為有效治理畜禽養殖污染，改善鎮域內水環境質量，提高群眾生活質量，促進畜禽養殖業可持續發展，確保我鎮內河水質好轉，決定開展禽畜養殖污染專項整治工作。制定方案如下：

一、指導思想

根據國家環境保護部《畜禽養殖污染防治管理辦法》、《關于開展畜禽養殖業專項環境執法檢查工作的通知》（環辦〔2010〕56號）和如東縣生態建設和保護工作意見的通知（東政發[2013]8號）等文件精神，堅持“政府牽頭、轄區負責、部門配合”的工作原則，把禽畜養殖污染整治工作，作為一項重要內容來抓，建立健全長效管理機制，做到統一思想、提高認識，迅速整治，確保專項整治工作取得實效。

二、組織領導

為了加強禽畜養殖業污染專項整治工作的組織領導，鎮政府成立畜禽養殖污染專項整治工作領導小組，吳銀泉任組長，管周寧任副組長，成員：桑浩斌、石建平、周洪飛、王崢嶸、時 彬、徐 行及各村（居）委會主任擔任。工作小組辦公室設在安環服務中心，由石建平同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

三、整治范圍

（一）全面整治全鎮畜禽養殖場（戶）糞便、沼液、沼渣直排，影響周邊環境。

（二）規模以上禽畜養殖場（戶）（豬存欄500頭以上，羊存欄1000只以上，家禽存欄30000羽以上），未經環保審批的養殖場（戶）一律進行整治，已經審批的按照要求完善相關手續及治理設施，確保達標排放。

四、職責分工

（一）各村（居）委會

1、按照“屬地管理”的原則，各村（居）委會對本轄區內畜禽養殖污染整治工作負總責，鎮政府將建立健全長效管理和考核機制，把畜禽養殖業污染整治工作作為常態管理工作并納入村（居）委會年度農村綜合考核范圍。

2、各村（居）委會、相關部門要按照本方案的要求，做到“各司其職，各負其責”，制定好本村（居）整治工作方案，并迅速開展工作，以村（居）為單位按照整治范圍對養殖場所進行摸底排查，對直排污染戶進行統計，分類建立管理統計臺賬。并于4月15日前將調查表報鎮禽畜養殖污染專項整治工作領導小組辦公室。

3、各村（居）委會要切實加大對禽畜養殖場（戶）的監管力度，加強日常巡查工作，杜絕糞便、沼液、沼渣直排，做到發現一個整治一個。

4、做好本轄區養殖戶的宣傳教育工作，做好規模以下畜禽養殖戶的思想工作，對畜禽養殖產生的糞便，要按照相關要求規范處置，而不得直排河道，影響周邊環境，并按有相關要求建好糞便池或儲蓄池，積極配合政府相關部門開展整治查處等工作。

5、各村（居）要認真解決畜禽養殖戶對周邊環境的影響，并做好畜禽養殖污染環境信訪舉報的協調、處置工作。年度根據鎮政府考核文件要求考核折分到村（居）。

（二）安環服務中心

1、負責對全鎮畜禽養殖污染防治工作實施監督管理，協調各相關部門、各村（居）委會開展專項整治工作。

2、指導、監督規模以上畜禽養殖污染處理設施建設，加強養殖場（戶）污染物排放監控；查處養殖場（戶）的環境違法行為。

3、抓好新、改、擴建規模以上畜禽養殖的環境影響評價的審批、排污申報登記工作；加強對全鎮新建規模以上畜禽養殖環評審批、治理設施，執行“三同時”及全面達標等方面進行監督檢查。

4、督促各村（居）對規模以下畜禽養殖產生的糞便，要按照相關要求規范處置，而不得直排河道，影響周邊環境，并按有相關要求建好糞便池，

5、配合縣環保部門對全鎮畜禽養殖污染防治工作實施監督管理；

（三）獸醫站

1、制定好全鎮畜禽養殖規劃，科學地規范禽畜養殖戶的場點選擇和飼養規模的確定，以逐步減少和消除禽畜養殖產生的新污染。指導生態養殖示范場建設。

2、推廣先進畜禽養殖技術，指導督促養殖企業和個體養殖場（戶）推廣沼氣技術，發展立體生態農業，就地消納養殖廢水、廢物，提高農業生態經濟效益，促進農業可持續發展。

3、負責對鎮內規模以上禽畜養殖情況進行全面摸底調查并以表格形式提交鎮政府作為相關部門清理整頓的依據。

4、配合相關部門到畜禽養殖場（戶）進行抽查，并核發整改通知。

（四）國土資源所

負責對違法占用農地、未領取建設用地批準文件而從事畜禽養殖行為的場所進行查處與整治。

（五）建設服務中心

嚴格按照有關法律法規辦理新、擴、改建禽畜養殖場所的建設審批手續；負責對未經審批違法用地擅自建設禽畜養殖建筑物或構筑物的進行整治。

（六）紀檢監察

負責監督相關職能部門和各村（居）委會的禽畜養殖污染整治工作開展情況，追究在清理整治工作中的違紀行為。

五、任務目標

開展畜禽養殖污染專項整治，規模以上畜禽養殖糞便和沼液、沼渣無直排，周邊無黑臭河道溝塘，豬500頭以上按有相關要求建沼氣池。規模以下畜禽養殖戶（生豬存欄500頭、羊存欄500只，家禽30000羽以下），按有相關要求建糞便池，糞便不直排，周邊無黑臭河道溝塘。

六、工作安排

（一）調查摸底階段（2013年3月30日～4月15日）

1、制定專項整治方案，成立領導架構。

2、各村（居）委會按照“屬地管理”原則，成立由村（居）委會書記任組長，主任任副組長及其他成員的整治工作領導小組，于4月15日前將各村（居）整治工作小組成員名單、各村（居）的禽畜養殖戶情況調查表報鎮禽畜養殖污染專項整治工作領導小組辦公室。獸醫站也同樣于15日前將規模以上養殖戶調查表提交至鎮禽畜養殖污染專項整治工作領導小組辦公室。

（二）宣傳發動階段（2013年4月16日～20日）

1、充分利用電視臺、電臺、報刊、宣傳欄、橫額、標語等做好宣傳工作，營造濃厚的輿論氛圍。

2、組織召開綜合整治工作會議，學習有關法律法規，傳達上級政府關于畜禽養殖污染整治的工作要求，動員養殖戶污染整治。

（三）整改階段（2013年4月21日～6月30日）

堅持“誰污染，誰整治”的原則。向畜禽養殖場（戶）發出責令限期整改通知，動員自糾。

（四）總結驗收階段（2013年7月）

1、各村（居）委會、各相關部門要認真總結禽畜養殖污染專項整治工作情況，于7月5日前書面上報鎮禽畜養殖污染專項整治工作領導小組辦公室。

2、鎮禽畜養殖污染專項整治領導小組將對各村（居）委會整治情況組織檢查驗收，確保整治工作取得實效，并向鎮政府書面報告專項整治工作情況。

七、工作要求

（一）加強領導。各村（居）委會、部門要落實工作要求，精心組織，周密部署；主要領導要親自掛帥，一級抓一級、層層抓落實。

（二）文明執法。各有關部門在開展整治工作過程中既要堅持原則，嚴格依法辦事，又要注意工作方式方法，做到文明執法，避免發生群體性和影響社會穩定的事件，確保整治工作順利進行。

（三）加強宣傳。加大對養殖業污染整治工作的宣傳力度，各村（居）、有關部門要深入細致做好養殖戶的思想教育工作，爭取人民群眾特別是養殖戶的理解和支持，為專項整治工作創造良好的工作氛圍。（如東縣人民政府）