發布時間：2014-1-2 10:51:21  中國污水處理工程網

為了加強我縣2013年主要污染物減排工作，確保完成2013年度主要污染物減排指標任務，根據《海南省政府辦公廳關于印發2013年度主要污染物總減排工作計劃的通知》（瓊府辦〔2013〕84號）和《臨高縣“十二五”主要污染物總量減排工作方案》（臨府辦〔2012〕92號），制定本計劃。
一、總體要求
以“三個代表”重要思想為指導，全面落實省第六次黨代會精神，堅持科學發展觀，以轉變經濟發展方式，實現綠色崛起，改善環境質量，維護生態環境安全為目標，以落實責任、強化監管，突出重點、統籌兼顧，協調配合等為措施，削減污染物排放量，確保實現我縣主要污染物排放總量控制在省下達的控制指標內，進一步改善轄區環境質量，推動我縣經濟社會又好又快發展，為我縣國際旅游島建設夯實基礎。
二、2013年主要污染物減排目標
（一）2013年主要污染物控制目標
根據《海南省政府辦公廳關于印發2013年度主要污染物減排工作計劃的通知》（瓊府辦〔2013〕84號），2013年我縣主要污染物減排目標為：
1.化學需氧量：7260噸（其中生活和工業為4550噸，農業源為2710噸）；同比上年7192.6噸上升0.9%。
2.氨氮：1072噸（其中生活和工業為480噸，農業源為592噸）；同比上年1075.6噸下降0.3%。
3.二氧化硫：90噸；同比上年148.6噸下降39.4%。
4.氮氧化物：990噸（其中生活和工業為90噸，農業源為900噸）。同比上年995.5噸下降0.5%。
（二）2013年主要污染物減排任務
   根據省“十二五”主要污染物總量減排責任書和省2013年主要污染物總量減排工作計劃，我縣2013年度主要污染物減排任務如下：
   1.工業源
   重點完成工業廢水治理項目3個（責任書2個、縣控1個），分別是臨高龍力糖業有限公司和海南臨高龍津糖業有限公司（2012年未完成轉至今年），工業大氣治理項目1個（省控），完成年削減化學需氧量408噸，氨氮8.8噸,二氧化硫50噸。
2.生活源
   生活源化學需氧量和氨氮排放量要比上年略有下降。臨高縣污水處理廠要確保處理率達到80%以上，完成新盈鎮生活污水處理廠選址和環評工作。
3.農業源
畜禽養殖廢水治理項目3個（干清糞+糞便（尿液）完全農業利用）。
4.交通源
積極推進環保檢驗標志黃綠的發放工作。嚴禁未取得黃綠標車輛上路。
三、責任分工
（一）工業源
  1.加強糖業、橡膠業廢水治理，推進臨高龍力糖業有限公司和海南臨高龍津糖業有限公司廢水深度治理；完成臨高銀祥橡膠實業有限公司廢水治理。（責任單位：縣國土環境資源局）
  2.加強現場監督管理，確保現有環保處理設施正常運轉，主要污染達標排放。（責任單位：縣國土環境資源監察大隊）
3.繼續淘汰落后產能企業，制定淘汰計劃。（責任單位：縣工信局）
4.取締落后產能企業的工商登記、注銷、轉產等相關工作。（責任單位：臨高工商局）
5.加強新建項目審批聯動，強化源頭管理，提高項目準入關；（責任單位：縣發改委、縣建設局、縣工信局、縣國土環境資源局、縣水務局、臨高工商局、臨高電力局、臨高人行）
（二）生活源
1.提高縣城舊城區支管網的覆蓋范圍，按計劃完成污水管網連接工程，總長21.627公里，同時維修、改造現有管網，保證管網的暢通，提高臨高縣生活污處理廠的收集率和運行負荷率，解決“兩低”問題。（責任單位：縣水務局）
2.完成臨高縣生活污水處理廠交接后的整改工作，特別是在線自動監控系統建設和竣工驗收并投入正常使用，實現減排的有效數據認定。（責任單位：縣水務局）
3.完成臨高縣垃圾處理場竣工環保驗收和滲濾液處理站在線監控系統的驗收工作。（責任單位：縣市政園林局）
4.加強南寶鎮人工濕地項目的日常管理，確保城鎮生活污水的處理達標排放。（責任單位：南寶鎮政府）
5.推進新盈鎮生活污水處理廠的選址、環評、征地等前期工作，盡快動工建設投入使用，發揮污染物減排效益，落實完成減排任務目標。（責任單位：縣水務局、新盈鎮政府）
6.落實多文鎮、和舍鎮生活污水人工濕地的選址規劃等前期工作。（責任單位：縣國土環境資源局，多文鎮政府、和舍鎮政府）
（三）交通源
1.嚴格執行國家強制報廢標準，制定機動機年度報廢計劃并按時淘汰注銷；基本淘汰2005年以前注冊運營的“黃標車”。（責任單位：縣商務局、縣公安局）
2.開展路面執法檢查，對報廢機動車和未取得環保檢驗合格標志的機動車上路行為進行查處；（責任單位：縣公安局）
3.落實報廢機動車的回收、拆解、再利用管理，并建立臺帳；（責任單位：縣商務局）
4.全面推行機動車環保標志的發放管理工作。（責任單位：縣國土環資局）
（四）農業源
   1.加強海南海牛農業綜合開發有限公司臨高豬場廢水治理沼氣工程竣工驗收，臨高乳豬場擴繁基地、臨高種豬場廢水處理設施的建設，并進行資源農業利用；全面推廣畜禽養殖項目廢水沼氣處理工程建設。（責任單位：縣農業局，縣畜牧獸醫局、縣國土環資局）
   2.優化水產養殖結構，推進深海網箱養殖規劃，減少陸源養殖污染，保護近岸海域水質；禁止堯龍水庫、躍進水庫網箱養殖項目，保證飲用水地源頭水的水質。（責任單位：縣海洋漁業局、縣水務局）
   （五）其他基礎性減排工作
   1.制定年度減排工作計劃并下達分解減排指標任務到相關單位。（責任單位：縣減排辦）
   2.做好政府投資減排項目資金安排預算和年度減排經費資金的安排，保障年度減排各項工作的順利開展；（責任單位：縣財政局）
3.加強做好能源消費、城鎮人口、工業產值、養殖等信息統計工作，保證核算數據的準確性。（責任單位：縣統計局、縣畜牧獸醫局、縣海洋漁業局、縣住建局）
4.做好生活污水處理設施及配套管網、生活垃圾處理設施、農村沼氣工程等項目建設資金的安排。（責任單位：縣發改委、縣財政局，縣農業局）
5.加強減排行政管理人員能力建設，提高減排管理業務水平。（責任單位：縣國土環境資源局）
6.落實完成減排“三大體系”建設。（責任單位：縣國土環境資源局）
四、時間安排
2013年1-6月份,根據省政府下達主要污染總量控制指標，組織召開全縣減排工作會議，明確減排工作任務，并分配下達減排指標和簽訂減排責任書。
2013年7-8月份，完成減排“三大體系”編制工作。
2013年9-11月份，組織責任單位對全縣減排項目建設推進及運行管理進行督導檢查，并進行全縣通報。
2013年12月份，責任單位書面上報減排工作總結；并召開全縣年度減排工作總結會議。
2014年1-3月份各相關單位報送相關考核數據，并完成總量核算工作報省減排辦。
五、保障措施
（一）加強領導，落實責任。
1.全縣主要污染物總量減排領導小組加強對全縣減排工作進行領導和協調。擇時召開領導小組會議，研究部署全縣減排工作，明確責任，解決工作中存在的各種問題，制定年度工作計劃，實施指導、督查檢查并按時向上一級報送工作報告。
2.各責任單位要建立落實工作機制，明確責任，狠抓落實。各責任單位要把減排任務納入年度工作目標管理體系，并根據減排項目任務制定切實可行的年度實施計劃。
（二）健全管理機制，加強督導檢查。
1.建立季報制度。每季未，各責任單位要把本單位的減排推進情況進行總結并報縣減排辦。
2.建立聯合督導機制。縣減排辦要組織相關部門組成督導組，不定時開展對減排項目落實情況進行現場督導。
3.落實獎罰機制。對按時完成減排項目的單位要通報表揚推廣，不按時完成的單位要全縣通報并限期整改，嚴肅查處。
(三)實施年度考核，強化考核結果運用。
1.落實年度考核制度，加強目標責任評價考核。縣政府組織考核小組對責任單位完成減排工作情況進行考核，并把考核結果向社會公開。
2.強化考核結果運用。把考核結果納入各責任單位的績效管理，作為領導班子的考核內容，報組織部門。
（四）執行責任制，強化責任追究。
對各責任單位在減排工作中存在工作不到位，行政不作為，執法不嚴，違法不究等違法違紀行為的，追究單位領導責任并通報全縣。（臨高縣人民政府）