為了深入推進木蘭溪及飲用水源地流域（以下簡稱“重點流域”）水環境綜合整治，根據《福建省人民政府關于加強重點流域水環境綜合整治的意見》(閩政〔2009〕16號)、《福建省重點流域水環境綜合整治工作領導小組辦公室關于請報送2012年度重點流域水環境綜合整治總結和2013年度整治計劃的函》（閩流域辦〔2012〕21號) 和《莆田市人民政府辦公室關于印發2013年度木蘭溪及萩蘆溪流域水環境綜合整治工作計劃的通知》（莆政辦〔2013〕92號）精神，結合我縣實際，制定本工作計劃。

一、工作目標

確保到2013年年底，重點流域畜禽養殖污染得到全面整治，工業污染防治得到進一步加強，城鄉生活污水和垃圾處理設施日趨完善，生態環境保護工作得到加強；木蘭溪流域省控斷面水質功能達標率穩定在90%以上，形成流域生態良性循環、人與自然和諧相處的發展態勢。

二、工作任務

（一）飲用水源保護

按照《仙游縣2013年度飲用水源保護和供水保障工作方案》（仙政辦〔2013〕47號）文件執行。

（二）畜禽養殖污染整治

按照《仙游縣2013年畜禽養殖污染整治實施方案》（仙政辦〔2013〕 29號）文件執行。

（三）工業污染防治

1.強化經濟開發區（工業園區）的污染整治

（1）進一步推進規劃環評。2013年12月底前，仙游經濟開發區，必須完成規劃環評工作。

（2）強化經濟開發區及各工業園區的環保基礎設施建設。仙游經濟開發區必須盡快完善污水收集管網建設，區內所有排污企業必須在2012年12月31日前自行處理達到接管標準要求并全部接管；楓亭鎮集鎮區污水管網要在2013年12月31日前建成并接入楓亭污水處理廠處理。

2.開展污水排放口整治。對縣城規劃區范圍內，允許排入城市污水處理廠處理的工業、生活、養殖等污水的排放口，必須預處理達到接管標準要求后全部接入縣城污水管網，最終進入污水處理廠統一處理。對縣城規劃區范圍外的排放口，要求有50％以上的排放口預處理達到接管標準要求后接入城市(縣城)污水管網，最終進入污水處理廠統一處理。

3.進一步強化建設項目竣工環保驗收工作。工業企業竣工環保驗收率要達到95%以上。對在2013年6月30日前仍未向環保部門提出驗收申請的企業，將在市各主流媒體進行通報，并向金融機構通報，還將追究其環境違法責任。

4.實施清潔生產審核和促進循環經濟發展。嚴格按照福建省經貿委、福建省環保廳印發的《福建省清潔生產審核實施細則》（試行）有關要求，遵循“減量化、再利用、資源化”的循環經濟運行原則，對經濟開發區及各工業園區內污染物超標或者超總量排放的企業以及電鍍、印染、制革、造紙、制藥、食品、化工等7大行業企業進行清潔生產強制審核，積極推行清潔生產，實施全過程污染控制。

5.繼續做好結構減排，堅決淘汰落后產能。認真按照國家及省市的有關規定，對造紙、印染、皮革等不符合國家或地方產業政策要求的落后產能，堅決按時予以關閉。

（四）城鄉環保基礎設施建設

1.對已投入運行的城區污水處理廠和楓亭污水處理廠要進一步完善配套管網，提高進水濃度和處理水量，達到減排規定的目標要求；要加快游洋、鐘山、菜溪、石蒼、社硎等五個污水處理廠及污水管網建設進度，加快推進第二污水處理廠的前期工作。

2.完成規劃控制區污水專項規劃編制，建設配套污水管網30.6km。

3.要加快城鄉生活垃圾處理設施建設。按計劃建成一批垃圾轉運站和垃圾收集池，購買一批垃圾轉運車，提高農村“家園清潔行動”水平。

（五）生態環境建設與保護

1.認真組織實施中央農村環境連片整治示范工程，推動我縣農村環保工作的深入開展，按計劃組織生態鄉鎮和生態村的創建工作。

2.以保護流域重要生態功能為重點，規范礦山開采活動，按計劃推進流域一重山綠化及河流濕地功能保護以及水土流失的治理，有效改善流域生態環境。

3.實施河道整治工程。

（1）水面垃圾清理。切實加大轄區河道兩岸及水面的保潔力度，全面清理堆積在河道兩岸的生活垃圾和鞋革邊角料等固體廢棄物，及時清理水面漂浮物和水浮蓮，保證河道兩岸及水面環境整潔。

（2）河道障礙物清理。要對木蘭溪河道上影響防洪排澇的障礙物進行清除。

（六）木蘭溪流域水環境整治規劃編制

在2013年底前完成木蘭溪流域水環境整治規劃編制工作。

三、工作措施和要求

（一）進一步加強組織領導。各鄉鎮、管委會，鯉城街道辦和縣直有關單位要在2012年流域整治工作的基礎上，制定本年度工作計劃，進一步加強組織領導，明確目標任務，細化工作步驟，落實工作措施和資金人員保障，并于2013年6月30日前上報縣流域整治辦備案。同時，要求在每季度第一個月的5日前報送工作進展情況，縣流域整治辦負責匯總上報，并對整治進展情況進行通報。每年流域整治考核結果將作為鄉鎮（街道）、管委會和縣直有關部門實績考核的重要內容。

（二）認真落實污染減排措施。嚴格按照省、市下達的污染物總量削減指標，明確年度削減目標，落實具體削減項目、完成時限和責任部門等。要加強源頭管理，所有新、擴、改建項目所需污染物排放總量必須從現有企業實施減排的總量中調劑解決；流域所有重點排污單位實行持證排污。

（三）切實加大資金投入。堅持多渠道籌集資金，按照“污染者付費”的原則，督促企業落實污染治理資金；要加大飲用水源、城市污水處理廠和管網等環保基礎設施建設的投入；積極爭取國家、省級和市級財政專項資金的支持。同時，各鄉鎮人民政府、鯉城街道辦要設立流域整治專項資金，專項用于流域整治。

（四）嚴格環境執法監管。認真貫徹實施省政府環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定，縣環保局要認真履行環境保護統一監管職責，各相關部門按照職能分工切實做好本部門、本行業的環保工作，嚴肅查處環境違法行為；任何單位和個人不得阻撓、干擾環保正常執法活動；要落實環保行政責任追究制，對違反環保法律法規政策造成重大決策失誤，或干擾執法、執法不力造成嚴重后果的，縣監察部門將依法依規予以追究責任。

（五）加強環境應急管理工作。各級各相關部門要切實加強環境應急管理工作，保證環境應急管理工作所需的人力、財力、物力等公共資源，完善環境應急預案，建立應急工作隊伍，配備相應的應急裝備和現場應急環境監測、監察、信息傳輸儀器設備及防護設備；要建立健全信息溝通和污染事故報告制度，對流域內發生的污染事故，要按規定程序及時上報，并立即啟動應急預案，妥善處理處置。同時要加強環境安全檢查，對存在環境安全隱患的單位要責令限期整改，整改不符合要求的要責令停產整治或搬遷、關閉。（仙游縣人民政府）