大足區“碧水行動”（2013—2017年）實施范圍為全區所轄27個鎮街行政區域。

一、工作目標

以落實科學發展觀，推動生態文明建設，維護良好水質，改善污染水體，保障轄區內水環境安全為基本目標。

（一）水質目標

主要河流功能區達標率達到95%以上；城鎮集中式飲用水源水質穩定達標；建制鎮集中式飲用水源水質達標率88%以上。

（二）主要污染防治目標

城鎮生活污水集中處理率達到90%以上，城鎮生活污水集中處理率達到75%以上。

城鎮生活垃圾無害化處理率達到98%以上，城鎮生活垃圾收集處置率達到85%以上。

工業固體廢物利用率達到90%，醫療廢物實現無害化處置。

重點工業企業污水處理設施實現全覆蓋，主要污染物穩定達標。

（三）主要污染物總量控制目標

2015年，工業和城鎮生活污染源化學需氧量排放量控制在11059噸以內，氨氮排放量控制在1330萬噸以內。2016、2017年按年度完成國家下達的總量減排任務。

二、主要任務

（一）加強集中式飲用水源保護，確保人民群眾飲水安全

進一步完善集中式飲用水源管理目標考核制度，強化工作責任制，完善集中式飲用水源及水廠管理機制，鞏固集中式飲用水源保護成果。

開展集中式飲用水源標準化管理，完成集中式飲用水源保護區劃分和標志規范設置工作，規范建立“一源一策”檔案資料和管理臺賬，動態更新集中式飲用水源基礎數據庫。實施集中式飲用水源水質達標工程，深入開展保護區內污染綜合整治，全面取締保護區內水產和畜禽養殖、工業和生活排污口。繼續推進企事業單位自備水廠和小型水廠的關閉和整合工作，提高供水質量。強化環境監管和日常巡查，規范開展集中式飲用水源水質監測，建立城鎮飲用水源水質自動監測系統。加強自來水廠制水工藝改造。

完善飲用水源應急預案和應急措施，強化水源地至水廠中間環節風險防控，督促水廠完善防恐及應急措施，防范意外或人為的水污染事件。

（二）加大湖庫及次級河流綜合整治力度，改善水環境質量

全面實行次級河流“河段長”負責制、“雙目標”考核制，按照“河外截污、河內清淤、中水補給、生態修復”的治理思路，加大重點湖庫和次級河流污染綜合整治力度，完善湖庫、次級河流的日常巡查、水質預警、污染反彈快速處置等常態化管理的長效機制。研究制定湖庫及次級河流污染整治及環境管理的政策、法規，積極探索上下游生態補償機制。

全面開展湖庫和次級河流水環境現狀調查工作，建立湖庫和次級河流環境管理數據庫。強化已達水域功能要求的次級河流水質維護，保障水質穩定。按照“一湖一策”、“一河一策” 的原則，編制污染較重的湖庫和次級河流污染綜合整治方案。全面開展湖庫污染綜合整治工作；深化瀨溪河、小安溪河的污染綜合整治工作；強化瀨溪河、小安溪河的日常巡查和預警監測，加強流域面源污染防治，加大流動污染源防控力度。

（三）深化工業污染源防治，實現污染物穩定達標排放

優化產業布局，嚴格執行《重慶市工業項目環境準入規定》，工業項目應符合產業政策，不得采用國家和重慶市淘汰的或禁止使用的工藝、技術和設備，不得建設生產工藝或污染防治技術不成熟的項目；新建和改造的工業項目清潔生產水平不得低于國家清潔生產標準的國內基本水平；在瀨溪河和小安溪河沿河上游地區嚴格限制建設可能對飲用水源帶來安全隱患的化工、造紙、印染及排放有毒有害物質和重金屬的工業項目；工業項目選址區域應有相應的環境容量，新增主要污染物排放量的工業項目必須取得排污指標，不得影響污染物總量減排計劃的完成。加大產業結構調整力度，建立重污染企業退出機制，繼續淘汰“高能耗、高污染、資源消耗大”的污染型企業或落后工藝。

落實工業企業和工業園區環境保護主體責任，全面開展重點工業企業標準化達標工作，督促工業企業配套建設與污染排放量相匹配的水污染防治設施，推進工業園區污水集中治理設施建設，鼓勵工業企業（或工業園區）實施中水回用，提高工業企業水資源循環利用率。強化工業企業環境監管，從嚴整治重金屬企業和小型工業企業環境污染。全面實施危險廢物規范化管理，嚴格執行危險廢物申報登記、管理臺帳、經營許可、轉移許可和轉移聯單制度；規范危險廢物收集、貯存、處置行為，進一步提高危險廢物處置水平。全面完成歷史遺留危險廢物綜合整治。

加大環境監管力度，完善區級、鎮級（街道、工業園區）、社區、企業四級環境監管網絡，實現“網格化”管理全覆蓋，提高工業企業環境管理規范化、精細化、標準化、效能化水平。進一步加大環境執法力度，持續開展整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動，嚴肅查處無污染治理設施直排、治理設施不匹配和治理設施不正常運行超標排放、偷排、漏排等違法排污行為，實現污染物穩定達標排放。

（四）繼續推進環境基礎設施建設，提高污水垃圾處理水平

完善城鎮環境基礎設施運營管理機制，加強城鎮污水處理設施水質水量核查，規范環境基礎設施運行費用征收與使用，明確污水、垃圾處理設施運行單位的主體責任，保障已建成環境基礎設施正常運行。

遵循“廠網并舉、管網優先”原則，加強城鎮污水管網的排查清理力度，建立完善的城鎮污水管網管理資料，繼續實施污水處理“以補促提”、污水管網“以獎代補”政策，合理規劃區級財政給予的污水處理、管網建設專項補助資金，強化城鎮污水處理設施及配套管網建設。強化城鎮污水收集管網建設，深化雨污分流，擴大污水收集覆蓋面，不斷提高污水處理收集率；新、改、擴建不滿足需求的污水處理設施，完成所有建制鎮及撤鄉并鎮場鎮污水處理設施建設；城鎮污水處理設施產生的污泥應按“減量化、無害化、穩定化”的原則進行無害化處置。實施城鎮污水處理廠進出水自動監測裝置安裝工作，實現污水處理廠進出水實時、動態、全面的監管；加大機動車清洗業、餐飲等社會服務業的排查、監管力度，有效控制社會服務業污水無序排放。

加強城鎮垃圾處理設施建設，強化垃圾收運系統建設并落實分級收運責任，建立“戶分類、村清收、鎮集中、區運處”的垃圾處置體系，提高垃圾處理率。強化垃圾滲漏液的收集處理，加大垃圾滲漏液處理設施的運行、監管，防止垃圾滲漏液二次污染環境。

（五）加強水環境風險防范，防止重特大環境事件發生

開展環境風險源調查，篩選潛在的重大風險源，完善風險源數據庫。構建政府、部門、風險源單位對突發環境事件事前預防、事后處置的全網絡、全覆蓋的監管預警體系、應急聯動和應急處置體系。

落實瀨溪河、小安溪河流域化工、危險化學品、重金屬企業等風險源環境安全主體責任，提高環境風險防范意識。加強風險源單位日常巡查管理，強化重點排污口、重點企業、工業園區等重點源在線系統建設及運營，實現重點源實時監控。完善政府、部門、風險源單位突發環境事件應急預案，加強應急演練，強化聯防聯控。

推進環境監測、監察能力建設，提升環境風險防范水平；強化飲用水源、跨界河流等自動監測站建設；完善水環境預警系統和預警平臺建設，實現污染事故影響遷移的動態跟蹤、危害評估、預警預報和應急處置。

三、保障措施

（一）建立目標責任制。區政府將“碧水行動”年度目標任務分解落實到各鎮街和有關部門。各鎮街要把“碧水行動”納入本地區經濟社會發展規劃，制訂并組織實施本地區的“碧水行動”工作方案，將目標任務分解落實。

（二）進一步落實責任。區政府將把“碧水行動”任務納入區年度目標考核。請各相關單位對照任務分解表內容予以落實。

（三）明確部門職責。區有關部門根據部門職責，加強統籌、協調和指導，制定“碧水行動”相應的技術規范和管理規章，保障大足區“碧水行動”實施方案的順利實施。（大足區人民政府）