為進一步加大全市2013年度主要污染物減排工作力度，控制主要污染物排放新增量，確保全面完成省、徐州市下達的年度主要污染物總量減排任務，特制定本實施方案。

一、主要目標任務

2013年總量減排在2012年基礎上化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別削減4.67%、5.76%、5.66%和12.27%，在消化新增量的基礎上，分別削減903.10噸、132.69噸、910噸、2063.77噸。

二、主要項目和責任分工

2013年全市安排水主要污物減排重點項目12個，其中城鎮污水處理廠項目10個，工業治理項目1個，結構減排項目1個；安排農業源畜禽養殖治理項目14個，計劃減排化學需氧量1745.19噸，減排氨氮140噸；安排大氣主要污染物減排重點工程4個，計劃減排二氧化硫2412.5噸，減排氮氧化物2886.8噸。

1、水污染物重點減排項目

城鎮污水處理廠減排項目。加快邳州市城北污水處理廠二期、邳州市城東污水處理廠二期、邳州市戴圩污水處理廠等新建污水處理廠建設，完善污水收集管網，保證穩定運行；加快邳州市官湖鎮污水處理廠等6家鎮級污水處理廠及配套管網建設，加強運行管理，確保按序時進度發揮減排效益。

工業企業治理減排項目。加強邳州市正泰紙業有限公司的污水處理設施運行管理，完善在線監控建設，確保完成目標任務。

工業企業結構減排項目。對邳州市天正生物工程有限公司等結構調整減排項目，按照核查要求，補充完善政府關閉文件材料，達到核查要求。

農業源減排項目。對列入減排計劃的農業源減排項目，對照核查要求加強管理，減少污染排放，完善減排資料。

2、大氣污染物重點減排項目

電力行業減排項目。2013年度江蘇徐塘發電有限責任公司4#、5#機組脫硫脫硝工程建成投運，實施6#、7#機組脫硝工程建設，加強6#、7#機組脫硫設施運行管理，提高綜合脫硫效率。

3、單位任務分工

市環保局：督促江蘇徐塘發電有限責任公司、邳州市正泰紙業有限公司完成治理任務，統一整理減排資料臺賬。

市公安局：提高機動車減排監管能力，加強機動車環保標志管理，繼續加大老舊機動車淘汰力度。

市水利局：進一步完善城北污水處理廠配套網管，提高進水濃度，并加強對城北污水處理廠、城東污水處理廠、炮車污水處理廠運行監管，督促官湖鎮等6個鎮加快污水處理廠建設進度。

市農委：嚴格控制養殖速增，實施完成規模化畜禽養殖減排工程14家并負責建立減排臺帳資料，達到國家減排核查要求。

市統計局：統籌全市城鎮人口增長，負責低排放行業工業增加值、高耗能產品產量等數據統計。

三、工作措施

1、加強領導，明確責任。主要污染物減排指標是“十二五”期間必須完成的約束性指標，各有關部門要高度重視，切實加強領導，主要領導負總責，不斷完善體制機制。要組織相關部門和企業，將計劃項目任務特別是污水處理廠及配套管網的建設任務，層層分解，落實到位，確保年度減排任務全面完成。要切實抓好項目的組織、實施工作，督促相關單位全面落實減排措施，重點加強對列入國家、省重點控制污染源的環境監管，確保污水處理廠和電力企業等中控系統建設符合國家核查要求。同時，市發改委、統計局、農委等部門要認真分析宏觀數據，合理平衡，統籌協調，努力控制主要污染物新增排放量。

2、加快整改，及時上報。對列入今年管理減排計劃的接轉項目，要按照國家核查反饋意見立即制定整改方案，實施限期治理，確保盡快達到國家核查要求。對新建工程減排項目，要倒排工期，加快建設進度，確保按要求完成。對完成治理并通過驗收的減排項目，各企業要按照“手續齊全、資料翔實”的要求，于項目完成后10日內上報項目竣工材料匯編；進一步完善關停淘汰的減排工程項目的減排資料。同時，各企業要認真落實減排項目進度月報制度，每月5日前向市環保局報送上月減排項目進展情況。

3、強化考核，嚴格獎懲。市政府將把污染物減排工作列入環保目標責任狀和科學發展觀目標綜合考核體系，嚴格督查和考核，對完成年度減排任務的單位按照有關規定進行表彰和獎勵，對未完成年度減排任務的，實行“一票否決”，并追究相關責任人的責任。（邳州市人民政府）