2012年，我縣環境保護工作以生態文明建設為統領，以生態縣創建為載體，以改善環境質量、防范環境風險為主線，以污染減排、斷面水質達標為工作重點，以維護群眾環境權益為著力點，全力解決危害群眾健康、影響可持續發展的突出環境問題，全面開展農村環境保護，強化污染防控，加強環境監測，嚴格環境執法，努力改善環境質量，確保全年主要污染物總量減排完成市下達目標任務，水環境質量達到國家、省、市考核要求，空氣環境質量優良天數超過90%，危險廢物集中處置率100%，工業污染達標排放率超過95%，完成生態縣總體創建三分之一以上任務。為完成上述任務，特制定如下工作要點。

一、大力推進主要污染物總量減排工作

1．嚴格執行“十二五”主要污染物總量控制規劃。加大結構減排力度，結合國家、省、市下達的淘汰落后產能和涉重企業、化工企業綜合整治任務，落實淘汰企業關閉和搬遷任務。加強工程及管理減排，加大污水處理廠等基礎設施及配套管網建設。創源污水處理廠一期完成中控系統改造任務，開發區污水處理廠3月底前完成環保驗收，創源污水處理廠二期6月底前建成并投入運行，桃嵐化工園污水處理廠一期11月底前建成并投入運行，李集鎮、雙溝鎮、慶安鎮、凌城鎮、高作鎮、沙集鎮等鎮污水處理廠6月底前建成，沙集鎮污水處理廠12月底前建成，其他鎮要完成污水處理廠建設前期手續辦理工作。制定機動車減排實施方案和淘汰計劃。積極推進農業源污染治理。

2.嚴格控制污染物增量。新、擴、改建項目嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，嚴把招商引資和項目審批門坎，引進能耗低、效益好、治理后能達標排放的清潔生產企業，鞏固減排成果。

3.加強總量減排統計、監測和考核。按照“確保完成、留有余地、支持發展、改善環境”的總體思路，推進總量減排統計、監測、考核三大體系建設。實行總量減排月報制度和季度核查制度，做好環境統計工作。進一步加強國控重點源監督性監測及在線監控設備有效性審核，做好環境統計數據和在線監測數據等在減排核查核算、排污收費中的應用。

二、繼續加大流域治理力度

4.確保國控、省控斷面穩定達標。全面整治縣鎮河道與村莊河塘，重點實施影響斷面水質達標的徐洪河、徐沙河和小濉河、小沿河、云河等水環境綜合整治工作，并同步實施生態修復，消除劣V類水體，確保重點流域水質持續改善，達到功能區標準。繼續實行斷面水質達標工作風險抵押金制度。

5.鞏固斷面保護區建設成果。嚴格按照飲用水源地保護區標準，加強沙集西閘斷面保護區管理工作。頒布實施全縣畜禽養殖禁養區規劃，對徐洪河、徐沙河兩側及沙集西閘斷面保護區范圍內畜禽養殖場全面整治，徹底清理保護區范圍內砂站等各類污染源。完成沙集西閘水質自動監測站建設。

6.加快基礎設施建設進度。盡快開工建設尾水導流工程。加強污水處理廠規范化管理，加快配套管網建設，確保污水處理廠進水量不低于設計處理能力的 60%。加快鎮級醫療廢水處理設施建設進度。深入開展城鎮集中式飲用水源地專項整治，對鎮、村的集中式、分散式飲用水源劃定水源保護區，全面啟動農村飲用水源地的保護工作，年底前完成水源保護區內的污染源清理工作，確保全縣居民飲水安全。

三、穩步改善空氣環境質量

7.完善工作機制。細化分解《“十二五”大氣污染聯防聯控規劃》和《“十二五”藍天工程實施方案》，建立完善的大氣污染聯防聯控機制。進一步加大燃煤污染整治力度，強化對現有燃煤設施的排污監管，推進煤改氣工程，提高清潔能源使用率。加大餐飲業油煙治理，減少油煙污染及投訴。縣經濟開發區年底前啟動建設集中供熱站工程。

8.突出重點治理。重點圍繞有效控制PM2.5，深入推進工業污染防治、機動車排氣污染防治、油氣回收綜合治理、揚塵污染防治等工作，全力推進全縣農作物秸稈禁燒和綜合利用工作，加大全縣范圍內粘土磚企業關閉力度。加快PM2.5自動監測站建設，控制大氣點位周圍揚塵污染。實現主要大氣污染物排放總量顯著下降，區域空氣質量持續改善。

四、全面實施潔凈工程

9.嚴防噪聲擾民。嚴格文化娛樂場所、夜間建筑施工等審批管理，重點開展中高考期間環境噪聲專項整治。對特殊路段增設禁鳴標識，降低道路交通噪聲污染，確保交通噪聲達到功能區標準。

10.有效消除危險廢物污染隱患。全面完成生活垃圾無害化處理場一期建設任務, 實施城鎮生活垃圾收運統籌管理年度計劃。完善工業固體廢物轉移體系及危險廢物安全處置系統，全縣工業固體廢物處置率達100%。全面完成鎮級醫療廢物收集系統建設，保證城鎮醫療廢物全部安全無害化處置。

五、加快推進國家生態縣創建

11.頒布實施相關規劃。頒布實施《睢寧縣生態縣建設規劃》，全縣所有建制鎮完成“鎮環境保護規劃”及“生態鎮規劃”編制工作，并經縣級人大或政府批準實施。縣經濟開發區完成省級生態工業園區規劃編制并達到考核標準。

12.全面加快創建進程。嚴格按照生態縣創建規劃和目標責任狀要求，重點圍繞鎮、村生態創建工作，完成5個國家級生態鎮創建任務，并配套完成鎮級污水處理廠、垃圾收運體系、鎮級醫院兩廢處理設施及鎮級集貿市場規范化建設。完成省、市下達的生態村創建任務。確保完成生態縣總體創建任務的三分之一以上。

六、繼續加大環境監管力度

13.加強重點行業監管。繼續加強對重金屬污染、醫療廢棄物污染和危險廢棄物污染等方面突出問題的整治，凡是達不到環保要求的重點污染企業，整改不到位的，一律關閉。

14.全面提升行業和企業環境管理水平。完成興寧皮革、金月水泥等重點企業強化清潔生產審核工作，明確企業環境責任，規范企業環境行為。

15.強化環境執法力度。嚴格執行環保“三同時”制度，完善重點污染源在線監控系統，對耗能排污重點行業、重點領域實行全程監測監督。

16.提高環境準入門檻。強化源頭控制，特別是對新建和改、擴建化工項目實施嚴格的行業準入管理。

七、強化環保能力建設

17.強化考核。突出考核引領作用，做到目標任務明確、責任主體明確、完成時限明確。通過科學合理的目標考核，明確工作重點，加快推進各項工作。繼續實施環境保護“一票否決”制度。

18.強化環境監測體系建設。全力加快城區大氣自動監測站、沙集西閘水質自動監測站、徐洪河飲用水源地水質自動監測站建設進度。加強功能區噪聲監測評價體系建設，建設一批自動監測設施。

19.加強環保隊伍建設。進一步強化環境執法隊伍建設，提高基層環保監管能力，在全縣所有鎮設置基層環保機構，構建縣、鎮環境管理網絡。進一步提高環保系統人員業務素質，不斷提高環保隊伍的向心力、凝聚力、戰斗力。（睢寧縣人民政府）