一、環境形勢
（一）“十一五”期間環保工作主要進展
1．環境質量明顯改善
（1）地表水環境質量穩中趨好
2010年，資陽市地表水水質達標率提高到86.11%，9個省（國）控斷面水質達標率提高到88.9%，較“十一五”初分別提高了36.11和22.2個百分點；沱江干流水質保持達標且持續改善，支流水質基本保持穩定。全市主要湖庫水質穩中趨好，老鷹水庫、張家巖水庫穩定保持在Ⅲ類水質，龍泉湖、三岔水庫水質分別由Ⅳ類、Ⅴ類提高到Ⅲ類水質。城市飲用水水源地水質實現了穩定達標。
（2）環境空氣質量得到提升
2010年，全市各縣（市、區）的城市環境空氣質量達到二級標準，其中，資陽市中心城區（雁江區）城市空氣質量達標率為98.08%。近五年，主要污染物中可吸入顆粒物濃度大幅降低，二氧化硫和二氧化氮均達到環境質量標準，全市連續五年未出現酸雨。
（3）聲環境質量維持在較好水平
全市主城區聲環境質量總體較好，呈現逐漸改善趨勢。“十一五”期間，城市區域環境噪聲得到有效控制，噪聲值逐年降低，城市交通干線噪聲環境得到明顯改善，噪聲值較“十五”末下降了10.55%。
2．總量減排成效顯著
在市委、市政府堅強領導下，全面強化減排三大體系建設，通過強化組織領導、強化部門聯動、強化設施建設、強化污染防治、強化企業監管等五項措施，扎實推進工程治理減排、結構減排、管理減排工作，“十一五”期間累計削減化學需氧量10901噸、氨氮497噸、二氧化硫759噸，化學需氧量、氨氮、二氧化硫萬元GDP排放強度分別下降到4.11千克/萬元、0.33千克/萬元、4.34千克/萬元，主要污染物排放強度降幅明顯，與“十五”末相比，分別下降了60.82%、60.71%、59.85%，圓滿完成了總量減排目標任務。
3．污染防治工作不斷加強
（1）工業污染整治成效明顯
優化產業結構，加大整治力度。不斷淘汰酒精、水泥等落后產業，關閉企業10戶，削減化學需氧量468噸、二氧化硫1234.5噸，3戶企業通過了清潔生產審核。加大工業污染源及規模化畜禽養殖污染源整治力度，將55戶污染企業治理工作納入民生工程，其中，限期治理工業企業40戶，年削減化學需氧量1652噸、氮氮371噸，限期治理規模化畜禽養殖企業15戶，年削減化學需氧量550噸，氨氮20噸。
加大企業監管，約束污染排放。積極開展限期治理企業“回頭看、回頭查”、建設項目專項清理、保障群眾健康環保專項行動等執法行動，將5戶達標反彈企業再次納入限期治理，責令48個未批先建項目限期補辦環評手續，責成21個未按時申請環境保護竣工驗收的企業限期申請驗收。自2006年以來，行政處罰超標排放、偷排漏排及環境違法企業55戶，并將企業的環境行為和企業的污染治理情況及時通報金融機構，促使企業自我約束，自覺遵守環保法律法規。同時，為做到實時監控、動態管理，全市城市污水處理廠和重點排污企業共安裝自動監控裝置23臺，并實現三級聯網，全面提升了監管能力，約束了企業違法行為。
強化危險廢物監控力度，危險廢物得到妥善處置。委托有資質的單位代為處置危險廢物，產生危廢的單位（企業）與有資質的處置單位簽訂處置合同，危險廢物嚴格按要求運輸，并采用危廢轉移聯單進行監管。
（2）城市環境綜合整治取得顯著成效
2010年，資陽市城市環境綜合整治定量考核在全省18個市（州）中名列第4名，簡陽市在全省14個重點縣（市）中名列第6名，全市城市環境綜合整治在全省排名均比上年有了較大進步。
城市環保基礎設施建設步伐明顯加快，截至2010年底，全市各縣（市、區）均建成污水處理廠，形成了10.5萬噸的日處理能力，實現了城市生活污水處理全覆蓋。積極推動鄉鎮污水處理廠建設，已有三個鄉鎮建成污水處理廠，日處理能力達到0.05萬噸。建成城市生活垃圾處理場（廠）4座，處理規模達到770噸/日，覆蓋全市縣級以上城市。
積極調整城市燃料結構，實施清潔能源替代工程，城區工業企業全面推廣使用清潔能源。開展城市油煙整治工作，加強城市施工現場揚塵污染防治。
（3）飲用水水源保護得到進一步加強
積極開展飲用水源保護區劃定工作。完成4個城市集中式飲用水源保護區、150個建制鄉鎮集中式飲用水源保護區的劃定工作，統一設立了飲用水源保護區標志牌和界樁。開展鄉鎮集中式飲用水源水質監測工作，對水源地一、二級保護區實施綜合整治，禁止飲用水源地肥水和網箱養魚。大力實施退耕還林和荒山造林工程，生態得到修復，有效防止了水土流失，使飲用水源地水質得到較大改善。
4．生態建設工作穩步推進
積極推進生態市建設，《資陽生態市規劃》頒布實施。全市建設省、市、縣三級自然保護區6個，其中，省級自然保護區2個（簡陽龍泉湖自然保護區、安岳縣恐龍化石群自然保護區）、市級自然保護區2個（資陽老鷹水庫自然保護區和龍門報國寺自然保護區）、縣級自然保護區2個（簡陽望水鄉黑水寺自然保護區、雁江臨江鎮大高寺自然保護區），面積20881公頃，占國土面積為2.622%。建設生態功能保護區2個，面積為436.02平方公里，占國土面積為5.476%；森林面積2629平方公里，占國土面積33%；建成區綠地率23.0%，綠化覆蓋率27.4%；城市人均公園綠地面積5.3平方米。現已建成省級生態小區22個，省級環境優美鄉鎮26個，生態村96個，生態家園364個。市、縣全部編制了生態建設規劃。
5．核與輻射安全管理工作取得突破
市環保局增設核與輻射安全管理科，成立資陽市輻射環境監測站，核與輻射能力建設有所改善。開展“清查放射源、射線裝置，讓百姓放心”等專項行動，成功收貯廢舊放射源8枚，消除了廢舊放射源的安全隱患。對轄區內放射源使用單位進行GPS定位，制作了電子地圖，建立了輻射單位數據信息庫；對全市放射源使用單位、Ⅱ類以上射線裝置使用單位進行了全面安全監督檢查，督促企業嚴格按規范操作放射源。切實做好放射源的防火、防盜、防搶、防破壞工作，確保放射源的安全，做到萬無一失。全市已全面完成86家僅使用Ⅳ、V類放射源和III類射線裝置項目的環評審批，完成了7家單位的驗收。對資陽市天立水泥廠等10家單位核發了正式的輻射安全許可證，對76家單位發放了臨時的輻射安全許可證。制訂了《資陽市環保局輻射事故應急預案》，市環保局會同市公安局、市衛生局和區環保局開展了輻射事故應急演練，有效地提高了我市輻射事故應急反應能力。
6．環保自身能力有所加強
環境監測能力逐步加強。資陽市環境監測站設備價值過去僅35萬元，現已超過1500萬元，擁有監測設備187臺（套），包括原子吸收、原子熒光、氣相色譜、離子色譜、空氣、水質自動監測系統、綜合型監測設備等，配備有應急監測車，建成5個環境空氣質量監測點位，1個省控水質自動監測站，啟動了老鷹水庫飲用水源水質自動監測站建設。
環境監察能力有所提高。市環境監察支隊配備了執法裝備、取證設備、現場監測儀器、交通工具等環境現場監督管理設備；建有較為完善的工作制度、工作程序、報告制度、政務公開制度和監察檔案；設立了12369環保投訴中心。
環保機構進一步健全。全市環保系統內設機構由2005年的15個增加到2010年的25個，人員從2005年的169人增加到2010年的250人，其中，全市監察大隊各類人員由2005年的75人增加到2010年的112人，全市監測站各類人員由2005年的64人增加到2010年的94人。市環保局機關內設科室從4個增加至6個，直屬事業單位2個，人員編制從53人增加到77人。
環境統計、宣教和信息化建設能力有所提高。環境統計逐步規范，環境宣教能力有所改善，辦公網絡基本建成，實現公文網上交換。環境信息化建設實現突破，建成資陽市重點污染源監控中心，國控污染源企業全部實行在線監控。
環境宣傳教育深入人心。組織開展了綠色系列創建、“6·15”世界環境日、“8·27”低碳日、“熄燈一小時”等形式多樣、內容豐富的活動，在推動環保系統環境宣傳教育工作的同時，廣泛動員社會各界積極參與，全市環境意識和環境行為明顯提高。“十一五”期間，創建省級綠色學校7所、市級綠色學校10所，創建省級綠色社區3個、市級綠色社區6個。
7．環評服務取得成效
嚴格執行環評法及建設項目環境保護管理條例等法律法規，2003年至2010年上半年，全市環保系統共審批建設項目1973個。嚴把建設項目準入關，嚴禁污染重、不符合產業政策的項目上馬，對非法上馬的安岳龍臺等8家不符合國家產業政策的地條鋼生產企業，依法予以取締；對48個未批先建項目，責令限期補辦環評手續。大力開展規劃環評，全市共通過園區規劃環評14個，其中，《沱江流域資陽段工業發展規劃（2005－2010年）環境影響報告書》通過專家評審，開創了全省工業發展規劃環評先河。
（二）資陽市“十一五”環保規劃主要指標完成情況
《資陽市環境保護“十一五”規劃》實施情況較好，規劃的17項主要目標指標中，完成13個，未完成4個，指標完成率達76.47%。（資陽市人民政府）

完整內容請下載附件：資陽市環境保護“十二五”規劃