2013年,全市環保系統將按照省環保廳和市委、市政府的統一部署,以生態文明先行區建設為統攬,把推進我市轉型發展、開放發展、綠色發展、和諧發展作為環保工作出發點和落腳點,創新進取,改進作風,強化監管,為建設美好黃山提供優質的環保服務和優良的環境保障。
一、大力推進污染減排
1.制定和落實好年度污染減排工作計劃。嚴格執行污染減排目標責任考核;認真落實建設項目總量指標前置審核,嚴格控制污染物新增量;堅持以項目建設推進污染減排,加強減排項目工程進度督查,著力抓好減排措施落實,確保全面完成年度污染減排目標任務。
2.切實指導好城鄉污水處理設施建設。進一步加強城市污水處理廠運行監管,督促區縣加快污水配套收集管網、污泥處理處置及垃圾滲濾液處理設施建設;積極推進微動力、人工濕地等污水處理設施建設,全力配合有關部門抓好農村、集鎮生活污水處置。
3.著力加強機動車尾氣污染防治工作。嚴格執行《黃山市機動車排氣污染防治辦法(試行)》,加快機動車環保檢測機構建設,進一步加強機動車環保標志管理,積極推進黃標車淘汰工作,嚴格控制外地轉入車輛,依法報廢達到使用年限的機動車輛。
4.進一步推進畜禽養殖污染治理工作。積極推廣清潔養殖技術。推進規模化畜禽養殖場和養殖小區配套建設固體廢物、廢水貯存處理和資源化利用設施,推動規模化養殖場提高污染治理和資源化利用水平。
5.繼續實施強制性清潔生產審核工作。
二、更加注重水源保護
6.強化飲用水水源環境保護。嚴格落實《全國城市飲用水水源地環境保護規劃(2008-2020年)》,認真開展飲用水水源地的環境調查與評估,規范設置標識并持續加大監管力度,確保飲用水源水質達標率達100%;切實加強重點流域循環經濟園和市經濟開發區污水處理設施建設,確保地表水環境功能區達標率達100%。
7.抓好新安江流域生態補償機制試點工作。繼續會同市新保局加快新安江流域上游段綜合治理項目建設,督促抓好流域村級垃圾保潔、重點河面打撈、干流網箱退養、主要干支流綜合治理、河道采砂整治、重要支流水草治理工作,保持新安江水質總體穩定。
8.認真完成環境質量例行監測、重點污染源監督性監測等各項監測任務,重點加強涉重企業監督性監測和新安江跨省斷面水體聯合監測工作。
三、積極推進科學發展
9.全力服務于重點項目建設。主動介入,在保護優先的前提下,開辟綠色通道,重點抓好園區和招商引資中的環境準入,主動為招商引資和項目推進服務。
10.依法把好建設項目審批關。嚴格執行建設項目環評分類管理、分級審批制度,通過優質的服務和嚴格的監管助推新興產業、基礎設施和民生工程等項目建設。
11.嚴格執行“三同時”制度。努力做好建設項目試生產和環保竣工驗收工作,加強項目的全過程環境管理,嚴格按照環評報告及批復要求開展試生產及竣工驗收工作;對新建化工類、電鍍、造紙及其他涉及重金屬污染的項目全面推行環境監理工作。實行項目環評與輻射安全監管聯動機制,環評審批前必須先征求輻射管理方面意見。
12.繼續開展環保專項行動。重點加大對工業園區、化工企業、重金屬排放企業,危險廢物產生、利用、處置企業,污水處理廠、污染減排項目、減排重點行業企業的執法檢查力度。認真清理限制環境執法的“土政策”,采取區域限批、掛牌督辦、高限處罰、公開曝光等手段,嚴肅查處環境違法行為。嚴格落實環境執法后督察、重大環境安全隱患告知、環境問題約談等措施,確保突出環境問題整改到位。
13.積極開展基本建設聯合審批工作。堅持實施環評受理、審批和驗收全過程“三公開”,進一步加強和完善政務公開、政府信息公開和行政效能工作,不斷規范辦事程序、提高辦事效率、增加辦事透明度。
14.積極推進排污費征收全程信息化管理系統開展排污費征收管理工作,強化有效性審核通過的自動監控數據在執法、排污收費過程中的運用。
四、切實加強環境綜合整治
15.深入推進城市環境綜合整治“五大工程”,即:以查處環境信訪投訴為主的“民生工程”;以查處餐飲油煙污染為主的“清新工程”;以查處城區噪聲污染為主的“寧靜工程”,以查處“黑煙囪”違法排污為主的“藍天工程”和以查處水源安全為主的“碧水工程”,保護好群眾的環境權益。積極開展隱患矛盾糾紛排查化解工作,妥善調查處理環境污染糾紛,防止因環境污染糾紛引發群訪上省、上京事件的發生;扎實開展餐飲油煙專項整治和高、中考期間的噪聲監管工作。
16.進一步規范危險廢物管理。嚴格執行危險廢物轉移聯單管理制度,做好化學品環境管理情況調查,加強對危化品使用、轉運、儲存等環節的監管,減少化學品和危險廢物帶來的環境安全隱患。
17.努力提升環境應急能力。修訂環境應急手冊和相關預案,前移環境應急工作關口,加強新安江流域汛期和枯水期污染防治,嚴格落實“六個一律”、“五個第一時間”和“三個不放過”;認真開展環境安全隱患月度巡查工作,轉“救火”為“防火”。強化應急預案的演練和評價完善,特別是化工園區要抓緊制定具有可操作性的應急預案并組織演練,切實提高突發環境事件的應急處置能力。
18.加強輻射管理,開展涉源單位及核技術應用單位的專項檢查。
五、加快推進生態環境建設
19.結合美好鄉村建設和農村環境綜合整治,扎實推進農村環境連片整治和農村環境“問題村”整治工作。
20.大力實施生態環境保護建設工程,積極督促36個項目建設,確保完成年度54.2億元投資計劃。進一步推進生態鄉鎮、生態村建設,力爭年內新創建2個省級以上生態鄉鎮,5個省級以上生態村,黃山區加快推進國家級生態區創建工作,休寧縣、祁門縣全面啟動國家級生態縣創建工作,歙縣加大省級生態縣創建力度,努力形成縣、鄉、村三級一體的生態創建格局,保持生態創建工作全省領先,著力提升生態文明展示區建設成效。
21.鞏固和擴大生態環境監察試點工作成效,對轄區內畜禽養殖污染防治、秸稈禁燒、飲用水源地保護、自然保護區、風景名勝區等內容繼續實施生態環境監察,及時查處生態破壞違法行為。積極探索農村生態環境監察試點工作。
22.加大湖泊保護和整治力度,持續加大太平湖流域環境綜合治理力度。
六、努力提高環境監管能力
23.強化環境監測工作。新安江街口、揚之河新管水質自動站、三個環境空氣自動監測系統和新安江水環境管理平臺要確保正常運行并通過驗收,新安江水質監測中心完成主體工程建設,黃山區和歙縣、休寧縣環境監測站要力爭達到國家規定的縣級站標準。積極開展PM2.5、O3等環境指標監測、綜合分析和研究,并全面提高環境監測質量管理水平和區縣級監測能力,為環境管理尤其是新安江流域水環境保護提供有力的技術支撐。
24.加強環境監察工作。積極開展環境監察專項稽查工作,進一步規范環境現場執法行為。大力夯實環境監察基礎工作,繼續抓好環境監察檔案科學化、系統化管理。進一步督促轄區內區縣環保局強化環境監察能力建設。
25.廣泛開展環境宣教活動。積極圍繞生態文明先行區建設,以環境保護宣傳周、“六.五”世界環境日主題宣傳為重點,多形式、多層面開展環保宣傳活動,推進資源節約型和環境友好型社會建設。加大綠色創建工作力度,開展全民環境教育,爭取社會公眾對環保工作的關注、理解與支持。
26.強化環境信息工作。進一步提升環境信息開發和應用水平,加強重點污染源在線監控、環境信息與統計等業務系統、市政府信息公開平臺、市局門戶網站和電子政務平臺的管理與維護,強化環境質量信息公開,不斷推進環境管理業務網上在線服務工作。
27.提升環境科研水平。推廣污染防治新工藝、新技術應用,不斷提高環評質量。
28.抓好環保隊伍建設。深入學習貫徹黨的十八大精神,堅持春訓等學習培訓,強化大環保意識,認真執行改進工作作風、密切聯系群眾和黨風廉政建設各項規定,結合學習型機關等創建活動,加強政風、行風及作風建設,嚴格依法行政,不斷提升環境監管能力。(黃山市環境保護局)
黃山市2013年全市環境保護工作要點
發布時間:2013-8-6 9:54:27 中國污水處理工程網