“十二五”期間，是我縣社會、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期，是加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)的關(guān)鍵時期，為加強(qiáng)“十二五”期間環(huán)境保護(hù)工作，全面合理規(guī)劃好“十二五”環(huán)保規(guī)劃具有十分重要的意義。
一、“十一五”期間環(huán)境保護(hù)工作取得的主要進(jìn)展
“十一五”期間，我縣的環(huán)保工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以污染物總量減排為重要抓手，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，不斷加大環(huán)境保護(hù)工作力度，切實(shí)解決了一些突出的環(huán)境問題，取得了明顯成效，全縣環(huán)境質(zhì)量保持相對穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自身能力建設(shè)得到加強(qiáng)。
(一)環(huán)境質(zhì)量相對穩(wěn)定。“十一五”期間，我縣空氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好水平，空氣質(zhì)量二級和好于二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)連續(xù)五年達(dá)到80%以上，基本遏制了水污染加劇和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的趨勢，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率超過95%，區(qū)域環(huán)境噪聲連續(xù)多年達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，交通噪聲保持在良好水平。
(二)完成主要污染物總量削減任務(wù)。“十一五”期間，我縣通過實(shí)施工程治理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、監(jiān)督管理三大減排措施，圓滿完成了市政府下達(dá)的化學(xué)需氧量、二氧化硫總量削減任務(wù)。全縣共新建成污水處理廠6座，新增污水處理能力5.4萬噸/日，實(shí)施了靜海熱電廠煙氣脫硫工程和天津市金美達(dá)針織集團(tuán)有限公司鍋爐脫硫改造工程，淘汰小化工、小造紙、小印染、小電鍍污染企業(yè)172家，依法否決了75個不符合環(huán)保要求的建設(shè)項目。
(三)環(huán)境執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)。“十一五”期間，我縣進(jìn)一步加大了環(huán)境執(zhí)法力度，集中開展了“兩區(qū)一線”和化工、酸洗電鍍企業(yè)專項治理，查處了一批環(huán)境違法行為，打擊了一批環(huán)境污染企業(yè)，解決了一批危害群眾健康的突出環(huán)境問題。共依法查處環(huán)境違法行為356起，取締關(guān)閉違法企業(yè)172家，停產(chǎn)治理企業(yè)132家，限期治理企業(yè)155家。落實(shí)人大代表、政協(xié)委員提案、議案28件，受理并解決群眾信訪、熱線電話265件。
(四)重點(diǎn)區(qū)域污染整治取得成效。加大對大邱莊區(qū)域污染綜合整治力度，組建了大邱莊環(huán)境監(jiān)察大隊，加大對該區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)察力度，加強(qiáng)了點(diǎn)源治理，基本實(shí)現(xiàn)了污染治理設(shè)施全覆蓋。強(qiáng)化對子牙及周邊地區(qū)燒線冒黑污染的整治力度，增強(qiáng)執(zhí)法力量和執(zhí)法頻次，組建了子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)境保護(hù)辦公室，實(shí)行24小時晝夜巡查，并積極推廣無害化拆解技術(shù)，燒線冒黑污染基本得到有效遏制。
(五)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)展。“十一五”期間，建設(shè)了華靜污水處理廠、大邱莊清源污水處理廠、天宇科技園污水處理廠、靜海鎮(zhèn)北環(huán)工業(yè)園污水處理廠、雙塘鎮(zhèn)工業(yè)污水處理廠，子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園污水處理廠；建設(shè)了長張屯村、東禪房村、西雙塘村、安莊子村、四黨口村五個村級生活污水處理站。投資2864萬元建設(shè)了天津市海環(huán)廢棄物處理場，生活垃圾無害化處理率由“十一五”期間的零提高到79.2%。縣城綠化覆蓋率達(dá)到39.71%，人均公共綠地面積達(dá)到13平方米以上，環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)2009年躍升到5.7%。
(六)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)縣細(xì)胞工程建設(shè)取得成果。“十一五”期間，我縣啟動了生態(tài)縣建設(shè)工程，編制了《靜海生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，開展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)縣細(xì)胞工程建設(shè)，子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)被國家七部委確定為“國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)”，林海循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)被批準(zhǔn)為國家級綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。創(chuàng)建市級綠色社區(qū)6個、縣級8個，市級綠色學(xué)校12所、縣級42所，新建環(huán)境教育基地1個，安靜居住小區(qū)6個。
(七)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測能力得到加強(qiáng)。投入147萬元對環(huán)境監(jiān)察支隊進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力明顯增強(qiáng)。投入160萬元對環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行了二級站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更新了監(jiān)測設(shè)備，完善了環(huán)境監(jiān)測手段。建設(shè)了縣城區(qū)、團(tuán)泊、子牙三個大氣自動監(jiān)測站，實(shí)現(xiàn)了對大氣環(huán)境質(zhì)量的24小時連續(xù)監(jiān)測，重點(diǎn)排污企業(yè)安裝了污染源在線監(jiān)測設(shè)備。
二、存在的主要問題
(一)水環(huán)境質(zhì)量未得到有效改善。我縣由于水資源總量嚴(yán)重匱乏，境內(nèi)河道大多年份上游無來水，降雨量較小，大部分河道常年處于斷流狀態(tài)，無自然徑流，河水自凈能力較差，部分河道污水串流嚴(yán)重，導(dǎo)致水環(huán)境容量較低，水質(zhì)難以保證,境內(nèi)主要河道多以劣五類水體為主。
(二)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。大邱莊區(qū)域是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)企業(yè)比較集中，環(huán)境問題比較突出，雖然近幾年采取了一系列污染防治措施，投資3200萬元建設(shè)了工業(yè)污水集中處理廠，投入1.2億元對港團(tuán)河、青年渠進(jìn)行了河道綜合治理，排水企業(yè)全部建設(shè)了污水處理設(shè)施，工業(yè)窯爐全部改用煤制氣，但由于歷史欠帳較多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，鋼鐵產(chǎn)業(yè)所占比重過大，工業(yè)企業(yè)比較集中，污染治理難度較大，造成污染物排放總量超過該地區(qū)的環(huán)境容量，環(huán)境污染處于較高水平，環(huán)境質(zhì)量沒有實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。子牙及周邊地區(qū)燒線冒黑污染還時有發(fā)生，環(huán)境監(jiān)管手段落后，監(jiān)管力量還比較薄弱。
(三)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)比較薄弱。我縣農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于剛剛起步階段，農(nóng)村污水處理、生活垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，生活污水和垃圾直接向環(huán)境排放，農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染還比較突出，影響農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活。目前，我縣除靜海鎮(zhèn)外其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有生活污水集中處理廠,城鎮(zhèn)生活污水集中處理率僅為47.8%，再生水利用率為零，距離2015年生態(tài)縣考核標(biāo)準(zhǔn)再生水利用率達(dá)到80%還有很大差距。
(四)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，污染物減排能力不足。“十一五”期間，我縣投資興建了6座大型污水處理廠，污水處理能力和污染物減排能力有所增強(qiáng)，但部分已建成的污水處理廠由于運(yùn)營機(jī)制不暢、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不配套等原因，影響污水處理廠的穩(wěn)定運(yùn)行。預(yù)計“十二五”期間，我縣化學(xué)耗氧量(COD)新增量1816噸、氨氮新增量165噸,目前的污染物減排能力明顯不足。
(五)環(huán)境現(xiàn)狀難以適應(yīng)未來發(fā)展形勢的需要。隨著團(tuán)泊新城和子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展建設(shè)，以及2013年東亞運(yùn)動會部分場館在團(tuán)泊新城的建設(shè)，我縣目前的環(huán)境現(xiàn)狀難以滿足未來發(fā)展的需要，地表水環(huán)境污染問題、大邱莊區(qū)域污染問題和子牙及周邊地區(qū)燒線冒黑污染等環(huán)境問題都將成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)，未來幾年的發(fā)展形勢對我縣環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求。
三、“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快實(shí)施縣委“一三四三五”工作部署,堅持以人為本，民生優(yōu)先，保障環(huán)境安全，以主要污染物總量控制為重點(diǎn)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，加快重點(diǎn)污染防治工程建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，突出環(huán)境污染治理,提升環(huán)境監(jiān)管能力，集中力量解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境問題，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則
——以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，促進(jìn)全縣社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
——以污染物總量控制為主線，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，突出抓好環(huán)境污染治理。
——堅持預(yù)防和治理相結(jié)合，以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，努力還清舊賬，不欠新帳。
——實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結(jié)合，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。
四、總體目標(biāo)和規(guī)劃指標(biāo)
(一)總體目標(biāo)
到2015年，全縣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，歷史遺留的環(huán)境問題和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染基本得到解決，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境狀況明顯改觀，污染防治能力有較大程度的提高，主要污染物排放總量削減10%，不超過總量控制指標(biāo)，重點(diǎn)行業(yè)污染物排放強(qiáng)度明顯下降，生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)功能基本穩(wěn)定，可持續(xù)發(fā)展能力明顯加強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)管能力進(jìn)一步提升，形成環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，建成全國生態(tài)縣。
到2020年，環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)一步與經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改善，基本建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)文明型社會。
(二)規(guī)劃指標(biāo)
1.大氣環(huán)境
(1)空氣質(zhì)量全年好于或等于二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)2015年達(dá)到90%，2020年穩(wěn)定達(dá)到90%以上。
(2)主要污染物年均值2015年基本達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，2020年穩(wěn)定達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
(3)工業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率2015達(dá)到98%，2020年達(dá)到98%以上。
(4)到2015年，大氣主要污染物控制指標(biāo)二氧化硫(SO2)5283噸/年，氮氧化物2434噸/年。
2.水環(huán)境
(5)到2015年地表水質(zhì)基本達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)要求，2020年穩(wěn)定達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)要求。
(6)2015年城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到80%，2020年達(dá)到80%以上。
(7)2015年工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%，2020年達(dá)到98%以上。
(8)2015年工業(yè)用水重復(fù)率達(dá)到80%，2020年達(dá)到80%以上。
(9)2015年污水再生水利用率達(dá)到30%，2020年達(dá)到35%以上。
(10)到2015年,水主要污染物控制指標(biāo)化學(xué)耗氧量(COD)5218噸/年，氨氮658噸/年。
3.聲環(huán)境
(11)交通干線噪聲平均聲級保持在70dB以下。
(12)各噪聲功能區(qū)達(dá)到國家聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，平均聲級低于56dB。
4.固體廢棄物
(13)工業(yè)固體廢物綜合利用率2015年達(dá)到98%，2020年達(dá)到100%。
(14)危險廢物和醫(yī)療廢物無害化處理處置率2015年達(dá)到100%。
(15)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率2015年達(dá)到90%，2020年達(dá)到90%以上。
5.自然生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村環(huán)境
到2015年，生態(tài)指標(biāo)達(dá)到生態(tài)縣考核指標(biāo)，全縣森林覆蓋率達(dá)到42.7%，受保護(hù)地區(qū)占國土面積比例大于15%，縣城綠化覆蓋率達(dá)到45%，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積大于12m2。秸稈綜合利用率達(dá)到95%，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率95%，化肥施用強(qiáng)度小于250kg／公頃,主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重達(dá)到60%。
五、重點(diǎn)任務(wù)
“十二五”期間，圍繞全縣環(huán)境保護(hù)總體目標(biāo)，突出抓好污染物總量減排、污染綜合防治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和自身能力建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)。
(一)污染物總量減排
1.強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展方式，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，設(shè)定較高的環(huán)境門檻,引導(dǎo)高附加值、低污染的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能和工藝，遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)過快發(fā)展，控制污染物新增量。進(jìn)一步制定相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵涉污企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型。
2.實(shí)化監(jiān)管減排。繼續(xù)加大工業(yè)污染防治力度，提高行業(yè)污染治理技術(shù)水平，降低污染物排放強(qiáng)度，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)全面、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。新建項目必須按照先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和最嚴(yán)格的環(huán)保要求進(jìn)行控制，大幅度降低污染物排放強(qiáng)度。
3.細(xì)化工程減排。“十二五”期間，我縣圍繞主要污染物減排任務(wù)，重點(diǎn)實(shí)施以下減排工程項目。
水主要污染物減排項目: “十二五”期間,全縣共新增削減能力COD 5304噸、氨氮957.5噸。其中，工業(yè)COD削減能力為1245噸，生活COD削減能力為4059噸；工業(yè)氨氮削減能力為379噸，生活氨氮削減能力為578.5噸。
(1)華靜污水處理廠(擴(kuò)大收水量)
該廠處理規(guī)模1萬噸/日，目前污水處理量為4000噸/日，按處理負(fù)荷75%計。經(jīng)測算COD新增削減能力370噸；氨氮新增削減能力51噸。
(2)靜海新城西城污水處理廠
一期處理規(guī)模0.8萬噸/日，按處理負(fù)荷75%計，經(jīng)測算COD新增削減能力657噸。氨氮新增削減能力94噸。遠(yuǎn)期規(guī)模擴(kuò)大0.7萬噸/日，處理負(fù)荷按60%，則收水量為4200噸。經(jīng)測算COD新增削減能力460噸；氨氮新增削減能力66噸。
(3)天宇科技園污水處理廠(擴(kuò)大收水量)
處理規(guī)模1.5萬噸/日，按處理負(fù)荷75%計，則擴(kuò)大收水量為4000噸。經(jīng)測算COD新增削減能力80噸；氨氮新增削減能力24.8噸。
(4)大邱莊綜合污水處理廠(設(shè)計規(guī)模5萬噸/日)
生活污水按5000噸計,經(jīng)測算COD新增削減能力547噸；氨氮新增削減能力78.5噸。
工業(yè)污水按1.5萬噸計,經(jīng)測算COD新增削減能力355噸；氨氮新增削減能力109.5噸。
(5)開發(fā)區(qū)北區(qū)污水處理廠
處理規(guī)模1.5萬噸/日，按處理負(fù)荷75%計，經(jīng)測算COD新增削減能力220噸；氨氮新增削減能力68噸。
(6)靜海鎮(zhèn)北環(huán)工業(yè)集中區(qū)污水處理廠(2010結(jié)轉(zhuǎn))
處理規(guī)模0.2萬噸/日，經(jīng)測算COD新增削減能力48噸；氨氮新增削減能力10噸。
(7)團(tuán)泊新城污水處理廠
處理規(guī)模2.5萬噸/日，按處理負(fù)荷75%計，經(jīng)測算COD新增削減能力1095噸；氨氮新增削減能力157噸。
(8)子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠
處理規(guī)模4萬噸/日(一期2萬噸/日)，按處理負(fù)荷按60%，經(jīng)測算COD新增削減能力482噸；氨氮新增削減能力148噸。
(9)天津唐官屯加工物流區(qū)污水處理廠
處理規(guī)模0.4萬噸/日，按處理負(fù)荷60%計，經(jīng)測算COD新增削減能力48噸；氨氮新增削減能力15噸。
(10)蔡公莊工業(yè)污水處理廠
處理規(guī)模0.1萬噸/日，處理負(fù)荷按60%，經(jīng)測算COD新增削減能力12噸；氨氮新增削減能力3.7噸。
(11)團(tuán)泊鎮(zhèn)污水處理廠
處理規(guī)模0.23萬噸/日，處理負(fù)荷按60%，經(jīng)測算COD新增削減能力142噸；氨氮新增削減能力20噸。
(12)子牙鎮(zhèn)、大邱莊鎮(zhèn)、王口鎮(zhèn)、唐官屯鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠
經(jīng)測算,COD新增削減能力788噸；氨氮新增削減能力113噸。
大氣主要污染物減排項目:
(1)二氧化硫(SO2)
天津天豐鋼鐵有限公司2臺高爐關(guān)閉削減SO2 1533噸，三臺燒結(jié)機(jī)脫硫治理工程削減SO2 1377噸，共計削減2910噸；天津市岐豐鋼鐵有限公司等工業(yè)窯爐脫硫工程共削減SO2 1830噸。以上項目共計削減SO2 4740噸。
(2)氮氧化物
預(yù)計“十二五”期間通過淘汰機(jī)動車輛削減氮氧化物107.4噸。
(二)大氣環(huán)境保護(hù)
1.加強(qiáng)燃煤設(shè)施污染防治，削減污染物排放總量
加強(qiáng)對燃煤設(shè)施的監(jiān)督管理力度，全縣所有燃煤設(shè)施全部實(shí)施脫硫除塵雙重治理，削減污染物排放總量。縣城區(qū)繼續(xù)開展無燃煤區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大無燃煤區(qū)面積。強(qiáng)化對冶金、鋼鐵軋延加工、有色金屬冶煉加工等重點(diǎn)企業(yè)的污染治理力度，嚴(yán)格控制二氧化硫和氮氧化物排放總量。實(shí)施天津天豐鋼鐵有限公司燒結(jié)機(jī)脫硫治理工程,強(qiáng)化靜海熱電廠脫硫設(shè)施運(yùn)行管理，確保脫硫效率，按照國家總量控制要求，實(shí)行低氮燃燒技術(shù)，實(shí)施電廠燃煤鍋爐脫硝工程。
2.繼續(xù)推動集中供熱工程，改善空氣環(huán)境質(zhì)量
將二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物作為改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)，推進(jìn)城市集中供熱,擴(kuò)大集中供熱區(qū)面積，減少直接燃用原煤量。縣城區(qū)取暖燃煤鍋爐在集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的，全部拆除實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)供熱,集中供熱管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域的燃煤鍋爐改用清潔能源。
3.調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源
推廣應(yīng)用新能源新技術(shù)，構(gòu)建多元化的能源結(jié)構(gòu)，提高天然氣、太陽能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉吹氖褂帽壤鸩綔p少煤炭的使用量，控制二氧化硫、氮氧化物和碳的排放量。新建的團(tuán)泊、子牙、大邱莊三個示范鎮(zhèn)，集中供熱方式不再采用傳統(tǒng)的燃煤鍋爐供熱方式，采用地源熱泵、太陽能等供熱方式，力爭實(shí)現(xiàn)污染物的零排放。同時，鼓勵農(nóng)村農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)村沼氣等生物質(zhì)能的使用。
4.綜合治理地面揚(yáng)塵污染
加強(qiáng)對各類建筑施工、市政工程施工(包括道路、管網(wǎng))、拆遷施工等管理，控制各類物料露天堆場的揚(yáng)塵污染,對縣城區(qū)易造成揚(yáng)塵污染的煤場、鐵路貨場嚴(yán)格監(jiān)督管理，適時實(shí)施搬遷。增建公共綠地面積，消滅裸露地面，減少揚(yáng)塵對大氣環(huán)境的污染。
5.強(qiáng)化機(jī)動車尾氣治理，控制氮氧化物排放
進(jìn)一步提高機(jī)動車尾氣排放控制水平,嚴(yán)格尾氣控制排放標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合公安、交通等部門不定期開展尾氣抽查檢測,積極推進(jìn)機(jī)動車更新、淘汰和改造力度。
6.加大飲食服務(wù)業(yè)的油煙、煙塵污染治理
以群眾投訴為切入點(diǎn)，對群眾反映強(qiáng)烈或重點(diǎn)區(qū)域如學(xué)校、繁華街道、居民住宅集中區(qū)的飲食服務(wù)業(yè)單位油煙、煙塵進(jìn)行整治。
(三)水環(huán)境保護(hù)
1.加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)
優(yōu)先保護(hù)飲用水源地，加大對飲用水源地及輸水沿線水質(zhì)的保護(hù)力度，加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，強(qiáng)化團(tuán)泊水庫及沿線點(diǎn)源面源的控制與管理，堅決查處污染和破壞水源的違法行為，確保引黃沿線輸水安全和團(tuán)泊水庫水質(zhì)安全。
2.推進(jìn)城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)，縣城區(qū)對現(xiàn)有生活污水處理廠及其管網(wǎng)進(jìn)行升級改造，城鎮(zhèn)生活污水全部納入污水處理廠，提高生活污水集中處理率。已建成的污水處理廠要全部實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測，并加快污水再生利用設(shè)施及其配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施中水回用工程，變污水為資源，到2015年污水再生利用率達(dá)到30%。兩個新城和各中心鎮(zhèn)在2015年前都要建設(shè)生活污水集中處理廠，提高城鎮(zhèn)生活污水的處理能力，城鎮(zhèn)污水集中處理率到2015年達(dá)到80%以上。
全縣所有的工業(yè)園區(qū)都要規(guī)劃建設(shè)工業(yè)污水集中處理廠及其配套管網(wǎng)，配套管網(wǎng)做到雨污分流。大邱莊及周邊地區(qū)重點(diǎn)區(qū)域?qū)I(yè)區(qū)現(xiàn)有管網(wǎng)進(jìn)行雨污分流升級改造，徹底解決雨季河道水泛黃問題。
3.加強(qiáng)工業(yè)污染防治，實(shí)施水污染物總量控制
加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放和污染防治設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行功能區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)，對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)要停產(chǎn)治理,堅決取締企業(yè)違法排污行為。各污染點(diǎn)源在排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，推行污染物排放總量控制和排污許可證制度，將總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到重點(diǎn)排污單位，對重點(diǎn)源實(shí)行在線監(jiān)測。現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)逐步向工業(yè)園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)污染集中控制、集中處理、集中監(jiān)管,工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)禁止向環(huán)境直排，杜絕不達(dá)標(biāo)廢水排放。
4.加強(qiáng)地表水環(huán)境的綜合治理和監(jiān)督管理
對轄區(qū)內(nèi)被污染的河道、溝渠加大污染綜合治理力度，按照屬地負(fù)責(zé)和誰污染誰治理的原則，明確責(zé)任主體，對破壞水體、污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)限期恢復(fù)生態(tài)原貌，對不能按期恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，要停產(chǎn)治理直至環(huán)境恢復(fù)。同時，建立地表水環(huán)境長效監(jiān)管機(jī)制和日常動態(tài)巡查機(jī)制，對全縣轄區(qū)內(nèi)主要河道加強(qiáng)監(jiān)督管理，分段明確責(zé)任主體，建立包保責(zé)任制，責(zé)任到人。
5.嚴(yán)格項目審批，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻
以資源承載力和環(huán)境容量為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展布局，明確功能定位，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級和淘汰落后工藝。對新建廢水排放量較大、污染重的建設(shè)項目，必須進(jìn)入有工業(yè)廢水集中處理設(shè)施的園區(qū)建設(shè)經(jīng)營，否則不予批準(zhǔn)建設(shè)。對超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的區(qū)域，暫停審批新增污染項目。
(四)固體廢物污染防治
建立完善的生活垃圾分類、收集、運(yùn)輸、處置和回收網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),統(tǒng)籌規(guī)劃團(tuán)泊新城、大邱莊、子牙示范鎮(zhèn)的垃圾處置場站，擴(kuò)建改造縣垃圾處置場。推動處置能力5.74萬噸/年的子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)拆解終端廢物處理處置中心設(shè)施建設(shè)。完善醫(yī)療垃圾的收集運(yùn)輸體系,醫(yī)療垃圾廢物集中處置率達(dá)到100%。實(shí)施污水處理廠污泥處置廠建設(shè)工程,妥善處置污水處理廠污泥。開展廢酸液專項治理,嚴(yán)厲打擊隨意傾倒廢酸違法行為。
(五)噪聲污染防治
加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和建筑施工噪聲的監(jiān)管管理，加大對噪聲污染的處罰力度。嚴(yán)格控制生活噪聲和交通噪聲，禁止沿街叫賣，嚴(yán)把靠近居民區(qū)的商業(yè)審批，在噪聲敏感區(qū)段禁鳴、限速、修建隔音墻等措施，擴(kuò)大“安靜居住小區(qū)”建設(shè)比例，營造安靜的人居環(huán)境。
(六)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)
樹立環(huán)境友好觀，轉(zhuǎn)變高投入、高消耗、高排放的生產(chǎn)方式，摒棄浪費(fèi)資源、犧牲環(huán)境的粗放經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)施資源節(jié)約型生產(chǎn)，將環(huán)保理念貫穿于生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，從源頭上控制資源的消耗，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。依有關(guān)法律要求，推動企業(yè)積極推行清潔生產(chǎn)。同時,加快生態(tài)園區(qū)的建設(shè)，重點(diǎn)以子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)和林海農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，加強(qiáng)資源的綜合循環(huán)利用。“十二五”期間，子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)50平方公里，其中工業(yè)區(qū)21平方公里，科研服務(wù)居住區(qū)9平方公里，林下經(jīng)濟(jì)帶20平方公里，重點(diǎn)發(fā)展以“靜脈產(chǎn)業(yè)”為特色的廢舊機(jī)電產(chǎn)品拆解加工業(yè)、廢舊電子信息產(chǎn)品拆解加工業(yè)、報廢汽車拆解加工業(yè)、廢舊輪胎及塑料再生利用業(yè)、精深加工與再制造業(yè)，打造北方“城市礦山”。林海循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)“十二五”期間新增林地13.3平方公里,充分利用豐富的林地資源，將循環(huán)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等融為一體，形成循環(huán)共生系統(tǒng)。
(七)自然生態(tài)環(huán)境
1.加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)
加強(qiáng)對生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，以生態(tài)功能區(qū)劃為基礎(chǔ)，合理調(diào)整規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)對重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)和建設(shè)，加大對團(tuán)泊洼濕地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，嚴(yán)格控制對核心區(qū)的開發(fā)，保證庫區(qū)及其周邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
2.實(shí)施多層次綠化工程，改善生態(tài)環(huán)境
深入推進(jìn)綠色通道、綠色河道、綠色村莊、綠色林網(wǎng)“四綠”工程建設(shè)，抓好林海循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)的綠化工程和境內(nèi)高速公路、子牙快速路等重點(diǎn)通道綠化提升工程，搞好鄉(xiāng)村“示范路”建設(shè)，帶動全縣鄉(xiāng)村公路綠化全面升級，提高全縣森林綠化覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建生態(tài)綠色屏障。
(八)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)
1.開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治
落實(shí)國家“以獎促治、以獎代補(bǔ)政策”，加快農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃為指導(dǎo)，開展村莊環(huán)境綜合整治工程，大力推進(jìn)生活垃圾收集處理系統(tǒng)，推行“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)模式，因地制宜搞好生活污水集中處理工程，保護(hù)農(nóng)村飲用水源，改善農(nóng)民生活與生產(chǎn)環(huán)境，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
2.開展生態(tài)示范創(chuàng)建
進(jìn)一步加大生態(tài)縣建設(shè)力度，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，以點(diǎn)帶面把生態(tài)縣建設(shè)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村街，到2015年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)80%的行政村創(chuàng)建成生態(tài)村，80%的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善和生態(tài)縣建設(shè)。
3.控制農(nóng)村面源污染
指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，推廣測土配方施肥技術(shù)，減少化肥無序使用與流失，提高肥料利用率，逐步實(shí)現(xiàn)土肥一體化。加快無公害綠色食品農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染治理力度，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率，從源頭和生產(chǎn)過程有效控制面源污染。合理利用農(nóng)作物秸稈資源，推廣秸稈還田、秸稈造氣綜合利用技術(shù)，解決秸稈焚燒造成的環(huán)境污染問題。
4.建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治責(zé)任制和考核機(jī)制
按照環(huán)保部《農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》(試行)制定我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，將農(nóng)村環(huán)保工作任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，并建立年度考核機(jī)制，推動農(nóng)村環(huán)保工作的開展，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境問題。
(九)自身建設(shè)
1.提升環(huán)境監(jiān)測能力。加強(qiáng)污染源監(jiān)督監(jiān)測及在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更新監(jiān)測儀器，拓展監(jiān)測領(lǐng)域，建立生物、有機(jī)和土壤實(shí)驗室，開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測項目，應(yīng)急監(jiān)測能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，初步形成由環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、環(huán)境預(yù)警與突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測組成的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)測體系。
2.建設(shè)環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)。建立環(huán)境安全應(yīng)急體系，加強(qiáng)應(yīng)急能力和隊伍建設(shè)，規(guī)范應(yīng)急管理工作，制定突發(fā)性環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作、高效務(wù)實(shí)的環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)體系。
3.提高環(huán)境信息化水平建設(shè)。提高環(huán)境信息為環(huán)境管理提供信息服務(wù)和輔助決策支持的能力，完善環(huán)境信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部、環(huán)保部門與其它部門之間數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，制訂相關(guān)信息共享管理辦法。
4.建立健全環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)環(huán)保員隊伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職環(huán)保員，定期組織環(huán)保員進(jìn)行培訓(xùn)，充分調(diào)動環(huán)保員的積極性，發(fā)揮環(huán)保員的監(jiān)督作用。
六、重點(diǎn)工程項目
為實(shí)現(xiàn)“十二五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，全縣將實(shí)施污水集中處理、固體廢物與垃圾處理、工業(yè)污染防治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、自然保護(hù)與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)等六大重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)工程。
(一)污水集中處理工程。新增污水處理能力16.03萬噸/日，總投資約9.759億元,擬建的重點(diǎn)工程項目:
大邱莊綜合污水處理廠工程(5萬噸/日)總投資3億元(未確定);
團(tuán)泊新城污水處理廠工程(2.5萬噸/日)總投資3.51億元；
靜海新城西城污水處理廠工程(1.5萬噸/日)總投資2100萬元；
蔡公莊鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)污水處理廠工程(0.1萬噸/日)總投資500萬元；
靜海縣開發(fā)區(qū)北區(qū)污水處理廠工程(0.2萬噸/日)總投姿3930萬元；
唐官屯物流區(qū)污水處理廠工程(4萬噸/日)總投資1億元；
團(tuán)泊示范鎮(zhèn)污水處理廠工程(0.23萬噸/日)總投資560萬元；
獨(dú)流鎮(zhèn)污水處理廠工程(0.3萬噸/日)總投資600萬元；
楊成莊污水處理廠工程(0.3萬噸/日)總投資600萬元；
唐官屯鎮(zhèn)污水處理廠工程(0.3萬噸/日)總投資600萬元；
王口鎮(zhèn)污水處理廠工程(0.3萬噸/日)總投資600萬元；
中旺鎮(zhèn)生活污水處理廠工程(0.3萬噸/日)總投資1000萬元;
子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠工程(總體4萬噸，一期2萬噸/日)總投資1.2億元。
(二)固體廢物和垃圾處理工程。總投資約3.1億元,擬建的重點(diǎn)工程項目:
靜海大河灘垃圾處置場改造擴(kuò)建項目總投資9000萬元;
大邱莊示范鎮(zhèn)垃圾處置場工程總投資1000萬元(估算)；
子牙示范鎮(zhèn)垃圾處理場建設(shè)工程總投資1000萬元(估算)；
子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)固體廢物處理處置中心項目總投資2億元。
(三)工業(yè)污染防治工程。總投資約1億元。對全縣工業(yè)重點(diǎn)源進(jìn)行污染防治。擬建的重點(diǎn)工程項目:
天津市岐豐鋼鐵有限公司等重點(diǎn)大氣污染源煙氣脫硫工程總投資2000萬元(估算)；
靜海熱電廠防塵網(wǎng)及燃煤鍋爐煙氣脫硝工程總投資1000萬元(估算)；
天豐鋼鐵有限公司燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫除塵項目總投資5000萬元；
縣城區(qū)48臺取暖鍋爐進(jìn)行改燃或拆除并網(wǎng)集中供熱總投資2000萬元(估算)。
(四)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用工程。總投資約43.63億元，擬建的重點(diǎn)工程項目:
天津市供銷合作總社計劃總投資20億元的子牙再生資源產(chǎn)業(yè)基地項目；
天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資公司計劃總投資4.2億元的標(biāo)準(zhǔn)示范拆解處理廠房及配套建設(shè)項目；
天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資公司計劃總投資4.29億元的科研管理服務(wù)大廈項目；
靜海子牙國家級靜脈產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃工程總投資0.5億元；
TCL奧博(天津)環(huán)保發(fā)展有限公司計劃總投資6億元的廢舊家電回收拆解項目；
天津市國聯(lián)報廢機(jī)動車回收拆解有限責(zé)任公司計劃總投資1億元的廢舊汽車拆解項目；
天津同和綠天使頂峰資源再生有限公司計劃總投資1.92億元的廢舊家電回收拆解項目；
富勤環(huán)保(天津)有限公司計劃總投資0.8億元的廢物拆解項目；
天津尼克斯金屬制品有限公司計劃總投資1.52億元的廢物拆解項目；
天津市華鑫達(dá)投資有限公司計劃總投資0.6億元的廢鋼爐料加工處理項目；
天津市華鑫達(dá)投資有限公司計劃總投資0.9億元的廢不銹鋼加工處理項目；
天津市濱海天合再生資源回收利用公司計劃總投資0.8億元的廢鋼爐料加工處理項目；
天津市濱海天合再生資源回收利用公司計劃總投資0.6億元的廢棄機(jī)電產(chǎn)品拆解項目；
天津市濱海天合再生資源回收利用公司計劃總投資0.5億元的廢塑料加工處理項目。
(五)自然保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工程。總投資約36.8億元，擬建的重點(diǎn)工程項目:
市容園林委總投資3.39億元的靜海縣城濱河公園項目；
市容園林委總投資0.8億元的靜海縣城南湖公園項目；
市容園林委總投資0.24億元的靜海縣城爭光渠南段綠化改造項目;
市容園林委總投資0.26億元津滬鐵路兩側(cè)綠化項目；
市容園林委總投資0.4億元的園林苗圃項目工程；
市容園林委總投資0.15億元的縣城居住區(qū)綠地工程；
靜海縣林海循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總投資12億元的林海苗圃工程；
靜海縣林業(yè)局總投資7.5億元的(造林)靜海縣沿海防護(hù)林工程項目；
靜海縣水務(wù)局總投資0.928億元的迎豐泵站改擴(kuò)建工程項目；
靜海縣水務(wù)局總投資1.4258億元的天津市運(yùn)東泵站更新改造工程項目；
靜海縣水務(wù)局總投資0.944億元的八排干擴(kuò)挖工程項目；
靜海縣水務(wù)局總投資0.5億元的八排干泵站工程項目；
靜海縣水務(wù)局總投資1.2億元的迎豐渠改造工程項目；
陳官屯鎮(zhèn)人民政府總投資0.8億元運(yùn)河兩岸改造項目；
大邱莊鎮(zhèn)人民政府總投資0.35億元的示范鎮(zhèn)公園項目；
團(tuán)泊鳥類保護(hù)、湖泊濕地修復(fù)工程總投資0.52億元;
子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)20平方公里林下經(jīng)濟(jì)帶項目總投資2.827億元;
濱海團(tuán)泊新城控股有限公司總投資1.92億元的團(tuán)泊新城濕地公園項目;
濱海團(tuán)泊新城控股有限公司總投資0.65億元的團(tuán)泊新城北華公園項目。
(六)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)工程。總投資約300萬元，主要以環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察體系、環(huán)境應(yīng)急和環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，提高環(huán)境管理現(xiàn)代化水平。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證規(guī)劃的組織實(shí)施。將規(guī)劃內(nèi)容分解細(xì)化，明確責(zé)任單位和部門，建立環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會公眾積極參與的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，保證規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任，完善考核。按照環(huán)保法的規(guī)定，建立環(huán)境質(zhì)量屬地負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、園區(qū)和管委會的責(zé)任，完善環(huán)保指標(biāo)考核機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)各級政府對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視。
(三)嚴(yán)格監(jiān)管，加大環(huán)境執(zhí)法力度。嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境和破壞生態(tài)的違法行為，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，解決“守法成本高、違法成本低”的問題。對觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的環(huán)境違法行為，依法追究刑事責(zé)任。
(四)依靠科技，推廣先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)。加強(qiáng)污染防治技術(shù)的開發(fā)引進(jìn)，加快高新技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)環(huán)境問題的解決，扶持引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)保科技投入力度，積極開發(fā)、引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的環(huán)保技術(shù)、工藝和設(shè)備。
(五)加大環(huán)保宣傳力度，營造良好的社會氛圍。開展全民環(huán)境教育，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人環(huán)保培訓(xùn)，普及中小學(xué)環(huán)境教育，培養(yǎng)環(huán)境道德，倡導(dǎo)環(huán)境文明，提高全社會環(huán)境意識，引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)保與污染防治監(jiān)督，鼓勵公眾向環(huán)保部門檢舉揭發(fā)各種破壞環(huán)境的違法行為。
(六)增加環(huán)保投入，實(shí)施環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程。逐步增加環(huán)保投入，不斷提高環(huán)保投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，建立和完善環(huán)境保護(hù)公共財政體制，加大政府在環(huán)保公共投資領(lǐng)域的投入力度。（靜海縣人民政府）
