2012年是落實“十二五”環保規劃目標任務的關鍵一年。全市環保工作要以科學發展觀為統領，全面貫徹落實第七次全國環保大會、第八次全省環保大會、省市第八次黨代會精神和《河北沿海地區發展規劃》，深入開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動，推動環境保護與調結構、轉方式、惠民生、促和諧高度融合，抓實減排重點，服務發展熱點，突破環保難點，打造工作亮點，為建設沿海強市、構建和諧滄州提供有力的環境支撐。
總體思路是：圍繞“三大目標”，實現“四個確保”，抓好“七項重點”。
“三大目標”：一是污染減排。全市主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比2011年削減2.5%、2.8%、1.5%、1.5%。二是城市空氣環境質量。滄州市區空氣質量穩定保持國家二級標準，綜合污染指數持續下降，達到國家一級標準的天數穩步增加；四個縣級市以及納入省“雙三十”減排示范工程的縣（市）全年二級及以上天數不低于315天，其它縣（市、區）煙塵達標率達到98%以上。三是水環境質量。全市地表水省控監測斷面全部達到省考核要求；南運河滄州市區段水質達到水環境功能區要求；城市集中式飲用水源地水質達標率繼續保持100%。
“四個確�！保阂皇谴_保實現年度減排目標，不出現指標完成“空白項”；二是確保把關、指導、服務“三到位”，強化規劃環評和項目環評，助推全市產業結構調整和發展方式轉變；三是確保環境安全，高效解決群眾反映強烈的環境突出問題，全年不出現因環保問題引發的大規模群體上訪事件和重大環境安全事故；四是確保年度考核達標，力爭在全省污染減排、“雙三十”、環保目標、城考、海河流域水污染防治、重金屬污染防治、農村環境綜合整治等考核中“創先爭優”。
“七項重點”：
（一）扎實推進污染減排，全面實現年度目標
1、全面完成全市2011年污染減排核查和考核工作，落實相應獎懲措施。考核結果向社會公布。強力落實滄州市“十二五”減排規劃，科學制定2012年全市減排計劃，積極謀劃實施一批重點減排項目。
2、深入推進“8755”減排工程。出臺新一輪“8755”減排工程實施方案，建立完善有利于推進“8755”減排工程的政策機制，加強對“8755”減排工程運行的指導、調度和管理。
3、嚴控污染增量。嚴格落實《滄州市區域禁（限）批建設項目實施意見》，對超總量排污以及環境違法問題突出的縣（市、區）或企業，實行“區域限批”或“企業限批”。
4、強化重點企業污染防治。明確國控、省控重點企業減排任務，對完成情況實施季調度、季通報。對國控、省控重點企業實行環境信用評價，開展環境績效評估。2012年全市國控、省控重點企業全部完成污染源在線監控設施安裝，并與環保部門聯網；篩選30家重點企業開展強制性清潔生產審核，確保90%以上的國控、省控重點企業完成清潔生產中高費方案審核，并通過評估驗收。積極推進華潤、滄東電廠脫硫旁路拆除工作，綜合脫硫效率逐步提高到90%以上。積極推進全市燃煤機組煙氣脫硝工程前期準備工作，力爭年內開工建設。
5、積極推進農業源污染減排。深入治理農業面源污染，制定出臺滄州市“十二五”畜禽養殖場污染減排實施方案和2012年度工作方案，聯合市農牧局科學謀劃一批畜禽養殖場污染減排工程，全市建成雨污分離污水收集系統的規�；笄蒺B殖場達到50%以上，引導養殖專業戶統一收集、統一處理畜禽養殖污染物。
6、全面啟動機動車污染減排。制定出臺滄州市“十二五”機動車氮氧化物排放總量減排實施方案和2012年度工作方案，聯合公安等相關部門，認真落實淘汰高排放黃標車、提高新注冊機動車準入門檻、油品配套升級、強化在用車管理、大力發展公共交通等措施。杜絕周邊區域高污染、老舊機動車轉入我市。
7、加強重點監控企業和重點減排項目的現場監察和監測，確保國控、省控重點污染源穩定達標排放。特別是強化滄東電廠3#機組脫硝設施運行管理，加大對已建成運行的污水處理廠的監管力度，進一步深化按月監察、監測、通報制度。認真、科學地做好總量減排檢查系數信息填報工作。
（二）強化污染全防全控，持續改善環境質量
8、貫徹落實《河北省城市集中式飲用水水源地環境保護規劃》，進一步加強城鄉飲用水源地環境管理，開展城市飲用水源地環境風險評估，謀劃建立飲用水環境管理信息系統，進一步鞏固提高飲用水源地保護成果。
9、繼續實行并完善重點河流生態補償機制，在確�，F有斷面水質監測檢查辦法科學、規范的基礎上，增加氨氮考核指標，提高考核標準和補償金扣繳額度，完善補償金使用管理辦法。統籌流域和近岸海域污染防治，與相關部門協調聯動，加大河流入海口環境監管力度，確保近岸海域水環境質量穩定達標。
10、積極推進滄州市大氣污染防治“十二五”規劃的貫徹落實，深入實施滄州市城鎮建設“三年上水平”環保行動計劃，進一步深化城市環境綜合整治，加大顆粒物、揮發性有機物污染防治力度，確保城市空氣質量穩中有升。按照國家新要求做好城市環境綜合整治定量考核，積極謀劃省級環保模范城創建工作。
11、開展危險廢物申報登記，強化危險廢物生產、經營企業的環境管理，全程監控危險廢物轉移活動。完善危險化學品及化學物質環境管理登記制度，加強持久性有機污染物排放重點行業、企業監督管理，規范廢棄電子產品的回收處理，取締廢棄鉛酸蓄電池非法加工利用設施。積極做好污水處理廠污泥無害化處置工作。
12、堅持典型引導示范，深化“綠色單位”創建。2012年，全市力爭創建省級、市級“綠色單位”26家。
（三）統籌城鄉環境保護，積極建設生態文明
13、扎實推進生態市建設，繼續深入開展環保系列創建活動。2012年，力爭每縣（市）完成1-2個鄉鎮環境規劃的編制、論證和報批，全市力爭再創3-4個省級以上生態城鎮、5-8個省級以上生態村。
14、以省、市農村環境綜合整治目標考核為抓手，加大農村環保工作力度，全面完成試點村環境綜合整治目標任務。進一步落實 “以獎促治”、“以獎代補”政策措施，積極申報2012年中央、省專項資金項目，著力推進農村生活垃圾處置、生活污水處理等環保示范工程建設。
15、深入開展農村生態環境監察工作，狠抓農作物秸稈禁燒和規�；笄蒺B殖場污染防治。加強對自然保護區、重點風景名勝區、農村飲用水源地的日常監管與執法檢查，嚴厲查處影響和破壞生態環境的違法違規行為。做好自然保護區資源本底狀況基礎調查工作。
16、落實污染土壤的調查、評估、修復等有關制度和要求，開展污染場地土壤污染治理和修復試點工作。
17、結合環保“利劍”行動和環保專項行動，加大對農村工業企業污染的監管、治理力度，堅決取締、關停無環保手續、無污染防治設施、嚴重污染農村環境的違法企業。
（四）強化環保把關引導，力促產業結構調整
18、深入貫徹落實《河北沿海地區發展規劃》。制定《<沿海發展規劃>建設項目環評審批工作方案》，逐項目明確審批要求、審批時限和責任人，做好指導協調工作，助推項目環評在國家和省層面順利通過審批。
19、著力強化審批服務。圍繞全市重點項目建設，提高服務效率，暢通“綠色”通道，積極開展“上門服務”活動，推行重點項目全程跟蹤幫扶機制，服務好經濟社會發展大局。
20、落實各項環評制度。以化工、石化、火電、鋼鐵等行業和開發區、工業園區、產業聚集區等區域為重點，加快規劃環評實施步伐，確保完成東光紙箱工業區、任丘雁翎工業園區、任丘市經濟開發區規劃環評，實現省級以上開發區、產業園區、產業聚集區規劃環評“全覆蓋”；以支持渤海新區經濟發展為重點，對其建設開發利用規劃認真開展環境影響評價。切實加強項目環評。嚴格控制高污染、高耗能行業低水平重復建設，推動重點產業優化升級。嚴格涉重金屬等重點行業和限制、禁止開發區的環評管理。
21、進一步抓好驗收管理。加強項目審批后續監管，健全完善批、管、驗 “三位一體”的建設項目全程環境監管體系，確保建設項目“三同時”驗收合格率達到100%。針對重點行業、敏感區域和敏感問題，積極開展建設項目環評審批、試生產管理、竣工驗收執法檢查，深入清理2011年以來市以上審批的建設項目，集中整改突出問題。組織開展環評機構信用等級評價，公布環保單位信用等級。
（五）下力狠抓環保執法，解決環境突出問題
22、從3月份開始，在全市范圍內深入開展為期8個月的突出環境問題集中整治行動，以市政府名義制發《2012年滄州市突出環境問題集中整治行動方案》，明確治理重點，強化工作措施，建立長效機制，切實解決一批帶有一定區域性和典型性，群眾反映強烈、輿論重點關注、久拖未決的突出環境問題。
23、繼續深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。落實《滄州市重金屬污染綜合防治規劃》，制定年度工作方案和考核辦法。嚴格排查重金屬污染企業環境安全隱患，對重點防控的重金屬污染地區、行業和企業進行集中治理，堅決禁止在重點防控區域新建增加重金屬污染物排放總量的項目。
24、充分運用法律、行政、經濟等綜合手段，認真落實區域、企業限批、掛牌督辦、限期治理、停產整治、媒體曝光等制定措施，對典型違法案件，堅決掛牌督辦一批、高限處罰一批、媒體曝光一批，對環境法律法規執行和環境問題整改情況進行后督察。建立環�？缃缏搫訖C制，完善部門聯動執法機制，積極推動環境監察稽查工作，配合上級部門做好加快轉變經濟發展方式監督檢查工作。
25、加強環境風險防范和環境應急管理工作，積極指導縣（市、區）和企業修訂、編制、落實環境應急預案，進一步提高環境應急監測處置水平，妥善處置各類突發環境事件。落實企業環境安全主題責任，全面排查企業環境風險，開展企業環境風險等級評估。
26、進一步加強輻射安全監管。組織開展全市輻射安全執法檢查，消除輻射事故安全隱患，嚴厲查處輻射環境違法行為。加大電磁輻射項目環境監管力度，維護群眾環境權益。
27、貫徹落實《滄州市環境信訪管理辦法》和《滄州市環境信訪工作考核辦法》，在全系統深入開展 “大接訪、大排查，解決突出環境問題，確保環境安全和社會穩定”活動，制發工作方案，強化組織領導，實行市環保局班子成員包縣（市、區）制度，加強環境信訪源頭治理和屬地管理，維護社會和諧穩定。
（六）創新環境政策機制，增強環保生機活力
28、強力推進依法行政，認真貫徹執行市政府關于依法行政工作的“四項制度”和《推進依法行政加強法制政府建設的意見》，扎實做好市環保局“河北省依法行政示范單位”創建工作。
29、建立健全市、縣兩級建設項目環�！叭瑫r”動態管理系統，逐步實現建設項目環境管理的科學化、規范化和動態化。
30、深入推進排污權交易省級試點工作，細化完善全市排污權交易和有償使用管理措施，建立健全主要污染物排放權價格體系，為優化經濟結構和打造沿海經濟發展強市提供排污總量保障。
31、深化“綠色信貸”環境政策，加強“企業環保信用信息系統”基礎數據庫建設，完善綠色信貸信息交流平臺，積極探索企業環境行為評價結果運用辦法。
32、逐步試行“綠色保險”，按照省環保廳的統一部署，在重點行業、企業適時探索開展環境污染責任保險試點工作。
32、全面推進重點企業污染治理設施和重點污染源自動監控設施“第三方”運營，進一步提高治污設施和自動監控設施的達標運行率。
33、深化“十百千”環境保護宣傳教育工程試點工作，積極探索和完善環境保護公眾參與機制。加強環境保護新聞輿論引導和監督，大力實施“新聞督查”，促進環境突出問題的有效解決。
（七）加強環保能力建設，夯實環保事業根基
34、認真做好滄州市環境保護“十二五”規劃和9個專項規劃的報批工作，盡快下發并抓好落實。
35、深入推進全市環境監察機構標準化建設，力爭80%的縣（市）環境監察機構達到國家東部地區三級或以上標準。探索開展市、縣兩級環境應急能力標準化示范建設。
36、積極推進環境監測機構標準化建設，力爭90%的縣級站達到全國環境監測站標準化建設要求。在滄州市區西部加快建設空氣自動監測站，扎實做好PM2.5、O3監測各項工作。
37、加快建設 “數字環保”工程，認真做好“國家環境信息與統計能力建設項目”滄州項目的組織實施。加強市、縣兩級環保門戶網站建設，開展網站建設績效評估。加強國控、省控重點污染源自動監控系統建設管理，強化自動監測數據有效性審核。積極推進環境信息機構規范化建設。
38、整合多方資源，加強市、縣兩級環保宣教機構建設。進一步完善環保宣教制度，提高環保宣教成效。牢牢把握宣傳滄州環保的主旋律，加強政務信息反饋，集中主要媒體的“黃金時段”、“黃金版面”，繼續深入宣傳滄州環境保護的新思路、新舉措和所取得的新成就、新經驗。
39、大力實施“素質再提高”工程。聘請省級以上環保專家舉辦高層次的環保培訓班，著力抓好面向各級黨政領導的環境宏觀決策培訓和面向環保工作人員、企業法人代表的污染減排與防治專業培訓。
40、深化“創先爭優”，扎實推進“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動，加強“學習型”、“創新型”、“服務型”機關建設，進一步改進環保隊伍思想作風和工作作風，大力營造學先進、找差距、作表率、振奮精神謀發展的良好氛圍。
41、建立健全懲防體系和黨風廉政建設責任制，扎實推進反腐倡廉和精神文明工作，積極開展環保廉潔執法實踐活動，著重抓好基層民主評議，不斷提高全市環保系統的凝聚力、戰斗力、創造力、執行力。（滄州市環境保護局）
