近期，市政府辦公廳以包府辦發[2011]246號文件將《關于印發包頭市“十二五”主要污染物減排工作實施方案的通知》印發各地方、各部門，要求認真組織實施。現將主要內容摘登如下：

    一、工作目標

    “十二五”期間，自治區人民政府下達我市主要污染物減排目標為：到2015年，二氧化硫排放總量控制目標在20.32噸以內，比2010年削減6.3％；氮氧化物排放總量控制目標在13.26萬噸以內，比2010年削減8.9％；化學需氧量排放總量控制目標在9.57萬噸以內，比2010年削減7.8％；氨氮排放總量控制目標在0.897萬噸以內，比2010年削減17.3％。

    二、主要任務

    (一)加快淘汰落后產能，優化產業結構。一是把結構調整放在更加突出的位置。按照國家發改委公布的《產業結構調整指導目錄(2011年本)》要求，堅決淘汰污染嚴重的落后生產工藝裝置、生產能力和產品，按期完成國家和自治區下達的淘汰落后產能任務。二是大力發展非資源性產業。加快產業結構調整步伐，減少對煤炭等不可再生資源的依賴。

    (二)全面實施減排工程，加快重點項目建設進度。一是實施大氣污染物減排工程。原則上取消燃煤電廠脫硫設施煙氣旁路，不能穩定達標排放的要進行更新改造或淘汰。15萬千瓦以上燃煤機組實施脫硝改造。鋼鐵燒結機、球團設備及石油石化催化裂化裝置實施煙氣脫硫改造。現役新型干法水泥窯實施低氮燃燒技術改造，熟料生產規模在2000噸／日以上的生產線實施脫硝改造。20噸以上(含20噸)燃煤鍋爐實施煙氣脫硫、脫硝治理，脫硫效率達到70％以上，脫硝效率達到30％以上。二是實施水污染物減排工程。完善城鎮污水收集管網，城鎮生活污水處理率達到90％。改造現有污水處理設施，增加脫氮除磷能力。城鎮污水處理廠污泥無害化處理處置率達到50％，再生水回用率達到60％。強化垃圾滲濾液治理，實現達標排放。加大造紙、化工、食品、飲料等重點企業工藝技術改造和廢水治理力度，單位產品排放強度下降50％。三是推動機動車尾氣污染治理。加強部門協作，建立有效的機動車污染減排協作機制。實施開展畜禽養殖污染治理。

    (三)強化源頭管理，嚴格控制污染物新增量。一是嚴格控制污染物新增量過快增長。二是積極推進技術減排。加快企業技術改造步伐，降低排污強度。三是全面推行清潔生產。重點圍繞主要污染物減排，全面推進農業、工業、建筑、商貿服務等領域清潔生產示范，從源頭和全過程控制污染物產生和排放，降低資源消耗。四是穩步推進資源綜合利用。

    (四)加強能力建設，建立健全污染物減排監管體系。一是加強重點污染治理設施的運行監管體系建設。二是加強污染減排統計、監測和考核體系建設。

     三、組織保障及職責分工

     為確保我市“十二五”主要污染物減排工作的順利開展，成立包頭市“十二五"主要污染物減排工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市環境保護局，辦公室主任由吳士忠同志兼任。各成員單位責任分工如下：

    市環境保護局：對全市主要污染物減排工作實施統一監督管理，協調相關部門，加大執法力度，定期檢查，并及時向市政府報告減排工作進展情況。

    市發展改革委：嚴格執行國家產業結構調整目錄的規定，控制高耗能、高污染項目的審批，將重點環境治理工程納入國民經濟和社會發展計劃，積極爭取國家、自治區減排專項資金支持。

    市經信委：嚴格執行國家產業政策，按期淘汰落后產能、工藝和設備；督促和指導企業實施清潔生產審核；強化重點耗能企業監督檢查；定期將我市淘汰落后產能工作進展情況報包頭市“十二五”主要污染物減排工作領導小組辦公室。

    市城建委：加強城市污水處理和垃圾處理工程的建設和監管，保證設施正常運行。

    市公安局：逐步淘汰2005年以前注冊運營的“黃標車”(含運營貨車和客車)，做好機動車污染減排統計。

    市農牧業局：負責農業源污染減排工作，鼓勵畜禽規模化養殖，強化畜禽養殖污染治理，實施廢棄物資源化利用。

    市商務局：負責機動車拆解統計工作。

    市統計局：負責按照主要污染物減排核算要求統計、匯總、提供有關數據。

    中國石油內蒙古包頭銷售分公司、中石化內蒙古包頭石油分公司：負責提高符合國家要求的油品。

市委組織部、市委宣傳部、市監察局、財政局、水務局、工商局、包頭地方稅務局、包頭供電局按照各自職責，做好減排的各項工作。（包頭市人民政府）