驗收前完成在線監測安裝及中控等設施建設，并按規定保存工程運行數據，達到國家減排核查要求。對關停淘汰企業、搬遷企業要依法拆除生產設施，斷水斷電，吊銷或變更營業執照，達到國家減排核查標準。
　　（四）及時匯總，完善資料。對已落實關停淘汰措施或完成治理并通過驗收的治理項目，各鎮街必須于項目完成后10日內上報資料齊全、數據翔實的減排項目檔案。同時，各鎮街要認真執行減排措施季報制度，于每季結束前5日內將本季度完成的減排項目及時報送環保分局，并由環保分局統一匯總上報。凡未納入季報的減排項目，國家和省上一律不予認可。　
　　（五）嚴格管理，控制增量。招商引資項目和新改擴項目必須嚴格執行國家產業政策和環保法規，合理利用有限的環境容量，積極發展資源能源消耗小、污染物排放量少的產業和項目，重點推廣清潔能源，努力控制污染物新增量。所有建設項目（包括規模化養殖場）必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”管理制度，否則一律不得投產使用。
　　（六）真考實核，強化督查。將主要污染總量減排工作納入各鄉鎮街和區政府各有關部門崗位目標責任制管理，對未完成年度減排任務的實行 “一票否決”。建立減排工作月報制度，各鎮街每月5日前向環保分局上報減排項目進展情況。對減排重點項目進展緩慢的鎮街，區政府督辦室、環保分局要采取編發工作通報，減排預警、“區域限批”等措施，不斷加大專項督辦工作力度，確保列入計劃的項目和減排目標任務按照規定要求全面完成。（金臺區人民政府）