一、總則 為確保完成2014年主要污染物減排目標任務，結合我市經濟社會發展和環境保護要求，制定本實施計劃。

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，以改善環境質量為立足點，深入推進主要污染物總量控制工作，完善政策、加大投入、落實責任、強化結構減排、細化工程減排、實化監管減排，確保完成污染物減排約束性指標，推動全省經濟社會又好又快發展。

（二）編制依據

1. 《“十二五”主要污染物總量減排核算細則》（環發〔2011〕148號）（下簡稱《減排核算細則》）

2、宣威市污染源普查動態更新數據

3、宣威市環境統計數據

（三）編制原則

1. 全過程系統控制原則：綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，從資源消耗、技術進步、產業結構調整、工程治理、監督管理等全過程角度提出綜合性工作方案，總體規劃、分步實施，系統推進污染減排工作。

2. 同口徑比較原則：化學需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOX）以2013年排放基數、口徑、范圍為計劃編制范圍，在基礎數據逐步核準的基礎上，著重分析年度變化。

3. 強化動態變化原則：污染減排計劃以反映污染物排放總量動態削減量的工程措施及淘汰落后產能措施形成的減排量為重點、將加強監管作為配套措施。強化新增量部分的預測，按照GDP增長趨勢動態測算污染物新增量，從而確定工程削減能力需求。各項措施的削減量應在最不利情況下保持一定的減排富裕能力。

4. 責任分解落實原則：將污染減排的目標責任層層分解落實到年度、部門、鄉鎮，將減排任務落實到責任單位和企業，明確工作重點和方向，加快重點項目建設，建立污染減排臺賬，定期調度，確保落實。

二、2014年減排主要措施

一是切實落實減排目標、任務和責任。2014年，為確保年度減排目標任務的完成，我市將進一步加大對污染減排工作的組織領導，切實落實減排目標、任務和責任，狠抓工程、結構、管理各項減排措施的落實，打好污染減排攻堅戰、持久戰。在減排任務分解上，將根據全市2013年主要污染物總量排放情況，綜合考慮全市經濟發展趨勢和各地減排潛力進行核定分配，重點加大火電SO2管理減排和脫硝工程減排力度，鋼鐵行業SO2工程減排和水泥行業脫硝工程減排力度。

二是切實加大投入，強化工程減排。一方面加快水污染治理工程建設，重點加快城市污水處理與再生利用工程建設，加快現有城市污水處理廠配套管網的建設和升級改造，力爭到年底實現縣縣具備污水處理能力。加快工企業生產廢水治理工程建設。加強云維集團等化工工業氨氮廢水治理。積極開展規模化畜禽養殖場和養殖小區污染治理，大力推進畜禽廢水、糞便綜合利用和處理工程建設；另一方面加快氮氧化物治理工程建設，重點推進列入2014年度省級減排項目的現役燃煤火電機組和水泥行業的低氮燃燒技術和煙氣脫硝工程的建設。

三是切實加強減排工程設施運行的監管，強化管理減排。重點強化現役燃煤火電機組脫硫脫硝設施、鋼鐵行業燒結機脫硫設施，以及已投運城市污水處理廠的運行監管，確保污染治理設施的正常運行。增加監測和監察頻次，切實加大監管力度。進一步加強對各重點企業、重點減排項目尤其火電企業脫硫脫硝、城市污水處理和化工企業減排項目的監督檢查，對企業污染減排設施存在無故不正常運行或者設施不完善導致不能正常運行以及對相關軟硬件系統及運行數據造假的行為，將按照國家環保法律法規及相關要求予以嚴厲處罰，決不姑息。

四是把調整經濟結構、轉變經濟發展方式放在更加突出的位置。督促有關部門嚴格按照產業政策淘汰落后產能，按期完成上級下達的淘汰任務。

三、2014年污染減排計劃

（一）結構減排

1、2014年12月30日前關停拆出宣威市來賓和平電力開發有限責任公司坑口電廠，裝機容量2×6000KW，計劃削減SO2 3720 噸、 NOx 2192噸，

（二）管理減排

1、國電宣威發電有限公司

7＃、8＃、9＃、10＃、11＃、12＃機組煙氣脫硫，加強管理，控制燃煤硫份，7＃、8＃機組脫硫系統投運率95%以上，綜合脫硫效率85%以上， 9＃、＃10、＃11、＃12＃機組，脫硫系統投運率95%以上，綜合脫硫效率90%以上，計劃削減二氧化硫26174噸。

7＃、8＃、9＃、10＃、12＃機組煙氣脫硝工程，確保正常運行，綜合脫硝效率不低于70%，計劃減排氮氧化物3150噸。

2、宣威市宣威宇恒水泥有限公司

2號2500噸/日新型干法窯煙氣脫硝工程，加強管理，確保正常運行，綜合脫硝效率不低于30%，計劃削減氮氧化物465噸。

3、宣威市污水處理廠

完善污水收集管網（3萬噸/日），削減化學需氧量和氨氮，確保正常運行，有效提高處理水量和處理效果。2014年全年宣威市污水處理廠預計共處理生活污水711萬噸，進水CODcr平均濃度為250.00 mg/L，出水CODcr平均濃度為55.00mg/L，CODcr消減量為1386.45噸；進水NH3-N平均濃度為21.00mg/L,出水NH3-N平均濃度為7.50mg/L, NH3-N消減量為95.99噸；預計產生污泥產生量3555噸。

（三）工程減排

1、國電宣威發電有限責任公司

11#機組實施煙氣脫硝工程，削減氮氧化物，2013年開工建設，2014年6月30日前建成投運，綜合脫硝效率不低于70%，計劃減排氮氧化物231噸。

2、宣威市宣峰水泥發展有限公司

2500噸/日新型干法窯實施煙氣脫硝工程，削減氮氧化物，2013年開展前期工作，2014年6月30日前建成投運，綜合脫硝效率不低于30%，計劃削減氮氧化物83.57噸。

3、云南遠東亞鑫水泥有限責任公司

2500噸/日新型干法窯實施煙氣脫硝工程，削減氮氧化物，2014年開展前期工作，2015年6月30日前建成投運，綜合脫硝效率不低于30%。

4、禽畜養殖企業，2014年污染減排工程項目計劃

2014年計劃完成全市70家禽畜養殖企業污染治理項目，工程措施主要是雨污分流+干清糞+沼氣發酵（廢棄物農業綜合利用），計劃減排化學需氧量2985.03噸，氨氮144.46噸。 （宣威市環保局）