發(fā)布時(shí)間：2013-9-26 11:24:15  中國污水處理工程網(wǎng)

為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境，提高人居環(huán)境質(zhì)量，扎實(shí)開展“和諧城鄉(xiāng)建設(shè)”行動(dòng)和城市環(huán)境綜合整治，促進(jìn)環(huán)境整治工作常態(tài)化，制定本方案。
一、重點(diǎn)整治內(nèi)容和任務(wù)分工
（一）市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治
推進(jìn)市區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照環(huán)衛(wèi)一體化要求，在市區(qū)配建環(huán)衛(wèi)管理用房、公廁、垃圾收集站“三位一體”環(huán)衛(wèi)設(shè)施；健全保潔隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、無害化處理；加強(qiáng)公廁規(guī)范管理，完善標(biāo)識，保持開放、整潔和安全。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、東港區(qū)政府、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、山海天旅游度假區(qū)管委）
（二）城區(qū)河道水體環(huán)境整治
加大河道及水源地等水體環(huán)境綜合整治的監(jiān)督檢查力度。及時(shí)清理城區(qū)河道垃圾，嚴(yán)禁向流經(jīng)市區(qū)的香店河、張家河、后樓河、沙墩河、營子河、崮河、郭家湖子河、孔家湖子河、向陽河及山海天嵐橋錦江酒店后側(cè)河道等河道內(nèi)傾倒各類垃圾。市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委要確保養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)河道保潔到位，其余河道保潔工作由河道屬地政府（管委）負(fù)責(zé)管理。各單位要將每條河道保潔任務(wù)分解到位，特別是水源地周圍的河道要加強(qiáng)整治。要加快第三污水處理廠等治污工程建設(shè)，逐步配套完善城區(qū)雨污管網(wǎng)，對高科園等區(qū)域?qū)嵤┡盼劭诮亓鞑⒓庸獭＜哟笾挝墼O(shè)施巡查力度，杜絕污水直排河道。（責(zé)任單位：東港區(qū)政府、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、山海天旅游度假區(qū)管委、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市環(huán)保局）
（三）大氣污染專項(xiàng)整治
組織開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，集中整治企業(yè)環(huán)境違法行為。強(qiáng)化日照港港口粉塵、木漿臭氣和鋼鐵、電力煙塵等污染防治工作。對北京路南段進(jìn)行綜合治理，對港內(nèi)短倒車輛全部加裝全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置。加強(qiáng)各類建筑施工工地管理，硬化出入口，渣土封閉運(yùn)輸，規(guī)定時(shí)間和路線，及時(shí)清掃路面。開展工地堆放渣土專項(xiàng)整治行動(dòng)，對堆場要進(jìn)行苫蓋灑水處理，嚴(yán)禁出現(xiàn)揚(yáng)塵現(xiàn)象。開展機(jī)動(dòng)車尾氣專項(xiàng)整治，對超過報(bào)廢期上路行駛、未按規(guī)定參加車輛審驗(yàn)、未達(dá)到環(huán)保要求的進(jìn)行查處；對市區(qū)重要路段實(shí)行“黃標(biāo)車”限行，加快老舊公交車輛淘汰。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市城市管理行政執(zhí)法局、東港區(qū)政府、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、山海天旅游度假區(qū)管委、日照港集團(tuán)有限公司）
（四）交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治
建立交通秩序長效管理機(jī)制。大力實(shí)施暢通工程，完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，及時(shí)修復(fù)破損路面，及時(shí)合理施劃道路標(biāo)線，合理設(shè)置路牌及路標(biāo)。整頓規(guī)范城區(qū)機(jī)動(dòng)車運(yùn)營，合理調(diào)配停車資源，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置停車場（點(diǎn)），規(guī)范車輛停靠秩序和道路中間柵欄開口。規(guī)范城市建設(shè)材料進(jìn)出運(yùn)行路線，嚴(yán)禁超載超限車輛行駛。提高威海路、泰安路、煙臺路、海曲路、迎賓路、山東路、南沿海路、北海路、金陽路以及學(xué)校、市場、商場、醫(yī)院、車站周邊等重點(diǎn)路段和區(qū)域交通管理效能和服務(wù)水平，切實(shí)解決車輛亂停亂放、占道經(jīng)營等問題。完善城市交通設(shè)施，保證城市交通設(shè)施設(shè)置規(guī)范；加強(qiáng)道路交通安全管理，強(qiáng)化交通秩序整治，保證道路交通環(huán)境暢通、有序。（責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市城市管理行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市民政局、東港區(qū)政府、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、山海天旅游度假區(qū)管委）
（五）違法建設(shè)整治
及時(shí)制止和查處亂搭亂建等違法建設(shè)行為，維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性。加大巡查力度，嚴(yán)控重管，將違法建設(shè)解決在萌芽狀態(tài)。屬地政府（管委）和相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，積極配合，切實(shí)做好城市規(guī)劃區(qū)，特別是控制區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、海岸帶等區(qū)域違法建設(shè)的控制和查處工作。各區(qū)政府（管委）要將違法建設(shè)控制情況納入對街道的考核，強(qiáng)化管理。（責(zé)任單位：市城市管理行政執(zhí)法局、市國土資源局、東港區(qū)政府、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、山海天旅游度假區(qū)管委）
（六）路邊攤點(diǎn)整治
加大市區(qū)主次干道和重點(diǎn)部位的管理力度。對無證攤點(diǎn)、店外經(jīng)營、店外加工、露天燒烤、西瓜攤點(diǎn)等進(jìn)行規(guī)范整治，嚴(yán)禁占道經(jīng)營。在城區(qū)入口處設(shè)置醒目平面圖，劃定可設(shè)攤位置。（責(zé)任單位：市城市管理行政執(zhí)法局、市工商局、東港區(qū)政府、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、山海天旅游度假區(qū)管委）
（七）規(guī)范戶外廣告、門頭牌匾
整治市區(qū)主次干道兩側(cè)的戶外廣告、門頭牌匾。對破損、殘缺、陳舊、設(shè)置不規(guī)范、內(nèi)容低俗的戶外廣告予以整改或拆除；對占道燈箱、沿街橫幅、拱門、門窗貼字等進(jìn)行清理；規(guī)范戶外廣告發(fā)布，加強(qiáng)對門頭牌匾的審批管理，提升戶外廣告的檔次和品味。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊張貼、涂寫、散發(fā)小廣告行為，及時(shí)清除市區(qū)主要街道兩側(cè)的小廣告；合理增設(shè)公共信息發(fā)布欄，引導(dǎo)便民信息規(guī)范發(fā)布。（責(zé)任單位：市城市管理行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市民政局、東港區(qū)政府、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、山海天旅游度假區(qū)管委）
（八）旅游景區(qū)及濱海地帶環(huán)境整治
進(jìn)一步完善旅游景區(qū)（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，確保景區(qū)道路進(jìn)出便捷；停車場車輛擺放有序，滿足游客及接待要求；廁所設(shè)施配套完善，標(biāo)識醒目；各種引導(dǎo)標(biāo)識(包括導(dǎo)游全景圖、導(dǎo)覽圖、標(biāo)識牌、景物介紹牌等)完善，設(shè)置規(guī)范。加強(qiáng)景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)外環(huán)境整治和美化，做到無污水、污物，無亂建、亂堆、亂放等現(xiàn)象。加強(qiáng)濱海地帶及民俗旅游村的衛(wèi)生保潔工作，確保各旅游景區(qū)（點(diǎn)）及海岸線無垃圾。（責(zé)任單位：東港區(qū)政府、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、山海天旅游度假區(qū)管委、市旅游局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委）
（九）城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部及城市出入口環(huán)境整治
以硬化、亮化、綠化、生活配套為重點(diǎn)，積極推進(jìn)舊居民小區(qū)、小街小巷、污水溝整治。城中村、園中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部村居都要與市環(huán)衛(wèi)部門簽訂生活垃圾清運(yùn)合同，環(huán)衛(wèi)部門要及時(shí)清運(yùn)。加大火車站、長途汽車站、客運(yùn)碼頭、商業(yè)街區(qū)、影劇院等公共場所及周邊區(qū)域整治力度，拆除亂搭濫建，消除衛(wèi)生死角，清理占道經(jīng)營，規(guī)范廣告牌匾，依照法規(guī)救助社會(huì)流浪乞討人員。開展城市主要出入口專項(xiàng)整治，設(shè)置明顯的出入口城界標(biāo)志，在老城區(qū)各出入口建設(shè)完善綠地，清理衛(wèi)生死角，拆除亂搭濫建，規(guī)范管理秩序，做到出入口視野開闊、環(huán)境整潔、路面平整、設(shè)施整齊。要加強(qiáng)高速公路、國道、省道等道路兩側(cè)環(huán)境整治，徹底消除垃圾。（責(zé)任單位：東港區(qū)政府、日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委、山海天旅游度假區(qū)管委、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市城市管理行政執(zhí)法局、市民政局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市公路局）
二、時(shí)間安排
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員部署（2013年3月15日前）。召開2013年城市環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)議，對集中整治行動(dòng)作出部署和動(dòng)員。各區(qū)政府（管委）和各有關(guān)部門、單位結(jié)合實(shí)際，制定行動(dòng)方案和工作計(jì)劃，編制整治規(guī)劃，確定工作重點(diǎn)，明確職責(zé)分工，建立目標(biāo)責(zé)任制和工作運(yùn)行機(jī)制，廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)，營造濃厚的輿論氛圍。
第二階段：組織實(shí)施，集中整治（2013年3月16日—11月30日）。各級各部門按照行動(dòng)方案和工作計(jì)劃，深入扎實(shí)開展城市環(huán)境綜合整治。市里將加強(qiáng)督查調(diào)度和指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。 
第三階段：檢查考核，總結(jié)通報(bào)（2013年12月1日—12月31日）。市城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織檢查考核，考核結(jié)果向全市通報(bào)。
三、保障措施 
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級各有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、政府組織、全民參與”的原則，嚴(yán)格落實(shí)部門責(zé)任制和分級負(fù)責(zé)制，上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。各區(qū)政府（管委）要成立城市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體辦事機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)；各相關(guān)責(zé)任單位要參照本實(shí)施方案，研究制定單位職責(zé)范圍內(nèi)的城市環(huán)境整治方案，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，突出特色，抓好落實(shí)。嵐山區(qū)政府、日照國際海洋城管委要按照屬地管理的原則，制定工作方案，切實(shí)抓好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境整治工作。
（二）深入宣傳發(fā)動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)廣泛參與。要把城市環(huán)境綜合整治與推進(jìn)和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)結(jié)合起來，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與。要堅(jiān)持以人為本、因地制宜、量力而行的原則，把握工作重點(diǎn)，解決突出問題，保持社會(huì)穩(wěn)定。新聞媒體要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，加大輿論監(jiān)督力度，提高廣大群眾的環(huán)保意識、文明意識，努力在全社會(huì)形成人人關(guān)心、支持城市環(huán)境綜合整治的良好氛圍。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保措施落實(shí)到位。各級城市環(huán)境綜合整治責(zé)任單位要自覺服從市城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度，確保政令暢通。要切實(shí)對整治進(jìn)展情況的督查調(diào)度，對進(jìn)展快、效果好的進(jìn)行表揚(yáng)；對進(jìn)展慢、效果差的進(jìn)行通報(bào)批評。各責(zé)任單位的環(huán)境整治實(shí)施方案要于3月22日前報(bào)市城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（日照市人民政府）