為貫徹落實清遠市人民政府關(guān)于《英德市“十二五”主要污染物總量減排責任書》要求，合理調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，全面建設(shè)和諧英德，順利實現(xiàn)我市“十二五”減排目標，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實際情況，特制定本方案：
一、目標任務(wù)
按照《英德市“十二五”主要污染物總量減排責任書》要求，2015年，全市化學需氧量和氨氮排放總量（含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)）分別控制在1.086萬噸、0.134萬噸以內(nèi)，比2010年的1.248萬噸、0.154萬噸分別減少13.0%（其中工業(yè)和生活排放量減少13.3%）、12.8 %（其中工業(yè)和生活排放量減少13.2%）；二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在0.486萬噸、2.551萬噸以內(nèi)，比2010年的0.508萬噸、3.401萬噸分別減少4.3%和25 %。
二、減排計劃和時間安排
每年三月底前根據(jù)上一年的污染減排工作落實情況和主要污染物新增排放量制定當年的主要污染物減排計劃，并在當年11月底完成年度減排計劃，12月進行歸納總結(jié)、上報。
（一）2011年主要污染物減排情況
結(jié)構(gòu)減排：關(guān)閉英德市英城鎮(zhèn)第五水泥廠（立窯）、英德市南山水泥一廠（立窯）、英德市大鎮(zhèn)水泥廠（立窯）、英德市英花水泥有限公司（立窯）、英德市九龍水泥廠（立窯）、英德市南英水泥熟料有限公司（立窯）。
通過以上措施，2011年可減少排放二氧化硫（SO2）1240噸，氮氧化物（NOx）102噸，化學需氧量（COD）2噸。
（二）2012年污染減排計劃
1．結(jié)構(gòu)減排：關(guān)閉英德市金雄水泥有限公司（立窯）、英德市英飛水泥有限公司（立窯）、英德市英城水泥廠（立窯）、英德市金鷹水泥有限公司（立窯）、廣東清遠英紅水泥廠有限公司（立窯）、英德市沙口第三水泥廠（立窯）、英德市農(nóng)村信用合作聯(lián)社第一水泥廠（立窯）、廣鐵集團冬瓜鋪水泥廠（立窯）、廣東省英德市英龍水泥廠（立窯）。
2．工程減排：（1）臺泥（英德）水泥有限公司、英德海螺水泥有限責任公司、英德市龍山水泥有限公司各一條水泥熟料生產(chǎn)線安裝脫硝設(shè)備，并按附件要求完成減排任務(wù)；（2）西城污水處理廠、大站污水處理廠、浛洸污水處理廠、東華污水處理廠按附件要求使進水量、進出水濃度差達到要求，完成減排任務(wù)；（3）廣東華農(nóng)溫氏畜牧有限公司英州分公司英州豬場、大灣豬場、西牛豬場，廣東華農(nóng)溫氏畜牧有限公司英德分公司大船頂豬場、文田豬場、魚灣豬場，英德市德豐農(nóng)牧發(fā)展有限公司豬場、英德市錦源農(nóng)牧產(chǎn)品發(fā)展有限公司石牯塘豬場按附件要求完善治理設(shè)施，完成減排任務(wù)。
3．“十二五”中心鎮(zhèn)新建污水處理廠：
望埠污水廠（首期）、英紅污水廠年底前完成選址及征地工作。
通過以上措施，2012年可減少排放二氧化硫（SO2）2111噸；氮氧化物（NOx）8398噸；化學需氧量（COD）1650噸；氨氮（NH3-N）241噸。
（三）2013年減排計劃
1．結(jié)構(gòu)減排：關(guān)閉英德市南山水泥廠（立窯）、英德市南埠水泥熟料廠（立窯）、英德市望埠水泥廠（立窯）。
2．工程減排：（1）英德市廣農(nóng)康盛化工有限責任公司、英德市雅宜制衣洗滌有限公司、英德市英橋淀粉廠、英德市金城洗滌制衣有限公司、英德市美邦制衣洗滌廠的鍋爐按附件要求完成淘汰任務(wù)；（2）廣東華農(nóng)溫氏畜牧有限公司英德分公司黃陂豬場等養(yǎng)殖場按附件要求完善治理設(shè)施，完成減排任務(wù)。
3．連江口污水處理廠做好選址征地工作，望埠污水處理廠、英紅污水處理廠在年初動工建設(shè)，同時進行污水收集管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)。
通過以上措施，2013年可減少排放二氧化硫（SO2）847噸；氮氧化物（NOx）917噸；化學需氧量（COD）805噸；氨氮（NH3-N）125噸。
（四）2014年減排計劃
1．工程減排：（1）臺泥（英德）水泥有限公司、英德海螺水泥有限責任公司、英德市龍山水泥有限公司、寶江水泥材料有限公司熟料生產(chǎn)線全部安裝脫硝設(shè)備，并按附件要求完成減排任務(wù)；（2）曾祥濟豬場等養(yǎng)殖場按附件要求完善治理設(shè)施，完成減排任務(wù)；（3）西城污水處理廠、東華污水處理廠、大站污水處理廠、浛洸污水處理廠入水量和入水濃度進一步完善，并達到附件要求，完成減排任務(wù)。
2．望埠污水處理廠、英紅污水處理廠完成建設(shè)任務(wù)和污水收集管網(wǎng)配套工程，并投入運行，連江口污水處理廠動工建設(shè)。
通過以上措施，2014年可減少排放氮氧化物（NOx）17163噸；化學需氧量（COD）1855噸；氨氮（NH3-N）225噸。
（五）2015工作計劃
1．望埠污水處理廠、英紅污水處理廠正式投入使用，連江口污水處理廠投入運行，保證進水量、進出水濃度差達到上級要求。
通過以上措施，2015年可減少排放化學需氧量（COD）263噸；氨氮（NH3-N）23噸。
2．開展驗收工作，對前四年的工作進行減排量核定和工作總結(jié)，查漏補缺，為減排工作做最后的調(diào)整，并收集資料，建立“十二五”減排臺賬等相關(guān)考核資料，為考核做好準備。
三、工作職責
（一）環(huán)保局：負責污染減排工作的日常工作，負責制訂全市總量減排計劃、規(guī)劃及實施方案，負責分解全市減排任務(wù)，會同有關(guān)部門建設(shè)完善污染物減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系，負責對重點減排工程進行日常監(jiān)管，進行污染減排工程的現(xiàn)場核查及核算工作，編制年度減排工作報告，并向減排領(lǐng)導小組和上級部門匯報。
（二）發(fā)改局：負責將主要污染物總量減排目標和任務(wù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，將減排重點工程優(yōu)先列入重點建設(shè)項目計劃，負責小鋼鐵關(guān)停工作，每年向社會公告淘汰鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和執(zhí)行情況，提供減排核查的相關(guān)資料。
（三）經(jīng)信局：制定全市淘汰落后產(chǎn)能計劃，組織實施除電力、鋼鐵外其他行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作，提供污染減排核查核算所需的資料，負責指導淘汰報廢機動車拆解和回收監(jiān)管工作。
（四）科技局：負責污染減排關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣工作。
（五）公安局：會同交通運輸局、環(huán)保局開展“黃標車”淘汰和限行工作，負責加強“黃標車”管理，做好機動車環(huán)保檢測工作，負責機動車登記注冊和轉(zhuǎn)入工作，負責提供全市機動車污染減排核查核算所需的有關(guān)資料；協(xié)助經(jīng)信局做好淘汰落后產(chǎn)能工作的維穩(wěn)工作，同時做好人口統(tǒng)計工作，并提供減排所需的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
（六）財政局：負責安排和管理主要污染物減排專項資金。
（七）國土資源局：配合當?shù)劓?zhèn)（街）協(xié)調(diào)解決污水處理設(shè)施、污水收集管網(wǎng)建設(shè)和垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地問題。
（八）規(guī)劃城管局：負責市區(qū)和大站鎮(zhèn)的污水收集管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，確保污水廠的入水量和入水濃度達到上級要求。
（九）交通運輸局：配合公安局、環(huán)保局制定“黃標車”淘汰工作方案，按國家有關(guān)規(guī)定淘汰2005年以前注冊的營運“黃標車”。
（十）水務(wù)局：參加污水處理廠和配套污水收集管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，組織開展污水處理廠中水回用，吊銷關(guān)停企業(yè)的取水許可證。
（十一）農(nóng)業(yè)局：牽頭負責組織開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作，會同環(huán)保局制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排規(guī)劃和年度計劃，督促檢查各鎮(zhèn)（街）畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工程落實情況，推動全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施，負責組織推廣集中養(yǎng)殖、集中治污的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)，依法劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)。督促指導規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）建立生產(chǎn)運行和污染治理設(shè)施運行的減排臺賬，并會同環(huán)保局開展農(nóng)業(yè)源污染減排核查核算工作，提供畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排所需的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
（十二）畜牧水產(chǎn)局：負責配合農(nóng)業(yè)局做好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作。
（十三）統(tǒng)計局：負責提供污染減排核查核算所需的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)，與環(huán)保局定期溝通，協(xié)助建立主要污染物總量減排統(tǒng)計體系。
（十四）工商局：協(xié)助做好政府要求關(guān)停的落后產(chǎn)能企業(yè)的年檢把關(guān)和營業(yè)執(zhí)照注銷或吊銷工作，并出具關(guān)停企業(yè)工商執(zhí)照注銷證明。
（十五）供電局：負責停止淘汰企業(yè)的生產(chǎn)供電，并提供相關(guān)停電證明。
（十六）各有關(guān)鎮(zhèn)政府：配合經(jīng)信局做好淘汰落后產(chǎn)能工作，監(jiān)督企業(yè)對主要生產(chǎn)設(shè)備的拆解，并撤離原廠區(qū)，同時做好關(guān)停企業(yè)的善后處理工作。
（十七）質(zhì)監(jiān)局：負責吊銷關(guān)停企業(yè)的生產(chǎn)許可證等相關(guān)工作，并做好拆除4蒸噸/小時（含4蒸噸/小時）和使用8年以上10蒸噸/小時（不含10蒸噸/小時）以下的燃煤工業(yè)鍋爐的工作，同時提供相關(guān)拆除證明。
（十八）供水部門：負責停止關(guān)停企業(yè)的生產(chǎn)供水，并提供相關(guān)停水證明。
（十九）東華、浛洸鎮(zhèn)政府：負責本鎮(zhèn)的污水收集管網(wǎng)建設(shè)，確保污水廠的入水量和入水濃度達到上級要求。
（二十）望埠鎮(zhèn)、連江口鎮(zhèn)、英紅鎮(zhèn)政府：負責本鎮(zhèn)污水處理廠的選址、征地、建設(shè)和污水收集管網(wǎng)的建設(shè)，并在要求時間內(nèi)完成工程任務(wù)投入運行，同時確保污水處理率、進出水的化學需氧量和氨氮濃度差必須達到國家和省規(guī)定的要求。(英德市人民政府辦公室)
