發布時間：2012-7-25 10:26:42  中國污水處理工程網

為貫徹落實區委、區政府關于開展環境綜合整治工作的戰略部署和劉奇葆書記“三個延伸的要求，從根本上提高全鄉環境質量，營造良好的發展環境，打造宜居宜業的優美鄉村，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，圍繞建設社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標，切實加強城鄉環境治理，建立完善環境衛生長效管理機制，不斷美化全鄉人居環境和生態環境，逐步提高廣大群眾文明素質和環保意識，努力把長安鄉建設成為整潔優美，生態環保、富裕和諧的新農村。
二、主要目標任務
（一）深入開展場鎮規劃區的環境綜合整治工作。努力做到集鎮規劃區容貌秩序良好，環境干凈優美，民風、商風文明。
1、當前主要工作
（1）清除垃圾渣土，凈化環境衛生。清理堆物堆料、垃圾、渣土，實行生活垃圾密閉化管理運輸，確保公路兩側干凈整潔。
（2）治理白色污染。集中整治和日常維護相結合，確保鎮域范圍內主干道兩側無白色污染物。
（3）取締占道市場、無照經營。取締主干道周邊的無照經營、占路市場。
（4）規范戶外廣告、標語等管理，清理非法廣告、牛皮癬、攤點亂設亂擺和支棚搭架，規范設置攤點和支棚搭架。
（5）拆除私搭亂建，整修殘墻斷壁、破舊門臉。拆除道路兩側的違法建筑、有礙觀瞻的破舊房屋、殘墻斷壁和遮擋物，徹底清刷沿路兩側顯著建筑物上的污垢、非法小廣告和亂涂亂畫等，街面墻和沿路兩側的樹木要按照統一標準進行粉刷。
2、階段性工作任務
（1）更新集鎮規劃區路燈，硬化養鴿基地公路600米。
（2）打造酒業文化集鎮。店牌店招規格，裝飾清洗主要街道立體墻面；進一步規范、完善公路指示牌。
（3）做好道路基礎服務設施建設。將車輛統一停放到客運站，切實整治無序占道停車、阻礙交通問題，劃定臨時停車站4個。
（4）對現有的垃圾庫進改造，維修一條引道，方便環境工人操作，減輕工作強度。
（5）探索管理模式，創新工作方法，完善管理機制，實現常態化管理。
（二）全面開展村莊環境綜合整治工作，做到干凈、有序、路暢、環境優美。
1、當前主要工作
（1）治理亂堆亂放。全面整理收拾主要道路（瀘永路、瀘富路）民房亂堆亂放的柴草、雜物、磚瓦等；沿公路兩邊騰條、棚架去除；房前屋后做到柴草碼放整齊、堆放有序，綠化美化庭院，庭院衛生、干凈。
（2）拆除村內占道的私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁。逐步拆遷集鎮居民區內有污染的豬牛羊雞等棚圈，及時清除公共區域的糞堆、肥堆。
（3）以植樹節為契機開展的植樹建綠活動，以綠治臟，以綠擠亂。選擇成長快、易管護、適宜當地生長的植物進行綠化，逐步增大村莊綠化美化面積。
（4）清潔廁所。采取多種形式和綜合措施，提高農村廁所的凈化水平，消滅蚊蠅蟲蛆，逐步改善入廁環境，消除衛生隱患。村委會、學校、單位等公共廁所，要做到有專人負責，及時保潔，定期清理糞便。結合農村衛生廁所改造工程，達到水沖潔廁。逐步解決村內污水亂排、亂倒問題，基本實現污水溝渠排放不上街、無溢流。
（5）治理垃圾。全面清理村莊區域內的垃圾死角，清除河道、河溝、坑塘內多年積存的垃圾渣土，撿拾村莊周邊的白色污染；逐步推廣“戶打包、村收集、鄉清運的”垃圾管理系統；加強生活垃圾的分類處理，培訓指導提高保潔員對垃圾的分類生態處理能力，降低運行成本，實現垃圾減量無害化處理利用。
2、階段性工作任務
制定、完善村莊環境衛生及垃圾生態處理管理制度，建立長態化管理機制。
3、治理目標
（1）干凈。從村外到村內，從街道到庭院，基本達到干凈衛生，無暴露垃圾、無污水溢流、無人畜混居、無衛生死角，公共廁所基本清潔衛生。
（2）有序。村內無侵街占道的私搭亂建、無殘墻斷壁，街巷無亂貼亂掛、無亂堆亂放。
（3）路暢。入村主干道、次街巷平整、暢通，無坑洼、無積水、雨雪天不淤泥，便于群眾出行和車輛出入。
（4）優美。街道兩側因地制宜植樹、種花，村邊、路邊、溝邊、房前屋后綠化美化。
三、整治方法和步驟
我鄉環境綜合整治工作，采用屬地管理，條塊結合的方式，由鄉環境整治辦牽頭，負責統籌規劃、總體協調，相鄉屬各部門和各村密切配合開展工作。具體分為三個階段：
（一）全面部署階段：1月1日–2月1日
按照區鄉環境綜合整治工作的要求，各村（社區）和企事業單位要制訂整治方案和完善管理工作組，全面部署環境綜合整治工作。
（二）綜合整治階段：2月1日–9月30日
按照環境綜合整治主要任務，各有關部門及村（社區）和企事業單位開展整治工作，并進行自查整改，鄉紀委督查和鄉整治辦檢查、考核。
（三）完善提高階段：10月1日–12月30日
鄉紀委和鄉整治辦根據督查考核中發現的問題和不足，提出整改意見和建議，完善整治措施，進一步鞏固和擴大整治成果。
四、保證措施
（一）宣傳發動到位
全鄉環境綜合整治行動范圍廣、任務重，各村（社區）、相關部門和企事業單位都要行動起來，要在全鄉黨員、干部和群眾中樹立“環境也是生產力，治理環境也是發展生產力”的觀念，真正地把思想認識和行動統一到環境整治上來。一是要運用各種輿論工具，加強教育，廣泛宣傳，定期將整治工作信息上墻；二是宣傳典型、學習先進，組織開展向環境整治先進單位參觀學習，尋找存在的不足，明確努力的方向；三是深入開展“七進”活動，建立多角度，全方位的宣傳網絡模式，營造治理氛圍。
（二）責任落實到位
各村（社區）、機關干部和企事業單位要切實增強做好環境整治工作的責任感，明確第一責任人，層層落實責任制，組織精兵強將，抓好組織、指導、協調、推動工作。明確環境整治任務和時限，整合資源，細化工作方案，要做到任務上帳、進度上墻，將任務量分解到每天、落實到每個人。明確網絡責任人、責任區和保潔員的工作區，實行公示制，以便于監督管理和責任認定，每月要對保潔員完成保潔任務情況進行監督、檢查和考核，落實獎懲。
（三）投入力度到位
各單位要全力保證對環境整治工作的人力、物力和財力投入。要宣傳到戶，落實到人頭，做到家喻戶曉，做到人人動手、戶戶參與，推行門前三包和庭院整治。各單位要拿出一定比例的公益事業經費作為環境整治專項經費，鄉財政籌統安排工作經費，對各村（社區）實行“獎補”的考核辦法。
（四）檢查考核到位
1、實施“周檢查、月考核、季評比”制度。加大巡查力度，定標準，抓檢查考核。鄉紀委、整治辦對村（社區）和單位環境整治進度實行每周一次檢查，并進行通報，對好的經驗和典型及時總結表揚，示范推廣；對行動慢、力度小、重視不夠的單位予以通報批評，限期整改。
2、實施一票否決制度。被市區“三色”通報的村（社區）和企事業單位、以及網格化責任人，全年取消評優評先進的資格，年終評比中降低一個等次考核；未完成任務的村（社區）和企事業單位、以及網絡責任人，年終不能被評為優秀；對于在工作中消極怠工、敷衍推諉的，根據情節輕重進行誡勉談話，年終考評中降低一個等次考核。
（五）實行“三級”網格化管理模式，按區域定人、定工作、定責任。
五、組織機構
為了加強城鄉環境綜合治理工作的領導，由鄉黨委書記黃峰同志和鄉黨委副書記、鄉長熊興建同志任總指揮長，由肖清華、羅順明、竇棟有、朱小蘭、伍小松、陳朝海、曹春遠任網格化職責領導，成員有鄉黨政辦主任、鄉紀委副書記、鄉財政所所長、鄉經濟發展辦主任、鄉社會事務辦主任、鄉社會事業服務中心主任、鄉村鎮建設服務中心主任、鄉計劃生育服務中心主任、長安水利農機推廣站站長、長安農林技術推廣站站長、長安中心校校長、鄉衛生院院長、 高壩工商所所長 鄉派出所所長、各村民委員會主任。
鄉城鄉環境綜合整治工作辦公室，設在鄉村鎮建設服務中心，牽頭負責城鄉環境綜合整治具體工作。陳朝海同志兼任辦公室主任，中心主任陳浮冰和周桂英同志兼任辦公室副主任。（龍馬潭區人民辦公室）