為進一步加強烏江流域環境污染治理，改善河流水質，保障沿岸居民生產、生活用水安全，根據省人民政府下達的2012年度烏江環境保護河長制工作目標任務和《省環保廳關于印發〈烏江環境污染綜合整治方案〉的通知》（黔環通〔2012〕116號）要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持發展與保護并重的方針，以改善環境質量為目標，以污染減排為抓手，強化流域污染治理、重點區域污染防治和工業企業污染治理，加強環保基礎設施建設，扎實開展河流環境整治工作，建立環境保護長效管理監督機制，確保水環境安全，促進全縣經濟社會又好又快、更好更快發展。
二、環境現狀
整治區域為思南境內烏江干流及六池河、清渡河、龍底江等支流。根據市環境監測站對烏江干流安家坨入境斷面、烏楊樹省控斷面、河西水廠水源地進行的監測，各斷面均超標，超標的主要污染因子為總磷，主要受烏江上游的貴陽中化開磷化肥有限公司34號泉眼排污影響，2011年烏楊樹總磷超標3.4倍。具體河流及所涉及鄉鎮見附件1。
區域水污染主要來源為流域的工業企業排放的生產廢水，城鎮生活污水和養殖廢水等，上游地區磷化工企業排放的生產廢水是造成烏江思南段水體總磷超標的主要原因。據統計，縣內共有工業企業區123 家，年排放生產廢水 20.85萬噸，年排放生活污水 631.41萬噸。
三、整治目標
2013年底，烏江水質穩定達標，出境烏楊樹省控斷面實現達標；2015年底，各支流和烏江干流所有監控斷面全面達標。
四、整治內容
�。ㄒ唬┲φ喂I企業污染。對整治區域內外排污染物達不到標準或超過排污總量指標的單位實施限期治理，重點整治煤礦礦井廢水治理，督促所有煤礦在2012年11月底前完成礦井廢水處理設施任務并投入使用，實現生產廢水循環利用或達標排放，廠區做到雨污分流，對逾期不能完成治理任務的要進行處罰，并暫停審批其新改擴建項目。（責任單位 ：縣工貿局，協助單位 ：縣政府辦、縣環保局、縣監察局、縣發改局）
�。ǘ┥钊胪七M城鎮生活污水和垃圾污染治理。完善整治區域內的重要集鎮生活污水處理設施和生活垃圾填埋場設施建設，重點實施塘頭鎮、邵家橋鎮、許家壩鎮、大壩場鎮、鸚鵡溪鎮、甕溪鎮、涼水井鎮等污水處理工程及縣城污水處理二期工程建設。整治區域內的重點村寨，也要因地制宜建設生活污水處理設施，修建生活垃圾收集池并集中清運垃圾。加強已建成的縣污水處理廠、文家店鎮及三道水鄉生活污水處理設施運行管理，確保外排廢水穩定達標。主要城鎮生活污水處理及配套設施建設項目見附件2。（責任單位：縣水務局，協助單位：縣政府辦、縣發改局、縣環保局、縣住建局、縣監察局、項目所在地鄉鎮人民政府）
�。ㄈ┣袑嵓訌婐B殖業污染整治。整治區域內的規�；B殖場必須建設廢水處理設施，對廢水處理后達標排放，動物糞便也要集中處理或綜合利用，完成建設30個規模養殖場（小區）污染處理設施。整治清理飲用水源保護區和思林電站庫區內網箱養魚，由農牧科技局牽頭編制思林電站庫區漁業養殖規劃，并采取措施控制在規定的養殖面積以下。主要養殖場污染治理名單見附件3。（責任單位：縣農牧科技局，協助單位：縣政府辦、縣水務局、縣發改局、縣環保局、縣監察局、項目所在地鄉鎮人民政府）
�。ㄋ模┐罅Πl展循環經濟。按照循環經濟理念調整區域經濟發展模式和產業機構，拓展礦產資源加工產業并延長產業鏈。由縣工貿局牽頭，制定固體廢物綜合利用更加優惠的稅收、經濟政策和行政管理措施，促進企業由末端治理向生產全過程控制轉變，改造傳統生產工藝和產品升級換代，對化工、醫藥、輕工、食品釀造等企業及有嚴重污染隱患的其他企業要依法實施強制性清潔生產審核。（責任單位：縣工貿局，協助單位：縣政府辦、縣環保局、縣發改局、縣農牧科技局）
�。ㄎ澹﹪栏癍h境準入。切實加強整治區域內規劃環評和項目環評工作，嚴格執行環境影響評價和環評“三同時”制度，強化源頭控制，預防新的污染。要將排污總量作為項目審批一項重要依據，企業必須對老污染進行治理，騰出環境容量后才能實施新項目。推行項目審批終身負責制，促進項目審批人增強責任意識。在整治區域暫停審批外排廢水含磷、氟化物、重金屬以及環境高風險的新建項目，改（擴）建項目不得新增總磷、氟化物排放量。對所有建設項目特別是渣場建設項目要從設計、施工實施全過程環境監理。（責任單位：縣環保局，協助單位：縣政府辦、縣發改局、縣工業園區管委會、縣住建局、縣國土資源局、縣工貿局、縣工商局）
�。┘訌娝|監控。加強思南環境監測站能力建設，使其具備基本水質監測能力。在烏江干流思南出入境斷面（文家店鎮安家坨、縣城烏楊樹）開展豐水期、平水期、枯水期三期水質監測；在縣城河西水廠飲用水源地開展水質監測；在六池河、清渡河、龍底江入境設置監測斷面，開展豐水期、平水期、枯水期三期水質監測。加強烏楊樹省控斷面水質監測，發現問題及時通報下游有關政府和單位，并調查處理。要求縣內國控、省控重點污染源全部安裝自動監控系統，并與縣環保局的監控平臺聯網。（責任單位：縣環保局，協助單位：縣政府辦、縣工貿局、縣財政局）
�。ㄆ撸┘哟蟓h境監管執法力度。加強對整治區域內排污企業和單位的日常環境監管，增加現場檢查頻次，實行實時監控、動態管理，對重點監控企業和單位現場檢查每月不得少于2次。嚴厲查處各類環境違法行為，對重大環境違法案件，要實行掛牌督辦，依法嚴肅追究有關責任人員的責任。建立環保執法責任追究制度，對失職瀆職、徇私枉法、權錢交易等行為，堅決予以查出。對1年內有3次以上超標排放或擅自停運污染治理設施的單位，由縣環保部門強制企業出資委托有資質、有經驗的專業化公司對其污染治理設施進行管理和經營。重點監控企業和單位見附件4。（責任單位：縣環保局，協助單位：縣政府辦、縣監察局）
六、保障措施
�。ㄒ唬┞鋵嵷熑�。本方案實施的責任主體是思南縣人民政府。為確保責任落實到位，實行河長制，縣長劉云成任縣級河長，有關鄉（鎮）人民政府主要負責人任本轄區內河流（段）河長，將項目建設任務分解到縣直有關部門認真組織實施，各地河長要協助縣直有關部門實施好所在地河長制項目。各河流（段）河長名單見附件5。
�。ǘ┘哟笸度��？h人民政府將按照省人民政府要求，建立公共財政的要求，較大幅度地增加河流水污染治理的投入。合理利用省財政投入用于支持烏江污染治理的專項資金，縣財政每年將收繳的排污費50%以上專項用于支持烏江污染治理。
�。ㄈ┘訌娍己�。建立考核機制，每年對各責任部門和各河長工作完成情況進行考核，重點考核出境斷面水質達標和項目完成情況。若對考核結果沒有達到規定要求的，對責任部門及所在鄉（鎮）主要領導進行誡勉談話并進行責任追究。（思南縣人民政府辦公室）
