為確保2012年我縣主要污染物排放總量消減任務的順利完成，根據松原市環境保護局《關于報送各縣（區）2012年主要污染物總量減排計劃的通知》（松環發〔2012〕20號）的有關要求，結合我縣實際，制定本減排計劃。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，著力調整經濟結構和轉變發展方式，以污染治理、環境基礎設施建設、嚴格環境準入、加大環境執法力度等為重要手段，堅持政府為主導、企業為主體，社會共同參與的原則，進一步加大投入，完善機制、落實責任、強化監督、協調配合、綜合推進，確保實現污染物減排約束性指標，進一步改善區域環境質量，推動我縣經濟社會又好又快發展。

　　二、主要污染物總量控制目標

　　2011年，全縣化學需氧量（COD）排放量為1.0595萬噸，氨氮（NH3-N）排放量為0.082萬噸，二氧化硫（SO2）排放量為0.277萬噸，氮氧化物（NOx）排放量為0.090萬噸。

按照市政府要求，2012年我縣4項主要污染物總量控制目標分別是：化學需氧量（COD）排放量控制在1.0468萬噸以內，比2011年減少1.19%；氨氮（NH3-N）排放量控制在0.081萬噸以內，比2011年減少0.74%；二氧化硫（SO2）排放量控制在0.277萬噸以內，比2011年減少0%；氮氧化物（NOx）排放量控制在0.090萬噸以內，比2011年減少0%。

　　三、具體減排措施

　　主要是通過產業調整、工程項目治理及監督管理來實現主要污染物總量的減排。

　　（一）產業結構減排。
計劃于2012年底前對巨寶山鎮機磚廠。巨寶山鎮西安機磚廠實施關停，實現二氧化硫（SO2）年減排43.5噸，氮氧化物（NOx）減排19.5噸。

　　（二）工程減排。

　　1、長嶺鎮污水處理廠。污水處理廠計劃于2012年6月申請驗收并投入運行，污水處理廠出水穩定達到Ⅰ級B排放標準。實現化學需氧量（COD）減排750噸，氨氮（NH3-N）減排57.5噸。

　　2、長嶺鎮生活垃圾處理廠。生活垃圾處理廠計劃于2012年8月申請驗收并投入運行，實現化學需氧量（COD）減排80噸，氨氮（NH3-N）減排3.1噸。

　　3、規模化畜禽養殖場及養殖小區污染治理工程。規模化畜禽養殖場及養殖小區污染治理工程計劃于2012年底前完成5戶污染治理項目。

　　（三）管理減排。

　　2012年，我們將繼續加強對重點排污企業監管力度，確保重點污染源的污染防治設施穩定達標運行。對未按規定建設和運行污染減排設施的企業，公開通報、限期整改；對惡意排污的行為實行重罰，追究領導和直接責任人員的責任；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

通過實施綜合產業結構減排、工程減排和監督管理減排等措施，2012年要實現二氧化硫（SO2）減排43.5噸、氮氧化物（NOx）減排19.5噸、化學需氧量（COD）1235.88噸、氨氮（NH3-N）63.49噸的目標。

　　四、保障措施

　　（一）完善機制，切實加強對污染物總量減排的組織領導。

　　1、加強領導，完善機制。定期召開減排會議，督導、檢查各責任單位污染總量控制工作進展情況，協調各相關部門解決有關重大問題，形成齊抓共管，部門聯動的工作機制。

　　2、強化環保目標責任制，建立污染物總量消減目標，落實考核任務。由縣政府對各鄉鎮、各企業下達污染物總量消減責任目標，將總量消減任務層層分解落實。

　　3、嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度。建設項目必須符合環境功能區劃及污染物總量控制目標要求，對不符合國家產業政策和環保標準的企業，各有關部門和單位不予審批項目，應停止貸款或者依法取締。對違規審批的，要追究相關部門負責人的責任。

　　4、完善獎懲機制。對于在污染總量減排工作取得顯著成績的單位和個人，由縣政府給予表彰獎勵；對未完成減排的鄉鎮，暫停審批新增污染物排放總量建設項目；對污染物排放總量不達標的企業，爭先創優實行環保“一票”否決。同時，進一步完善對各鄉鎮、各有關部門主要負責人考核體系，完善政府績效考核制度，把污染物總量消減目標，作為任期內考核的一項重要內容。

　　（二）加強環保能力建設，提高環保監測水平。

　　完善統計制度，認真執行國家統一的減排指標體系和統計方法，及時掌握污染增減變化情況，提高環境統計和信息化水平，形成科學的環境統計體系，逐步建立完備的減排監測體系，保證環境監測數據準確，可靠有效。

　　（三）加大環保投入，鼓勵污染減排。

　　縣政府將進一步加大對污染物總量消減工作的支持，采取直接投資、資金補助、貸款貼息等方式，對污染物排放消減工作成績顯著的項目予以支持。財政部門將安排一定數額的資金，作為污染治理、綜合整治、清潔生產、環保能力建設等大項目的補助經費，進一步滿足環保投入的需要。

　　（四）廣泛宣傳，提高認識。

　　廣泛開展污染物總量減排宣傳動員工作，發動全社會參與污染減排工作，認真組織，樹立典型，使污染減排、節能降耗深入人心。同時，對重大環境違法案件和長期得不到解決的環境問題，實行掛牌督辦，并在媒體上公開曝光，用反面案例教育違法行為，確保打勝污染減排攻堅戰。（長嶺縣人民政府辦公室）