為切實(shí)解決事關(guān)民生的突出環(huán)境問題，努力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)環(huán)境容量高效利用，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī) ，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
通過實(shí)施環(huán)境綜合整治，使我區(qū)重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，主要污染物排放總量得到有效削減，達(dá)到市政府環(huán)保目標(biāo)要求，為全面完成“十二五”時(shí)期污染減排任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。
二、工作任務(wù)與工作責(zé)任
（一）實(shí)施“碧水工程”，深化重點(diǎn)流域水環(huán)境治理（見附件1）。
1.以安陽河流域和地表水飲用水源地環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，按照我區(qū)“碧水工程”實(shí)施方案完成年度整治任務(wù)。對本轄區(qū)影響洹河水質(zhì)的污染源進(jìn)行全面排查，確定并完成工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖和生活污水治理項(xiàng)目，確保洹河于嘈溝生態(tài)補(bǔ)償斷面水質(zhì)達(dá)到目標(biāo)要求。開展御路溝、安豐溝北關(guān)區(qū)段水環(huán)境綜合整治，對兩溝沿線及其周邊工業(yè)源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和生活污水進(jìn)行綜合治理，實(shí)現(xiàn)全市水環(huán)境質(zhì)量的明顯改觀。
責(zé)任單位：區(qū)住建環(huán)保局、區(qū)財(cái)政局
2.組織開展重點(diǎn)行業(yè)水環(huán)境綜合整治（見附件2）。
2012年11月30日前，督促我區(qū)印染行業(yè)完成廢水處理設(shè)施升級改造任務(wù)，確保外排廢水達(dá)到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ343-2010）A級標(biāo)準(zhǔn)，色度不得超過50稀釋倍數(shù)。對逾期完不成治理任務(wù)或不能實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的印染企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治。
2012年6月30日前，完成我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整治，外排廢水水質(zhì)達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB-18466-2005）限值。
（二）實(shí)施“藍(lán)天工程”，重點(diǎn)加強(qiáng)城區(qū)揚(yáng)塵污染防治（見附件3）。
繼續(xù)組織區(qū)住建環(huán)保局、行政執(zhí)法、交通等部門開展建筑施工揚(yáng)塵、道路運(yùn)輸揚(yáng)塵、拆遷揚(yáng)塵、工業(yè)料堆揚(yáng)塵治理；督促本轄區(qū)水泥混凝土攪拌站完成揚(yáng)塵治理任務(wù)，通過環(huán)保驗(yàn)收；降塵量不得超過18噸/平方公里·月。
按時(shí)完成推廣清潔能源替代燃煤鍋爐工作任務(wù)。2012年6月30日前，完成拆除手燒燃煤鍋爐整體驗(yàn)收；全部拆除4噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐；10月30日前，完成6噸/時(shí)及以上燃煤鍋爐煙氣脫硫限期治理任務(wù)（見附件4）。
責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)交通局、區(qū)住建環(huán)保局
（三）加強(qiáng)重金屬行業(yè)污染防治工作，確保不發(fā)生重金屬污染事件（見附件5）。
嚴(yán)格按照國務(wù)院和省政府批準(zhǔn)的《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》要求，加大涉重金屬行業(yè)（金屬表面處理及熱處理加工業(yè)、含鉛蓄電池制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)、電子元器件制造業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)）環(huán)保專項(xiàng)整治工作力度，加大重金屬污染防治資金投入，強(qiáng)化落實(shí)重金屬污染防治措施，開展重金屬環(huán)境監(jiān)測，定期排查并解決存在的重金屬污染隱患和突出環(huán)境問題，確保不發(fā)生重金屬污染事件。
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建環(huán)保局、紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各街道辦事處
三、工作標(biāo)準(zhǔn)
流域環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到市政府確定的各縣（市、區(qū)）政府年度環(huán)保責(zé)任目標(biāo)斷面要求。
區(qū)域綜合整治標(biāo)準(zhǔn)：通過整治，促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，具體指標(biāo)達(dá)到市政府下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書要求，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展。
行業(yè)綜合整治標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到各行業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)定的要求。
限期治理、停產(chǎn)治理、深度治理標(biāo)準(zhǔn)：治理工藝必須符合國家環(huán)保技術(shù)政策和省重點(diǎn)行業(yè)污染治理技術(shù)規(guī)范要求，治理期間不得超標(biāo)排污。逾期完不成限期治理任務(wù)的，實(shí)施停產(chǎn)治理或報(bào)請政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。
關(guān)閉、拆除違法企業(yè)或生產(chǎn)線標(biāo)準(zhǔn)：必須依法吊銷或變更企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，斷水?dāng)嚯�，拆除生產(chǎn)設(shè)備，妥善處置原料。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
環(huán)境綜合整治工作是全區(qū)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。有關(guān)職能部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，切實(shí)把環(huán)境綜合整治工作納入目標(biāo)管理體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理
區(qū)環(huán)保部門要加大對列入環(huán)境綜合整治工作任務(wù)中的重點(diǎn)區(qū)域、排污企業(yè)的監(jiān)控力度，建立監(jiān)管記錄，督促企業(yè)按期完成治理任務(wù)。要加強(qiáng)日常巡查，嚴(yán)防已關(guān)閉的污染企業(yè)和“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃。
（三）齊抓共管
環(huán)保部門：對環(huán)境綜合整治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。加大監(jiān)管力度，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保目標(biāo)考核，依法嚴(yán)肅查處違法排污企業(yè)。
發(fā)展和改革部門：加大對環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染治理等環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目審核、備案和投資工作力度。
工業(yè)和信息化局：加大對依法淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)（生產(chǎn)線）工作的督導(dǎo)力度。
財(cái)政部門：及時(shí)、足額撥付用于環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染治理、生態(tài)村創(chuàng)建等綜合整治項(xiàng)目的專項(xiàng)資金和補(bǔ)助資金；
監(jiān)察部門：對貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不力，違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)拒不糾正的；對發(fā)生環(huán)境違法違紀(jì)案件的有關(guān)部門、單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
國土資源部門：配合相關(guān)部門對違法占地建設(shè)項(xiàng)目土地情況進(jìn)行清理整頓。
水利部門：對被依法關(guān)閉的違法企業(yè)，吊銷取水許可證，停止生產(chǎn)用水供應(yīng)。
農(nóng)業(yè)部門：結(jié)合年度沼氣工程建設(shè)、秸稈綜合利用、資金補(bǔ)助等措施，促進(jìn)秸稈和糞污水資源化利用。
畜牧部門：負(fù)責(zé)對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)相配套的糞污水處理設(shè)施等工作的宣傳協(xié)調(diào)。
（四）及時(shí)加強(qiáng)調(diào)度
各相關(guān)部門應(yīng)將列入?yún)^(qū)環(huán)境綜合整治任務(wù)的依法被關(guān)閉企業(yè)及生產(chǎn)線名單、停產(chǎn)和限期治理企業(yè)名單據(jù)實(shí)上報(bào)區(qū)住建環(huán)保局備案，并于每月15日向區(qū)住建環(huán)保局報(bào)送本月工作進(jìn)度。區(qū)住建環(huán)保局每月匯總一次工作進(jìn)展情況，上報(bào)市環(huán)保局和區(qū)委、區(qū)政府并發(fā)出通報(bào)。
（五）加強(qiáng)社會監(jiān)督
區(qū)政府應(yīng)于2012年3月底前在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布本年度環(huán)境綜合整治工作任務(wù)，在本年度12月5日前將各項(xiàng)任務(wù)的具體完成結(jié)果報(bào)市政府并向社會公告。
（六）責(zé)任追究
2012年11月15日前完不成本方案所列的環(huán)境綜合整治任務(wù)的，視為該相關(guān)單位的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)沒有完成，并啟動環(huán)保一票否決制，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（安陽市北關(guān)區(qū)人民政府）
