各村(社區)、企事業單位、機關各辦（所）、各職能部門：

　　為貫徹落實《寧波市生態環境綜合整治三年行動計劃》，加快創建國家級生態街道，努力建設美麗宗漢，營造優美生態環境，實現經濟、社會和環境的可持續發展，特制訂行動計劃。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十八大精神，按照黨的群眾路線教育實踐活動要求，從群眾最關心的問題著眼，從最迫切的問題著力，以強化污染治理、改善生態環境為核心，按照“整治一個、提升一個、整治一片、靚化一片”的要求，突出水體環境、大氣環境和土壤環境三大整治任務，以重點區域綜合整治、重污染行業整治提升為抓手，標本兼治、立足治本、狠抓源頭，持續改善生態環境質量，切實提升街道綜合競爭力，為全面建設“美麗宗漢”提供強有力的環境支撐。

　　二、基本原則

　　1、堅持“三效”原則：堅持環境效益、經濟效益和社會效益相互統一。

　　2、堅持“三注重”原則：注重環境質量和環境安全，注重產業結構優化升級和清潔生產水平提升，注重長效機制落實和管理創新。

　　3、堅持“三結合”原則：堅持聯防聯控與屬地管理相結合，堅持總量減排和環境質量改善相結合，堅持綜合整治成效與群眾感受相結合。

　　4、堅持“三清”原則：確保責任要清，各村（社區）、單位、部門為生態環境綜合整治的第一責任主體；確保進度要清，立足于集中整治與長效管理、治標與治本同時推進；確保考核要清，實行定量評價、社會和綜合評定相結合的考核體系。

　　三、總體目標

　　全面落實各項生態環境綜合整治措施，在2013年底前完成重污染行業整治提升工作。到2016年，全街道水體、大氣等污染得到有效治理，“天藍、地綠、水凈、景美”的美好家園建設取得階段性成效。

　　四、工作任務

　　（一）抓好農村生活污水專項治理，逐步改善河道水質

　　按寧波市政府辦公室文件要求，結合街道實際，本街道生活污水治理主要采用截污納管和生態化處理兩種方式。

　　第一階段（2013.1-2013.12）：制訂農村生活污水處理設施建設的相關計劃，加快推進史家村、百兩村、新界村、怡園村、高王村、潮塘村、二塘村、聯興村等8個村的生活污水接納工程，到2013年底污水治理開展村達到44%。

　　第二階段（2014.1-2014.12）：對新塘、江東等2個村開展污水納管工程，開展廟山村生活污水治理工程建設。到2014年底污水治理開展村達到61%。

　　第三階段（2015.1-2015.12）：完成已開展的11個村污水治理工程，計劃對馬家路村、漾山村實施污水納管工程，全街道18個村到2015年底開展污水治理的村達13個，占72%。

　　第四階段（2016.1-2016.12）：全面完成開展村的截污納管工作，同時因地制宜開展生態化污水處理，逐步改善河道水質。

　　（二）抓好廢塑料清零后的鞏固措施，改善空氣環境

　　宗漢從事廢塑料生產經營歷史久，經營戶多，數量大，到2013年9月底廢塑料加工、經營戶已全部關停，并制訂了長效管理監督機制：一是考核監督。把防止廢塑料反彈工作作為各村目標管理考核的重要指標，增強村干部責任心。二是暗訪監督。定期向人大、政協代表征求意見，組建一支常態化的督查、暗訪隊伍。三是群眾監督。繼續設立廢塑料整治舉報電話，并以橫幅、公告等形式加大舉報有獎宣傳力度，一經查實給予300-1000元的獎勵。四是第三方監督。街道將嘗試引入第三方機構監督。五是提高違法成本。對繼續從事非法生產加工的要露頭就打，從重處罰。六是繼續開展拆違。對涉及基本農田的從事廢塑料加工生產的違章一律拆除，其他違章結合“三改一拆”工作拆除。七是關注民生問題，確保社會穩定。著手開展原廢塑料加工經營戶中困難戶幫扶就業培訓工作，積極引導相關業主轉型升級逐步淘汰落后產能，并密切關注社會穩定問題。同時，整治轄區內的再生回收行業，整頓影響大氣污染的相關工業企業。

　　（三）水體環境綜合整治

　　建立水環境綜合治理責任體系，扎實推進水環境綜合整治，力爭到2016年生活污水集中處理率達到80%以上，基本消滅劣五類水體，河道在現有水質基礎上提升一個類別以上，水環境質量得到明顯好轉。

　　（四）開展農業面源污染專項整治行動
　　全面完成禁養區畜禽養殖場的關閉搬遷，對能納管的規模畜禽養殖場全部進行納管，對不能納管的，全面推進治理設施的提升，消除規模畜禽養殖污染問題，杜絕秸稈等農作物廢棄物亂丟棄對水環境的影響。

　　（五）河道清理（清淤）專項整治行動
　　扎實開展各類河道（池塘）拆違、清淤疏浚、清理垃圾漂浮物和障礙物等工作，全面清除河道水面及兩岸的違章建筑，全面完成23條街道級“河長制”河道及相關支流的清淤疏浚、清理垃圾漂浮物和障礙物工作，完成淤積嚴重的三類河道的清淤工作，實現各類河道河面無漂浮物、障礙物，建立健全長效管理工作機制。

　　（六）開展滲漏公廁改造專項整治行動

　　2014年街道對列入市重點治理的大塘河、廟山江、潮塘江、三塘江兩側未改造的15座公廁進行改造；2015年對列入街道級管理的19條河道兩側未改造的21座公廁進行改造；2016年對列入村級管理的26條河道兩側未改造的46座公廁進行改造，嚴把建造質量關。

　　五、工作措施

　　1．加強組織領導。街道成立生態環境綜合治理工作領導小組，由嚴松煜任組長，葉曙明任副組長，龔金富、張建業、沈帑松、沈百靈、沈建波、徐品為組員，下設辦公室，由龔金富兼任辦公室主任。領導小組負責組織、指揮、協調、監督街道生態環境綜合治理工作。生態環境治理辦負責牽頭開展水環境現狀調查，制定生態環境綜合治理方案，部署年度治理工作任務，及時了解掌握治理工作進展情況，協調解決工作中的實際問題，研究制訂相關政策，組織開展督查考核。各村、各部門也要成立相應的組織領導機構，明確分管領導、責任單位，落實責任人員。
　　2．注重科學治理。要組織開展生態環境現狀調查，摸清底子，分析并找準影響生態環境質量的原因，對癥下藥，分類指導，制定科學合理的治理方案。各項工作牽頭部門，要圍繞街道生態環境治理工作的總體部署，全面排查并精確掌握實際狀況，在此基礎上，制定相應的實施方案。
　　3．強化政策資金保障。研究制定配套政策，由生態環境整治辦牽頭，會同相關辦所和職能部門，對涉及生態環境綜合治理行動相關工作政策進行梳理、調整，形成生態環境綜合治理政策體系。街道要根據生態環境綜合治理年度計劃及預算，保障生態水環境綜合治理資金到位。
　　4．建立考核激勵機制。對村（社區）、職能部門的生態環境工作進行年度考核。
　　5．突出公眾參與。要建立健全公眾參與機制，發動廣大黨員、干部、群眾和環保志愿者積極參與生態環境綜合治理工作。要加強生態文明理念宣傳教育，加大宣傳引導，推廣經驗，樹立典型，對群眾不滿意、治理不到位的河道進行曝光。暢通投訴舉報渠道，完善信息公開機制，強化社會輿論監督。積極營造全社會廣泛參與生態環境治理的濃厚氛圍。（宗漢街道黨工委）