為進一步加快推進本區水利工程建設，全面消除防洪隱患，根據《北京市人民政府關于加快推進中小河道水利工程建設全面提高防洪能力的實施意見》（京政發〔2012〕30號）和《北京市人民政府關于印發北京市水利工程建設實施方案（2012—2015年）的通知》（京政發〔2012〕44號），結合我區實際，制定本實施方案。
　　一、指導思想
　　以科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神，針對我區應對“7•21”特大自然災害中暴露出的問題，以清淤、清障、蓄水、滯水和治污、綠化景觀提升為主線，以河道、排水溝達到防洪標準為目標，以消除城區及首都機場積水隱患為重點，統籌規劃，綜合治理，動員全區力量廣泛參與，全面加強中小河道治理和防洪排水設施建設，提升強降雨應對能力，為實現“打造臨空經濟區，建設世界空港城”目標提供水務保障。
　　二、建設目標
　　2015年底前，全區承擔防洪任務的中小河道全部達標；完成龍灣屯水庫、唐指山水庫和漢石橋濕地除險加固工程；建設城鄉雨洪集蓄利用工程；實施城區雨水排除循環利用工程，改造機場周邊排水系統，加快小中河生態治理、污水處理和再生水利用設施建設，實現“防洪、景觀生態、帶動兩岸發展”的目標；實施村莊排水達標工程，加快推進建設“五彩淺山”沿山水務基礎設施，建設生態清潔小流域；建成河道防洪順暢，排水系統完善，城區排水微循環通暢，雨水全面攔蓄，中水有效回用，科學合理的防洪體系和水資源利用體系。
　　三、建設原則
　　（一）堅持規劃先行。按照適度超前的原則，科學編制全區防洪排水規劃，堅持滲、蓄、滯、排、治污相結合，用規劃指導河道治理等水利工程建設，提升河道景觀。
　　（二）堅持城鄉統籌。充分利用全國中小河流治理示范縣、全國小型農田水利建設重點縣資金，爭取市級水務建設資金支持，加大區、鎮財政投入，建立企業出資贊助、一助一單位支持等多種模式融資的城鄉統籌水利建設資金體系。
　　（三）堅持重點突出。以保障城市運行安全、機場運行安全、人民生命財產安全和促進區域經濟社會發展為重點，加強水利工程建設。
　　（四）堅持全民參與。各鎮政府要履行屬地水利建設主體責任，組織和動員社會力量廣泛參與；形成區有重點、鎮有項目、村有工程，經濟功能區、社區充分集雨，全民建設水利設施的新局面。
　　四、主要任務
　　（一）河道生態治理工程。治理河道17條，長181.2公里。治理潮白河牛欄山上游到區界段14公里、蘇莊橋下游到區界段6.4公里河道。整治列入建設全國中小河流治理示范縣的9條105公里河道（方氏渠、鮑丘河、牤牛河、白浪河、小東河、金雞河、箭桿河上下游、無名河）。治理小中河、月牙河、七分干渠、順三排水、海子溝、十三支排水、東牤牛河7條河流共55.8公里河道。實施楊鎮、高麗營、趙全營、李遂4個重點鎮水網建設工程。
　　（二）度汛和積水點消除工程。完成29項防汛隱患排除工程，每年對出現的隱患及時排除；分三期改造城區排水管網，打通微循環。改造下凹式立交橋下排水和城區積水點。加快機場外圍天柱東路排水改造，實施丁線溝暗管改明溝工程。采取工程措施解決已建道路排水不暢問題。
　　（三）雨洪收集利用工程。順義城區公共設施和社區、企事業單位庭院新建蓄水坑塘100處，農村地區建設各類雨水收集利用設施50處。嚴格執行水土保持方案審批，增加城區建設、道路交通、城鄉綠地項目中隨主體工程建設雨水收集利用設施，地面鋪設透水磚。
　　（四）農村排水改造工程。推進369個村的農村排水達標工程，加快全國小型農田水利建設重點縣項目的實施，完成20萬畝農業綜合開發土地整理、19萬畝高標準基本農田建設、8萬畝都市型農業高效節水灌溉改造工程。利用農村一事一議財政獎勵補貼政策，抓好轄區內河道干渠清淤清障、魚池安全排查及坑塘蓄水建設工作。截至2015年底前，將農田排水溝疏挖一遍，做到日降雨200毫米不澇地。改造公路兩側不達標的排水橋涵。
　　（五）“五彩淺山”水務基礎設施提升工程。完善順義淺山區5鎮水務基礎設施。推進城鄉供水一體化工程，完成大孫各莊、張鎮、龍灣屯集約化供水廠和木林供水廠工程。完成唐指山、龍灣屯水庫除險加固工程，建設生態清潔小流域，治理水土流失面積30.24平方公里。
　　（六）治污和綠化景觀提升工程。建成馬坡、李遂等13座再生水廠，新增日處理能力20萬立方米；實施河道污水處理和村級排水溝污水處理達標工程，建設市級水源地保護區內單村污水處理站。建立屬地鎮入河口水質達標考核獎懲機制，區內河道實現“見水則清，見土則綠”。實施河道綠化隔離帶工程（潮白河大堤內100米、堤外200米，溫榆河100—200米，懷河100米，其他河道30—50米），建設鄉村濱水生態公園。
　　（七）水源地補水工程。全力配合做好南水北調工程，做好為潮白河水源地及河道補水的前期準備工作。
　　（八）濕地建設規劃。加快漢石橋濕地引水和南彩濕地、潮白河、溫榆河、月牙河等河道沿岸濕地建設規劃的編制工作。
　　五、實施步驟
　　（一）第一階段（2013年1月至2013年6月）。
　　疏挖治理方氏渠、蔡家河18公里，潮白河牛欄山橡膠壩至區界段14公里，懷河2.6公里，小中河海洪閘到順平路河道3公里。完成七分干渠生態治理，唐指山水庫、龍灣屯水庫除險加固工程。建設楊鎮、高麗營鎮水網，完成漢石橋濕地治理及其他水域、濕地規劃編制和建設前期手續辦理工作。
　　完成趙全營再生水廠建設工程，建設新城馬坡再生水廠，實施天房污水處理廠遷建、區污水處理廠升級改造工程。改造老城區雨污水管線10公里。建設北石槽再生水廠。建設市級水源地保護區內蘆正卷、榆林等3個村污水處理站。推進區污泥無害化處理廠工程前期手續辦理工作。
　　完成農村集雨蓄水工程14處、企事業單位建設雨水收集利用工程10處。以龍道河、方氏渠、蔡家河為試點，兩側建設30米寬的綠化帶，實施綠化景觀提升工程，建設鄉村濱水生態公園。疏挖44條長100公里的鎮村排水溝。完成2萬畝都市型農田節水灌溉工程，實施5萬畝農業綜合開發土地整理，建設5萬畝高標準基本農田。
　　結合順平路南輔線工程，光明街、順康路、順安路改造工程，改建雨水管線，理順部分地區排水系統。完成八中路、金漢綠港小區排水改造及區管河道水毀工程。摸清城區已建道路排水現狀，編制改造規劃。
　　圍繞實施機場周邊排水規劃，推進小中河下游順義與通州交界段河道、機場外圍天柱東路排水，機場西部二線溝、丁線溝排水暗管改明溝等工程前期手續辦理。實施木林鎮、南彩鎮、李遂鎮和楊鎮雨水排除工程。
　　（二）第二階段（2013年10月至2014年6月）。
　　治理白浪河（北石槽鎮段）、牤牛河、方氏渠（趙全營鎮段）、小東河（北小營鎮段）、箭桿河上游（南彩鎮段）、金雞河（楊鎮、張鎮段）、小中河（海洪閘到順平路、牛欄山段）、十三支排水、海子溝、潮白河蘇莊橋到順義與通州交界段共69.64公里河道。
　　建設李遂、北小營再生水廠。建設市級水源地保護區內范各莊、官志卷等8個村污水處理站。建設區污水處理廠污泥無害化處理工程。
　　建設機場外圍天柱東路排水明渠工程。結合站前北街延長線、減河北路東延，改造雨水管線。推進胡窯排水改造、順盈路雨水管線、雙河路北側雨水排除工程前期手續辦理工作。實施2處城區雨水排除工程，改造易積水點5處。
　　推進后沙峪地區雨水改造工程前期手續辦理工作，建設農村雨水收集利用工程13處，企事業單位建設雨水收集利用工程20處。完成2013年度汛工作。建設漢石橋濕地引水工程。
　　疏挖58條長100公里的鎮村排水溝，改造120個村的村內排水設施，建設鄉村濱水生態公園。完成2萬畝都市型農田節水灌溉工程，實施5萬畝農業綜合開發土地整理和5萬畝高標準基本農田項目。建設大孫各莊、龍灣屯集約化供水廠，提升“五彩淺山”沿山鎮水務基礎設施，實施生態清潔小流域治理工程。
　　（三）第三階段（2014年10月至2015年6月）。
　　治理白浪河（趙全營鎮段）、方氏渠（高麗營鎮段）、箭桿河上游（北小營鎮段）、金雞河（龍灣屯鎮段）、無名河（張鎮段）、月牙河、順三排水共45.7公里河道。
　　建設北務、大孫各莊再生水廠，市級水源地保護區內藍營、大韓莊等6個村污水處理站。完成區污泥處理設施建設工程。
　　疏挖小中河下游順義與通州交界段河道，建設機場外圍天柱東路排水，機場西部二線溝、丁線溝排水暗管改明溝工程。實施城區胡窯排水改造、鐵東路排水、順盈路雨水管線、雙河路北側雨水排除工程。推進順平路北側南法信排水工程前期手續辦理工作。
　　實施后沙峪地區雨水改造工程，建設農村雨水收集利用工程13處、企事業單位雨水收集利用工程20處。完成漢石橋濕地引水工程，建設城區雨水排除工程4處，改造城區易積水點8處，完成2014年度汛工作。
　　疏挖60條長100公里的鎮村排水溝，改造125個村的村內排水設施，實施綠化景觀提升工程，建設鄉村濱水生態公園。完成2萬畝都市型農田節水灌溉、5萬畝農業綜合開發土地整理、5萬畝高標準基本農田建設工程。完成大孫各莊和龍灣屯集約化供水廠工程，建設木林供水廠。繼續實施“五彩淺山”沿山鎮水務基礎設施提升和生態清潔小流域治理工程。
　　（四）第四階段（2015年10月至2015年底）。
　　治理牤牛河（北石槽鎮、趙全營鎮段）、小東河（木林鎮段）、箭桿河上游（木林鎮段）、箭桿河下游（李遂鎮段）、鮑丘河（大孫各莊鎮段）、江南渠、東牤牛河共48.89公里河道。
　　建設木林、龍灣屯、張鎮再生水廠，實施市級水源地保護區東烏雞、西烏雞等8個村污水處理站建設工程。
　　完成14處農村雨水收集利用工程和20處企事業單位雨水收集利用工程。實施綠化景觀提升工程，建設鄉村濱水生態公園。建設順平路北側南法信排水工程。解決3處已建道路排水無出路問題。實施城區雨水排除工程2處，完成2015年度汛工作，改造易積水點5處。
　　疏挖62條長100公里的鎮村排水溝，改造124個村的村內排水設施，實施5萬畝農業綜合開發土地整理工程和4萬畝高標準基本農田建設工程。基本完成“五彩淺山”沿山鎮水務基礎設施提升工程和生態清潔小流域治理工程。總結驗收水利工程建設成果。
　　六、保障措施
　　（一）組織保障。建立領導小組、指揮部、辦公室三級指揮推動機制。成立由區政府區長任組長的順義區水利工程建設領導小組，負責組織領導本區水利工程建設，研究解決水利工程建設和管護中涉及的規劃、土地、拆遷、資金籌措等重大事項。領導小組下設指揮部，由區政府主管水務工作副區長任總指揮，負責部署落實、指揮調度水利工程建設重點任務。指揮部下設辦公室，辦公地點設在區水務局，負責規劃編制和年度計劃的制定、指導和監督水利工程建設等日常工作。
　　（二）資金保障。根據市級政策，鼓勵引入社會資金投入污水處理等水利工程建設，搭建融資平臺。區水務局要積極爭取水利部和市水務建設投資。區發展改革委要做好項目批復，積極爭取市發展改革委資金支持。區財政局要做好規劃、工程投資額度的核定、評審，區配套建設資金的籌措和撥付工作。
　　（三）技術保障。堅持規劃先行，治水規劃要與新城建設、重點鎮建設、新農村建設相銜接，強調防洪設施的系統性。區發展改革委、市規劃委順義分局要加快河道治理和水利建設工程規劃審批工作。區環保局要做好企事業單位污水達標排放監管工作。污水處理設施建設和運行管理、監督考核由區水務局統籌安排。
　　（四）監督保障。各鎮政府、街道辦事處和經濟功能區是水利工程建設的責任主體。區政府與各鎮政府、街道辦事處和經濟功能區簽訂目標責任書。建立聯合督查工作機制，對各鎮河道治理和水利工程建設工作進行督促檢查，確保規范、高效、有序開展。
　　（五）宣傳保障。制定水利工程建設宣傳方案。根據階段任務確定宣傳重點，區電臺、電視臺和《順義時訊》等媒體要跟蹤報道工作動態，大力宣傳先進典型和經驗，營造全社會關心、支持、參與水利工程建設的良好氛圍。（順義區人民政府）