為貫徹落實湛江市委、市政府關于“既要經濟崛起，又要藍天碧水”的總體要求，加強污染物排放總量減排工作，確保實現我縣“十二五”主要污染物總量減排目標，根據我縣與市政府簽訂的《“十二五”主要污染物總量減排責任書》及《湛江市“十二五”主要污染物排放總量減排工作方案》的要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求和主要目標
（一）總體要求。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持降低能源消耗強度、減少主要污染物排放總量、合理控制能源消費總量相結合，形成加快轉變經濟發展方式的倒逼機制；堅持強化責任、健全法制、完善政策、加強監管相結合，建立健全激勵和約束機制；堅持優化產業結構、推動技術進步、強化工程措施、加強管理引導相結合，顯著減少污染物排放；進一步形成政府為主導、企業為主體、市場有效驅動、全社會共同參與的污染減排工作格局，確保實現“十二五”污染減排約束性目標，加快建設資源節約型、環境友好型社會。
（二）主要目標。
2015年，全縣化學需氧量和氨氮排放總量（含工業、生活、農業）分別控制在7540噸、1108噸以內，比2010年的9036噸、1284噸分別減少16.5%、13.6%，其中工業和生活化學需氧量和氨氮排放總量分別控制在6337噸、680噸以內，農業化學需氧量和氨氮排放總量分別控制在1203噸、428噸以內；二氧化硫排放總量控制在1137噸以內，比2010的1138噸減少0.1%；氮氧化物排放總量控制在963噸以內，比2010年的1065噸減少9.6%。徐聞縣2010年主要污染物排放總量（詳見附件1）。
（三）我縣污染減排面臨的形勢。
“十二五”期間，我縣將迎來工業和城市建設快速發展，城鎮化、機動車和畜禽養殖等行業的快速增長，造成新增排污量大幅增加；另一方面，我縣原有總體經濟欠發達，工業和城鎮規模小，污染源規模不大，減排潛力有限。因此，我縣面臨的污染物總量減排形勢非常嚴峻，減排任務非常艱巨，困難和壓力前所未有，各級政府、有關部門和重點企業務必積極配合，齊心協力，想方設法，克服困難，共同努力，把污染物總量減排工作做好，堅決完成市下達的主要污染物總量控制目標和重點任務。
二、加強污染減排目標責任考核
（一）健全組織，加強領導。
各鄉鎮人民政府（街道辦）要進一步加強對主要污染物總量減排工作的組織領導，明確責任分工，落實減排機構編制和專職人員，加大減排資金投入，建立健全工作機制，做好“十二五”主要污染物總量減排實施方案及年度減排計劃的編制工作，組織主要污染物總量減排統計、監測、考核以及信息反饋等工作，協調解決污染減排工作中的重大問題，采取切實有效的措施完成主要污染物總量減排各項任務。徐聞縣成立“十二五”期間主要污染物污染總量減排工作領導小組，負責指導推動、組織協調、監督檢查全縣主要污染物總量減排工作。領導小組成員單位必須根據污染減排工作職責分工的內容履行本單位職責，領導小組下設辦公室，負責日常工作。各鄉鎮人民政府（街道辦）、有關部門也要成立相應機構，確定負責的領導，配備相應的人員。同時，強化企業污染減排主體責任，嚴格遵守國家環境保護法律、法規、標準和減排政策，自覺履行減排義務，努力形成政府為主導，企業為主體，全社會共同推進的工作格局。
（二）合理分解污染減排指標。
綜合考慮經濟發展水平、產業結構、環境容量及產業布局等因素，我縣以2010年污染源普查動態更新結果作為基數，參考“十二五”擬投產的主要排污企業的四項主要污染物排放量，以及經濟與社會發展、環境現狀與目標等影響系數，確定徐聞縣 “十二五”主要污染物排放總量控制目標（詳見附件2），制訂了徐聞縣重點減排工程項目表（詳見附件3）。各鄉鎮政府及相關職能部門應采取有效的治污減排措施,確保下達的減排任務和重點減排工程項目按時完成。
各鄉鎮政府及相關職能部門應根據我縣主要污染物排放總量控制及總量減排的指標任務，結合所在地區企業及畜禽養殖、交通等行業的實際排污狀況制訂“十二五”總量減排計劃并組織實施。
（三）加強目標責任評價考核。
建立主要污染物總量減排工作考核及預警約談制度，將落實五年目標與完成年度目標相結合，將年度目標考核與進度進展相結合。各鄉鎮政府（街道辦）、徐聞經濟開發區每年要向縣政府報告污染減排目標完成情況，縣直有關部門（特別是具體負責行業減排任務的環保局、畜牧獸醫局、公安局、交通運輸局及經濟促進局等）每年要向縣政府報告污染減排措施落實情況。縣政府每年分解目標任務，并組織對鄉鎮級政府和各有關部門的目標任務完成情況進行考核，考核結果作為參加年度評獎及授予相關榮譽稱號的重要依據。對在污染減排工作中做出突出貢獻的單位和個人，縣政府將按有關規定予以表彰和獎勵。
三、污染減排主要措施及工作重點
（一）嚴格控制新增污染物排放量，抑制高耗能、高排放行業過快增長。
嚴格實施建設項目總量前置審核制度。建立建設項目與減排進度掛鉤、與淘汰落后產能銜接的環評審批機制，實行新建項目污染物排放“等量置換”或“減量置換”。對未取得主要污染物總量指標的項目一律不予環評審批；對未達到總量目標要求的項目，一律不得投入生產和通過環保驗收。嚴格控制高耗能、高排放和產能過剩行業新上項目，進一步提高行業準入門檻，強化節能、環保、土地、安全等指標約束，依法嚴格環境影響評價、建設用地審查，嚴格貸款審批。嚴格控制新建造紙、印染、皮革等項目，新建項目按照最嚴格的環保要求建設治污設施。
（二）加快淘汰落后產能，把結構調整放在更加突出的位置，按期完成國家和省下達的淘汰落后產能任務。
完善落后產能退出機制，指導、督促淘汰落后產能企業做好職工安置工作。加大建材、橡膠、農副食品加工、食品加工等重污染行業落后生產能力淘汰力度。加大工業燃煤鍋爐的淘汰力度，1蒸噸/小時以下鍋爐鼓勵使用電鍋爐，力爭2014年底前淘汰所有4蒸噸/小時以下（含4蒸噸/小時）和使用8年以上的10蒸噸/小時以下燃煤、燃油鍋爐。新建和改擴建項目不能設置4蒸噸/小時以下（含4蒸噸/小時）燃煤、燃油鍋爐。
嚴格落實淘汰落后產能考核辦法，對未按期淘汰落后產能和鍋爐的企業，要依法關停，有關部門依法吊銷其生產許可證和排污許可證并予以公布，電力供應企業依法停止供電。
（三）提高生活污水處理能力和效率，持續推進生活源減排。
繼續推進城鎮污水處理設施建設。2014年底前，建成徐聞縣曲界鎮和邁陳鎮兩個城鎮污水處理設施（具體建設任務詳見附件3），完善城鎮污水收集管網。
升級改造現有徐聞縣污水處理廠（3萬噸/天）脫氮除磷能力，提高管網收集能力及雨污分流比例，2012年和2015年處理負荷達到設計能力的80%和90%，確保污水處理廠穩定達標排放，發揮減排效益。強化污水處理廠的運行管理，嚴格按照國家要求，完善污水處理廠中控系統。做好在線監測裝置的日常維護，定期進行檢驗和校準，確保在線監測監控裝置正常使用。強化臺帳規范化管理，制定相應的內部運營管理制度和突發事故應急預案。
加強污泥的穩定化處理和安全貯存運輸，規范污泥利用處置行為，嚴禁交由無污泥處理許可證的單位處置。到2014年底，徐聞縣城鎮污水處理廠污泥無害化處理處置率達到50%，再生水回用率達到10%。強化垃圾滲濾液廢水處理，實現達標排放。
（四）加強工業污染減排。
重點推進制糖、酒精、麻纖維、橡膠、建材、農副食品加工等行業減排（具體項目詳見附件3），明確目標任務，加強行業指導，推動技術進步，強化監督管理。加大制糖、酒精、麻纖維、橡膠、淀粉等重點企業工藝技術改造和廢水治理力度，對建材行業實施脫硫改造，完成單位工業增加值排放強度下降50%。到2015年底前，全縣工業鍋爐達28蒸噸以上的企業全部實施煙氣脫硫和低氮燃燒改造，綜合脫硫效率達到80%以上，脫硝效率達到30%以上。
對污染物排放總量超過規定指標的企業實施強制性清潔生產審核和限期治理，逾期仍無法達到總量減排要求的，要依法關停，有關部門依法吊銷其生產許可證和排污許可證并予以公布，電力供應企業依法停止供電。
（五）推進交通運輸污染減排。
加速淘汰高排放和老舊機動車，確保2015年前基本淘汰2005年以前注冊的營運“黃標車”，加快提升車用燃油品質。落實汽車“以舊換新”工作，設立鼓勵高排放車輛提前報廢補償專項資金，對車輛可正常使用、未達到國家報廢標準規定的車輛提前報廢實施補助。實施第四階段機動車排放標準，探索城市調控機動車保有總量，積極推廣節能與新能源汽車。
加強機動車環保定期檢驗，實施機動車環保標志管理，對排放不達標車輛進行專項整治，公安交警部門對尾氣檢測不合格或沒有環保“綠標”的車輛不予年審。進一步加快機動車環保監管平臺建設，建設機動車污染減排數據中心，推動機動車環保合格標志核發，建立省-市-縣三級機動車環保檢測數據傳輸網絡，構建機動車氮氧化物總量減排統計、監測、考核平臺。
（六）優化畜禽養殖模式和強化污染治理并重，促進農業和農村污染減排。
推進畜禽養殖規模化、標準化、集約化和產業化養殖模式，控制全縣畜禽養殖規模。大力推行標準生態規模養殖模式，推廣干清糞及墊草墊料工藝，減少污染物排放。合理布局，鼓勵養殖專業戶進行適度集中，建立養殖小區，對污染物統一收集和治理。依法劃分禁養區，開展全縣禁養區環境專項整治工作。
加強畜禽養殖污染治理。完善雨污分流，加大養殖廢棄物的肥料化和沼氣化處理，鼓勵建設規模化畜禽養殖場有機肥生產利用工程，推進畜禽養殖業廢棄物減量化、資源化、無害化處理。到2014年底，全縣85％以上規模化畜禽養殖場和養殖小區配套建設固體廢物和污水貯存處理設施，實現廢棄物資源化利用。
加強畜禽養殖業環境監管。加大對畜禽養殖污染防治的督查力度，開展畜禽養殖污染專項執法檢查。深入實施“以獎促治”，對開展資源化利用、進行全過程污染治理的養殖場（小區）給予資金補貼，對污染治理達標排放的給予污染治理設施運行費用補貼。對不能達標排放的養殖場實行限期治理等措施。
嚴格規模化畜禽養殖場環評審批。新、改、擴建規模化畜禽養殖場（區）應嚴格執行環境影響評價和環保“三同時”制度，配套完善固體廢物和污水處理設施，無相應治理設施的養殖場和養殖小區一律不予審批。
（七）加大環保執法力度，促進監管減排。
強化重點行業和企業污染的整治力度。對不能穩定達標或超總量的排污單位要限期治理；逾期未完成治理任務的，責令停產整治。
加強對污水處理廠的監管，對不正常運行的污水處理廠依法予以處罰，扣減污水處理費。對污泥無害化處理處置率達不到要求的，相應核減污水處理廠污水處理費。
繼續實施企業環境信用制度。由環保等有關部門與金融監督管理部門聯合將企業環境違法信息納入銀行征信管理系統，對造成嚴重環境污染的企業限制貸款，推進綠色信貸。
進一步完善排污許可證制度，禁止超總量排污、超標排污。積極推進排污權有償使用與交易試點工作。
積極推行清潔生產。對污染物排放超標或者超總量的企業，以及使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物質的企業實施強制性清潔生產審核，鼓勵企業自愿進行清潔生產審核。以制糖、酒精、紡織印染、農副食品加工等行業為重點，推進循環經濟發展。
（八）強化統計、監測、考核“三大體系”建設，夯實減排基礎。
加強減排統計和信息傳輸基礎能力建設。加強部門協調，健全和完善減排統計工作體系。完善重點減排企業主要污染物排放數據網上直報系統和減排措施調度制度，建立重點污染源信息動態管理系統，及時掌握新老污染源增減動態變化情況，加強環保、稅收、銀行系統信息交流。
積極推進重點污染源在線監控系統建設。2015年底前完成國控重點污染源在線監控設備的改造和驗收，并與環保部門聯網，做好化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的在線監測和數據傳輸。加強重點污染源在線監控設備運行維護，強化對自動監控系統數據有效性的審核，提高污染源日常監督性監測能力。
進一步強化減排考核。認真實施“十二五”主要污染物總量減排考核辦法，強化考核結果運用，將減排指標完成情況納入各地經濟社會發展綜合評價體系，作為各級政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，實行問責制和“一票否決制”。按照國家規定完善環境質量公報、污染物減排結果發布和企業環境行為公告等制度。
四、職責分工
（一）各鄉鎮人民政府、徐聞經濟開發區。
1.對本行政區域主要污染物減排工作負總責，政府主要領導是第一責任人。
2.將縣政府下達的“十二五”主要污染物總量控制目標和污染減排任務分解落實，明確責任。
3.根據縣下達的年度污染減排目標和任務制訂年度減排計劃并負責組織實施。
4.各鄉鎮政府要按計劃積極推進轄區內擬建的城鎮污水處理廠廠區和配套管網建設工作，盡快形成減排效益。
5.各鄉鎮政府應適度控制畜禽養殖總量，鼓勵集約化養殖和生態養殖，制定“十二五”規模化畜禽養殖分年度綜合整治計劃。
6.2014年底前，建成曲界鎮、邁陳鎮兩個鎮級污水處理設施，并投入運行，完善城鎮污水收集管網。
（二）縣環境保護局。
1.牽頭做好全縣主要污染物減排工作，負責與上級環保部門、縣直各有關部門的協調。
2.組織制定污染物減排規劃與計劃，提出主要污染物總量控制對策建議。
3.負責分解全縣主要污染物總量控制指標，制定重點減排工程項目及進度安排。
4.會同有關部門建立完善我縣污染減排統計、考核、監測體系。
5.負責指導、檢查和督促主要污染物減排工作，對重點減排項目開展日常督查。
6.負責我縣主要污染物總量減排的技術核查，建立減排相關基礎檔案。
7.負責全縣污染物總量控制和減排工作業務培訓和交流。
8.負責編制全縣主要污染物總量減排年度工作報告和預測分析報告。
9.負責縣城區污水處理廠配套管網工程建設，確保污水廠收集水量達到設計規模。
（三）縣發展改革和物價局。
1.負責將主要污染物總量減排目標和任務納入國民經濟和社會發展規劃和年度計劃，將減排重點工程優先列入重點建設項目計劃。
2.負責制定有利于推進主要污染物總量減排的產業結構調整規劃和政策；將環保基礎設施內容（包括重點項目建設）納入國民經濟和社會發展規劃和年度計劃；優先考慮向納入農業減排項目的養殖場（養殖小區）提供標準化規模養殖改擴建項目上級補助資金。
3.負責建立完善新建項目管理的部門聯動機制和項目審批問責制。
4.負責完善污水處理收費政策，研究將污泥處理費用納入污水處理成本問題。指導督促各地貫徹落實污水處理收費相關政策。
5.合理調整污水處理費、垃圾處理費、排污費、污泥處置費等收費征收標準，積極做好開征鄉鎮級的污水處理費和生活垃圾處理費工作。
6.落實脫硫脫硝電價政策，加大差別電價政策實施力度，對限制類、淘汰類企業用電適當提高電價。
（四）縣經濟促進局。
1.負責按照《廣東省“十二五”主要污染物總量控制規劃》和國家、省有關產業政策、淘汰落后產能的要求，制訂我縣淘汰落后產能具體工作方案，并組織實施。
2.組織實施淘汰落后產能考核辦法，并每年向社會公告淘汰落后產能的企業名單和執行情況。按時向縣環保局報送淘汰落后產能企業名單及相關證明文件、資料。
3.負責推進循環經濟和清潔生產，進一步加大對重污染企業的關停和搬遷力度，促進節能減排。
4.2014年底前淘汰所有4蒸噸/小時以下（含4蒸噸/小時）和使用8年以上的10蒸噸/小時以下燃煤、燃油鍋爐，加大高污染燃料“禁燃區”燃煤鍋爐、窯爐取締、淘汰，改用液化石油氣、天然氣、電或者其他清潔能源，并建立資料臺帳。按時向縣環保局提供取締、淘汰鍋爐、窯爐企業名單及相關證明文件、資料。
5.負責組織報廢車輛回收（含拆解）的監督管理工作，落實機動車淘汰補貼政策；制定油品升級相關政策和監管方案，組織實施粵IV車用燃油供應，2012年10月1日起全縣范圍內全部供應符合國IV標準的車用成品油。及時準確提供污染減排核查核算所需的車用成品油供應、拆解廠名單及拆解車輛等統計資料。
（五）縣公安局。
1.負責制定淘汰高排放車輛和老舊車輛年度計劃并組織實施，推進強制報廢和淘汰車輛注銷工作。
2.牽頭研究制定機動車保有量總量控制工作方案并組織實施，控制機動車保有量的增長速度，機動車的新增量應與全縣機動車尾氣污染物減排要求相適應，確保2015年機動車氮氧化物排放量比2010年減排7.52%。
3.按時向縣環保局提供全縣機動車污染減排核查核算所需的統計資料、減排臺賬、工作報告及強制報廢和淘汰車輛注銷等相關證明文件、資料。
（六）縣財政局。
1.負責制定實施全省主要污染物減排工作的財政政策，多渠道籌措減排資金。積極爭取上級有關專項資金，重點扶持減排統計、監測和考核“三大體系”能力建設，污水配套管網、污泥處置，重點工業減排項目，農業畜禽養殖污染綜合整治，“禁燃區”高污染燃料爐具淘汰補助、清潔生產審核和減排工作獎勵資金等。
2.負責制定新一輪規模化畜禽養殖場和養殖小區的污染治理財政補助政策，通過財政資金“以獎代補”的形式促進農業面源污染綜合治理工作。
3.負責制定淘汰車輛的補貼政策，促進強制報廢和淘汰車輛注銷工作。
4.負責安排主要污染物減排工作相關專項資金。
5.會同環保等有關部門推動排污權有償使用和交易試點工作。
（七）縣國土資源局。
1.落實新建項目管理的部門聯動機制和項目審批問責制。
2.協調解決污水處理設施和垃圾處理設施建設用地問題。
（八）縣規劃建設局。
1.負責制定和實施城鎮污水處理、配套管網和污泥無害化處理工程建設規劃。
2.負責城鎮污水處理設施建設中的建筑工程質量和安全監管工作。
3.負責推行城鎮污水處理廠再生水回用，指導污水處理廠提高再生水回用率。
（九）縣交通運輸局。
1.負責營運“黃標車”淘汰工作，確保2015年前全部淘汰2005年前注冊的營運“黃標車”。
2.按時向縣環保局提供淘汰營運“黃標車”的相關證明文件、資料。
（十）縣水務局。
負責完善水資源有償使用制度，合理調整水資源費標準，組織開展污水處理廠中水回用，及時修訂重點行業用水定額標準，促進節水減污。
（十一）縣畜牧獸醫局。
1.負責畜禽養殖業污染物總量控制和減排工作，適度控制畜禽養殖規模，確保2015年畜禽養殖化學需氧量和氨氮排放量比2010年分別減排14.01%和15.08%。
2.負責畜禽養殖業標準化規模化改造和綜合整治工作，制定畜禽養殖業綜合整治規劃、計劃，檢查、督促各地畜禽養殖業綜合整治工作。優先向納入重點減排項目的養殖場（養殖小區）提供標準化規模養殖改擴建項目上級補助資金。
3.負責對規模化畜禽養殖場（小區）的規劃和管理，劃定全縣畜禽養殖禁養區、限養區和適養區，并實施管理；引導養殖小區、養殖專業戶適度集中，完成規模以下養殖專業戶縮減25%的任務。
4.負責推廣生態養殖模式，推動全縣畜禽養殖企業改進養殖方式，以集約化養殖場和養殖小區為重點，加快實施養殖場沼氣工程和畜禽養殖糞便資源化利用工程，推進干清糞、糞渣生產有機肥、沼液處理等污染治理措施建設。確保全縣規模化畜禽養殖企業85%以上采用干清糞工藝，對糞便開展利用和對尿液、廢水進行各類處理，實施廢棄物資源化利用。
5.負責對全縣畜禽養殖污染減排目標完成情況進行考核，考核情況納入全縣污染減排考核體系。
6.按時向縣環保局提供全縣畜禽養殖污染減排核查核算所需的畜禽養殖業統計資料、減排臺賬、工作報告及相關證明文件、資料。
（十二）縣農業局。
配合縣畜牧局開展畜禽養殖業污染綜合整治和減排工作。制定并實施農業生態建設規劃，指導農業面源污染治理有關工作，配合畜牧、環保部門劃定和管理畜禽養殖禁養區、限養區和適養區。
（十三）徐城環衛站。
1.負責城區生活垃圾填埋場垃圾滲濾液治理工程建設，確保滲濾液治理達標。
2.按時向縣環保局提供生活垃圾填埋場污染減排核查核算所需的統計資料、減排臺帳、工作報告及相關證明文件、資料。
（十四）縣統計局。
協助建立主要污染物總量減排統計體系，負責提供污染減排核查核算所需相關統計數據。主要數據包括：
1.全縣年度(半年)GDP及其增長率、單位GDP能耗、工業增加值及其增長率數據、分行業（七個低COD排放行業、九個低氨氮排放行業）的工業增加值增量；
2.全縣年度(半年)全社會用煤量、煤炭占能源消費總量的比例、水泥煤炭消耗量、非電非鋼煤炭消耗量、非電非水泥煤炭消耗量、全社會天然氣消耗量、非電天然氣消耗量；
3.全縣年度(半年) 制糖、酒精、麻纖維、橡膠、淀粉、水泥、建材、機制紙、織造、農副食品加工企業的產量；
4.年度(半年)非農人口數和增長率、城鎮人口數。
以上數據上報時限要求：半年報6月15日前、年報12月15日前提供初步數據;半年報7月15日前、年報次年1月15日前提供快報數據。
（十五）縣工商局。
落實新建項目管理的部門聯動機制和項目審批問責制；對娛樂場所、餐飲行業等屬于法律、行政法規和國務院決定設立企業必須經環保部門批準，或者企業經營范圍中屬于法律、行政法規或國務院決定規定在登機前須經環保部門批準的項目，應當嚴格按照相關法律、行政法規或國務院決定的規定執行。對沒有履行環境影響評價審批和環保“三同時”驗收手續或沒有取得排污許可證的企業，依據有關法律法規撤銷其注冊登記或者吊銷營業執照。負責出具轄區內結構減排項目撤銷其注冊登記或者吊銷營業執照相關證明文件、資料。
（十六）縣海洋與漁業局。
負責做好海洋污染控制工作；加強對海洋環境的監測和重點海域環境容量評估；推廣生態水產養殖，減少污染。
（十七）縣質監局。
加強對小燃煤燃油鍋爐的監管，協助制訂有關污染物排放標準。
（十八）縣委組織部。
負責將污染減排工作完成情況納入領導班子和領導干部考核、考察內容。
（十九）縣監察局。
1.會同有關部門開展全縣主要污染物減排工作行政監察，對主要污染物減排工作責任實施情況進行監督。
2.加強對污染減排工作的行政監察，對未按期完成主要污染物減排任務，要予以通報批評，并按有關規定追究直接責任人和相關領導的責任。
3.參與對各地主要污染物減排目標任務完成情況的考核。
（二十）徐聞縣廣業環保有限公司。
1.負責徐聞轄區內BOT模式污水處理廠廠區建設和設施、管網、泵站的日常管理。
2.負責配套建設污泥無害化處理處置設施，確保全部污泥按規定得到妥善處理、處置。
3.積極推動污水處理廠尾水中水回用。
4.負責按時提供污水處理廠進出口污水量、進出口污水濃度、污泥處置、供水量等統計數據及減排臺帳。
（二十一）廣東電網公司湛江徐聞供電局。
1.負責做好電力節能環保調度工作，優先安排使用清潔能源的機組上網發電。
2.加快推進電網建設，解決電力供應“瓶頸”問題。
3.負責轄區內結構性減排項目供電設施的拆除及按要求出具相關停電證明文件、資料。
（二十二）縣自來水公司。
負責轄區內結構性減排項目供水設施的拆除及按要求出具相關停水證明文件、資料。
（二十三）其他各有關部門按照各自職責，做好主要污染物總量減排的各項工作。
五、保障措施
（一）加大財政投入。
積極爭取國家和省政策資金支持，按照國家和省對統計、監測、考核三大體系建設的要求，落實縣級財政配套資金；縣財政繼續對污水處理設施及配套管網建設給予補助，將污染減排作為公共財政支出的重點并逐年增加投入。
（二）加強能力建設。
加強政府減排管理能力建設，完善減排機構，充實減排人員。加強環保監察、監測隊伍建設，配備環境執法、監測、取證的交通和通訊等設備，推進環保監察、監測標準化、規范化建設，提升污染源監察核查能力。提高機動車污染監控、農業源污染監測和減排管理能力。加大對各級領導干部、排污企業的分類培訓，樹立綠色發展、科學發展的理念，提高主要污染物總量減排的執行力。
（四）加大宣傳力度。
組織新聞媒體充分利用各種宣傳手段，多渠道、多形式廣泛宣傳“十二五”主要污染物總量減排的重要性、緊迫性以及國家、省、市和縣需采取的政策措施，宣傳減排先進典型，揭露和曝光嚴重污染環境的反面典型，廣泛動員全社會參與污染減排，倡導節約、綠色、低碳的生產方式、消費模式和生活習慣。
（五）抓好重點工程。
制定實施淘汰落后產能、污水處理廠建設、工業企業治理、規模化畜禽養殖場和養殖小區治理等重點減排工程項目及進度安排，落實監管責任。對未按進度要求完成任務的企業公開通報或掛牌督辦，限期整改；造成嚴重污染的，要對有關責任人進行嚴肅處理。
（六）加強重點污染源和治理設施運行監管。
嚴格排污許可證管理。列入國控、省控重點污染源的企業，要安裝運行管理監控平臺和污染物排放自動監控系統，定期報告運行情況及污染物排放信息，推動污染源自動監控數據聯網共享。加強城市污水處理廠監控平臺建設，提高污水收集率，做好運行和污染物削減評估考核，考核結果作為核撥污水處理費的重要依據。（徐聞縣人民政府辦公室）
