污染減排是調整經濟結構、轉變發展方式、改善民生的重要抓手，是改善環境質量、解決區域性環境問題的重要手段。為確保完成全縣“十二五”主要污染物總量減排任務，根據市政府與縣政府簽訂的《宜章縣“十二五”主要污染物總量削減目標責任書》的部署要求，結合我縣實際，制定本計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以持續改善環境質量為目標，強化源頭管理，突出結構減排，扎實推進工程減排項目，為全縣“十二五”減排工作開好頭、起好步，推動我縣經濟社會又好又快發展。

二、總體目標

到2012年底，化學需氧量（COD）排放量控制在15949.61噸以內，氨氮（NH3－N）排放量控制在1806.36噸以內；二氧化硫（SO2）排放量控制在3735.54噸以內，氮氧化物（NOx）排放量控制在896.35噸以內，較上年分別削減3.52%、1.43%、3.73%、－3.39%。

2012年計劃安排減排項目15個，其中結構減排項目13個，工程減排項目2個，計劃削減化學需氧量（COD）    4041.65噸、氨氮（NH3－N）369.84噸，二氧化硫（SO2）297.92噸，氮氧化物（NOx）76.38噸。

三、保障措施

（一）進一步統一思想，明確減排責任。主要污染物減排是“十二五”期間必須完成的約束性指標，縣政府將按照相關規定，嚴格考核，對完不成任務的地方實行“一票否決”。各鄉鎮人民政府和相關部門要高度重視，把思想統一到國務院和省、市、縣政府的決策上來，堅持黨政一把手親自抓、負總責，切實將減排工作作為當前的重點工作，加大投入，落實責任，確保2012年減排任務全面完成。

（二）加大產業結構調整力度，拓展減排空間。加快推進產業結構優化升級步伐，大力調整產業結構。特別是擁有制革、造紙傳統產業的笆籬、黃沙、一六、巖泉、天塘等鄉鎮要認真做好企業技改升級，搞好污染治理，實施“騰籠換鳥”，騰出環境容量，扶持發展資源消耗低、環境污染小、經濟效益高的高新技術產業和現代服務業，嚴格控制新的污染源，切實做到增產不增污。各鄉鎮各相關部門要進一步加大淘汰高污染、高能耗產能的力度，尤其是擁有立窯水泥企業的鄉鎮，要督促企業淘汰落后的生產工藝，促進SO2減排（具體名單附后）。

城鎮污水處理廠已于2009年底竣工并投入運行，各有關部門要進一步加強配套管網建設和管理，將管網配套貫通，提高生活污水收集處理率，確保形成有效減排量。并嚴格按照上級環保部門要求，督促污水處理廠認真抓好減排治理設施監督管理和配套在線監測系統管理及運行維護。各鄉鎮及相關部門要加大環境污染治理力度，扎實有效地落實減排任務，確保主要污染物減排指標完成。

（三）加大環境污染綜合整治力度，嚴防污染反彈，鞏固減排成效。嚴格落實執法監管各項措施，依法嚴厲打擊各類違法排污行為。堅決取締各類非法企業，進一步鞏固小造紙、小冶煉、小煉油、小采選等“十五”小企業整治成果，嚴防死灰復燃。建立健全長效機制，做好基礎臺賬，鞏固減排成效。（中共宜章縣委、縣政府）