發布時間：2012-9-24 11:44:08  中國污水處理工程網

一、總體思路
2012年，全市環保工作的總體思路是：以污染物總量減排為中心，以環境污染綜合整治和建設項目環保服務為主線，認真抓好各項環保工作，全面完成污染減排、環境質量、環境安全目標，切實解決事關民生的突出環境問題，提高生態文明建設水平，增強可持續發展能力，為我市“十二五”規劃實施和建設經濟轉型示范市提供有力的環境支撐。
二、工作目標
2012年我市環保工作的主要目標為：市區空氣優良天數達到292天以上。確保COD排放總量控制在7715.0噸；氨氮排放總量控制在854.7噸；SO2排放總量控制在1854.4噸；氮氧化物排放總量控制在1009.9噸。新蟒河賈營、老蟒河黃莊、灘區澇河石井斷面COD、氨氮濃度分別控制在40mg/L、4 mg/L以下，出境水斷面水質達標率達到60％以上。
三、主要工作
圍繞總體目標， 2012年要做好以下十項重點工作：
（一）持續推進污染減排。一是強力推動工程減排。督促有關單位完成現有污水處理廠提標改造工程和配套管網建設，加快孟州市高新技術產業開發區污水處理廠工程建設，加強城鎮污水處理廠污泥處置工程建設，加強現有污水處理廠運行管理，孟州市垃圾處理場完成垃圾滲濾液處理設施建設等減排工程建設。二是強力實施結構減排。關閉城市建成區轄區內2噸（含）及以下燃煤鍋爐，改用集中供熱或清潔能源。對列入孟州市重金屬防治“十二五”規劃中要求本年度淘汰關閉的孟州市桑坡中興皮毛廠、澳雪皮毛廠等49家小企業（36家小皮毛、13家小電鍍）一律實施關停，關閉孟州市眾和紙業有限公司造紙生產線。三是嚴格落實監管減排。完成2012年度重點污染源自動監控系統（包括城市污水處理廠自動監控基站）更新改造任務，強化對氨氮、氮氧化物等“十二五”期間新增減排指標的監控能力。在重金屬排放企業逐步安裝重金屬污染物監控設備，提高重金屬自動監控能力水平。四是實施主要污染物總量預算管理。把主要污染物總量預算指標作為約束性指標，納入全市國民經濟社會發展計劃和政府責任目標，高效利用稀缺的增量指標，促進經濟發展方式轉變。按照省政府印發的《河南省主要污染物排放總量預算管理辦法（試行）》和省環保廳制定的實施細則，認真貫徹落實總量預算管理。
（二）深入開展污染整治工作。一是突出抓好高新區和南莊皮毛群區環境綜合整治工作。督促高新區完成污水處理廠工程建設。完成焦作隆豐皮草企業有限公司建設污水處理廠升級工程、鉻液循環利用、植鞣替代鉻鞣環保技術示范項目。啟動桑坡皮毛群三年搬遷整治計劃，加快桑坡污水處理升級改造工程建設。二是搞好飲用水水源地環境管理和安全保障工作。開展城市集中式飲用水水源地基礎環境狀況調查評估工作，做好集中式飲用水水源地保護區劃分工作。三是開展工業企業環境管理規范化建設。完成所有市控以上重點企業、重金屬排放企業、食品加工企業環境管理規范化建設任務。
（三）嚴格建設項目管理。一是嚴格建設項目環境準入。充分發揮環境影響評價的“控制閥”、“調節器”作用，堅決抑制高污染、高耗能和低水平重復建設項目。二是支持服務經濟發展。繼續做好重點項目的服務工作，進一步提高環評工作效率、服務質量和政務公開水平。開通“綠色審批”通道，對全市經濟社會發展有重大影響的項目，實行特事特辦、隨到隨辦，保證重點項目的環評文件應批盡批，推動經濟社會發展。三是加強高新區環境管理。加大高新區環境管理力度，促使企業加強污染治理、實施清潔生產、減少污染排放。引導符合集聚區主導產業的項目入區集中布局，嚴格限制高耗能高污染和低水平項目入區建設，嚴格限制符合條件的項目在高新區外分散布局。四是加強環保“三同時”執行情況檢查。重點查處建設項目未批先建、未執行“三同時”制度、未經批準擅自試生產、以試生產為名長期違法生產不申請竣工環保驗收等問題。加大建設項目竣工驗收力度，完成上級下達的建設項目驗收任務，確保轄區項目環評和“三同時”執行率達到100%。
（四）大力推進農村環境保護。完成趙和鎮上寨村生活污水垃圾處理農村環境整治工程建設；啟動河陽辦事處省級生態鄉鎮創建，完成趙和鎮生態鄉鎮創建和谷旦鎮南那村、趙和鎮上寨村、河雍辦錢唐村等3個省級生態村創建，完成河陽辦四聯村、趙和鎮東趙和村、化工鎮西孟港村等3個市級生態村創建；完成孟州市新西嶺養殖專業合作社畜禽養殖治理示范工程，完成甘泉養殖場、鑫秀養殖場、王九富養殖場、三和養殖專業合作社等7家畜禽養殖治理工程。
（五）著力加強環境監管。一是加大環境執法力度。以保障群眾健康環保專項行動為主線，持續深入開展各項環保專項行動，著力加強我市河流沿岸排污企業監管力度，及時查處環境違法行為，嚴厲打擊偷排、直排、暗道排污等環境違法行為，確保賈營、石井出境水斷面水質達標率達到60%以上；加強對“十五小”企業打擊力度，防止其反彈；依法、全面、足額征收排污費和生態補償金。二是加強環境安全管理。加強環境風險防范工作，完善環境應急預案體系。開展化學品環境管理工作，加強危險廢物、輻射管理。開展重大節假日和環境敏感期環境安全排查，做好應急準備和應急值守，做好環境應急信息報告工作。三是做好信訪工作。暢通信訪渠道，提高信訪辦理質量和效率。認真做好環境信訪、群眾投訴、人大建議、政協提案辦理工作，及時查處環境違法行為，化解社會矛盾，維護全市社會穩定大局。
（六）努力做好環境監測工作。強化質量體系運行，重點抓好環境質量監測、重金屬監測和減排監測體系運行。按照《環境監測業務考核辦法》要求，完成各項監測工作，確保城區環境空氣質量優良天數不低于292天；按時編寫、上報環境監測月報、周報、年鑒、年報；加強出境水斷面監測工作，及時準確提供數據和信息，為領導決策和環境執法提供科學依據。
（七）強化環境自動監控系統運營管理。嚴格執行環境自動監控系統運行規范，加強對排污單位和第三方運營單位的監管和考核，提高系統運行率和數據有效率。加強監控能力建設，加強環境自動監控系統運行及數據應用管理，把自動監控數據應用到環境執法、總量減排、排污收費、排污許可證發放、環境統計等工作。6月底前完成桑坡皮毛群、田寺、南莊三皮毛群、華興公司等四個水質在線基站的標準化建設。
（八）大力開展環境保護宣傳教育。認真貫徹《河南省環境宣傳教育行動綱要（2011-2012）》，完善全民參與環境保護社會行動體系，實施全民環境宣傳教育行動計劃。深入開展“環保世紀行”、“環境大接訪”、“環保知識下鄉”、環境紀念日等社會化宣傳活動，為環保工作順利開展營造良好的社會氛圍。結合我市干部日常學習活動，加強環保隊伍的業務培訓。
（九）積極創建省級文明單位。按照省級文明單位創建標準，廣泛開展形式多樣的創建活動，嚴格要求，狠抓落實，上下齊動，人人參與，確保我局創省級精神文明單位圓滿成功。通過創建活動，進一步提高廣大干部職工的整體素質，促進全局各項工作再上新臺階。
（十）加強基礎能力與隊伍建設。完成宣教、監察、監測、輻射、危廢等標準化建設任務，不斷提升環境管理水平。加強機關內部管理，落實各項規章制度，提高機關運作效率。狠抓黨風廉政建設、政風行風建設，強化責任意識。扎實推進“兩轉兩提”，深入開展“創先爭優”活動，努力打造一支執法嚴明、服務為民、作風扎實、廉潔高效的環保隊伍。（孟州市環境保護局）