為了貫徹落實市委、市政府深入推進“兩個環境”廣播電視大會的精神,完善城市環境基礎設施,改善環境質量,全力推進污水處理廠建設,完成上級下達的污水處理廠建設任務,特制定本方案。
一、任務目標
按照《河北省城鎮建設三年上水平污水垃圾處理專項提升行動工作方案》,在2013年要完成6項污水處理廠建設任務,分別為:
1、衡水市污水處理廠升級改造工程。設計規模10萬噸/天,排水從《城鎮污水處理廠污染物排放標準》二級標準提升到一級A標準;同步建設污泥無害化處置設施,污泥經干化處理后由垃圾處理廠焚燒處置。完成時間:2013年年底前。
2、桃城區滏東污水處理廠。排水標準執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準,設計規模1.5萬噸/天。完成時間:2013年10月底前。
3、桃城區趙圈鎮污水處理廠。排水標準執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準,設計規模1.5萬噸/天。完成時間:2013年10月底前。
4、冀州市第二污水處理廠。排水標準執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準,設計規模1.5萬噸/天。完成時間:2013年年底前。
5、故城縣夏莊鎮污水處理廠。排水標準執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準,設計規模1萬噸/天。完成時間:2013年6月底前。
6、景縣龍華鎮污水處理廠。排水標準執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準,設計規模1萬噸/天。完成時間:2013年10月底前。
以上污水處理廠建設以投入正常運行、通過環保部門驗收為完成標準,新建污水處理廠在第一年運行負荷必須達到設計負荷的60%,第二年起要達到80%。
二、任務分工
市住建局負責統一管理全市各污水處理廠建設工作。
市水務集團為衡水市污水處理廠升級改造工程的責任單位,市財政局配合市水務集團做好相關工作;市城管局為衡水市污水處理廠污泥處置工程的責任單位,市水務集團、市財政局配合做好相關工作;其他污水處理廠建設的責任單位為項目所在地縣市區政府。
三、工作要求
各相關縣市區政府和市直部門要對污水處理廠的建設工作予以高度的重視,認真籌劃,狠抓落實,將目標任務細化分解,落實責任分工,主要領導親自抓、負總責,確保建設任務如期完成。
1、及早開工。我市6個污水處理廠項目中,除故城縣夏莊鎮污水處理廠外,其他5個項目均沒有正式開工,時間已非常緊迫。因此要求各責任單位要抓緊時間對前期工作進行掃尾,做好準備,創造條件,及早開工,開工時間最遲不得晚于5月20日。
2、管網同步。污水處理廠建設包括主體工程和配套管網兩部分,根據我市以往污水處理廠建設情況,部分項目建設只注重主體工程,而配套管網建設滯后,主體工程完工后,因不能進水或水量不足,污水處理廠長期不能運行或不能正常運行。為了防止再次出現這種問題,要求各污水處理廠配套管網和主體工程同步建設,配套管網必須要先于或同步于主體工程完成。
3、保證進度。各責任單位要認真研究,科學制定污水處理廠建設施工計劃,列出主體工程各項設施及配套管網的施工時間表,并按照時間表組織好工程施工,保證施工進度,確保如期完成污水處理廠建設任務。在制定施工計劃時,要對可能影響施工進度的因素(如雨季降水等)予以充分考慮,提前制定應對措施,不得以此為借口延遲項目完成時間。各責任單位于5月底前將污水處理廠施工進度時間表報市政府。
4、抓好運行。污水處理廠不是面子工程,建成后要立即投入運行,充分發揮其應有的環境效益。各責任單位要做好污水處理廠建設與運行的銜接,將污水處理廠的進出水自動在線監控設施、中控室和化驗室配套設備等納入建設計劃,提前組織運行管理人員進行崗位技術培訓,以確保工程竣工后,污水處理廠能夠盡快達到規范、穩定、正常運行的標準,并通過環保部門驗收。住建、環保等部門要及時介入,做好污水處理廠運行指導。
5、落實征費。污水處理費是污水處理廠正常運行的保障,按照有關規定,污水處理費可于污水處理廠建設3年前開始征收,用于污水處理廠建設和運行維護。我市大部分縣市區污水處理費收繳工作落實的不理想,尤其是自備井的污水處理費收繳到位率極低,造成污水處理費收繳率不能達到85%標準要求,污水處理廠的運行費用長期由地方財政補貼,影響了污水處理廠的運行,加重了地方財政負擔,并屢次被省住建廳通報。因此要求各縣市區進一步完善污水處理費收繳機制,加大收繳力度,確保收繳達標。對于新建(或升級改造)的污水處理廠,擴權縣和市直部門要研究制定(或調整)污水處理費征收標準,盡快落實征費工作。物價部門要配合做好相關工作。
四、保障措施
1、自2013年5月份開始,污水處理廠建設責任單位每月書面向市政府匯報污水處理廠工作進展情況,報送時間為次月5日前。市政府組織住建、環保、水務等相關部門組成督導組,現場核查工作進展情況,并印發工作通報。
2、根據各污水處理廠工作開展情況,市政府適時召開污水處理廠建設工作調度會,督促工作進度,協調解決存在問題。
3、將污水處理廠建設列入市政府對相關縣市區和市直有關部門的工作目標考核內容,嚴格落實獎懲措施,對不能完成任務的取消評先評優資格,并追究主要負責人的責任。(衡水市人民政府)