各鎮、鄉人民政府，社區服務中心；區政府有關工作部門；駐區各企事業單位；水月產業園區管委會；大河經濟開發區管委會：
根據《省人民政府關于加強“十二五”期間主要污染物總量減排工作的意見》（黔府發〔2011〕44號），依據《六盤水市2014年主要污染物總量減排計劃》要求，為完成2014年鐘山區主要污染物總量任務，特制定本計劃。
一、總則
（一）目的和意義
根據區人民政府與市人民政府簽訂的《鐘山區“十二五”主要污染物總量削減目標責任書》內容，到2015年實現化學需氧量、氨氮排放量分別比2010年削減27.56%、43.06%；實現二氧化硫、氮氧化物排放量分別比2010年削減7.6%、15.33%的目的。
2014年是決定“十二五”期間能否完成主要污染物減排的關鍵年，根據省、市確定我區主要污染物控制指標，為完成2014年主要污染物減排任務，制定2014年主要污染物減排計劃并組織實施有重大意義。
（二）指導思想
以黨的十八大重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以改善環境質量為立足點，深入推進主要污染物排放總量控制工作，按照《貴州省主要污染物總量減排管理辦法》和《貴州省“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》，明確主要污染物總量控制目標要求、重點任務和保障措施，加大投入、完善政策、落實責任，確保實現年度減排目標任務。
二、計劃目標
2014年我區各項主要污染物的計劃控制目標如下：
COD排放總量控制在7050噸以內，較2013年排放量削減218.21噸，削減2.99%；
氨氮排放總量控制在712噸以內，較2013年排放量削減37.36噸，削減4.95%。
SO2排放總量控制在38021噸以內，較2013年排放量增加1058.1噸，增加2.86%；
NO2排放總量控制在18707噸以內，較2013年排放量削減1692.14噸，削減8.29%。
三、各項污染物控制計劃
（一）COD總量控制計劃
1.2013年排放基數。以2013年市環保局核定數據作為基礎數據，2013年鐘山區COD排放量為7268.21噸。
2.新增排放量測算。根據相關指標及《編制指南》中的計算方法，初步估算鐘山區2014年COD新增量為532.04噸，其中工業COD新增量為248.6噸，生活283.44噸。
3.減排項目。2014年計劃COD減排項目數20個，具體如下：
（1）新建城鎮污水處理廠及污水配套管網建設減排項目6個。
（2）規模化畜禽養殖場工程治理減排項目14個。具體項目見附表。
4.凈削減量及削減目標測算。預測2014年COD新增排放量532.04噸，規模化畜禽養殖場工程治理減排項目14個，預計減排量136.04噸，生活污水治理水污染物項目6個，預計減排量613噸，預計2014年凈削減量217噸，與2013年排放量7268.21噸相比，削減2.99%。
5.可達性分析。必須確保大灣鎮、汪家寨鎮新建鄉鎮污水處理廠按時建成投運，且處理負荷達60%以上；進一步完善城市污水收集管網，提高德塢污水處理廠處理負荷和提高市污水處理廠進水濃度；保證畜禽養殖污染治理項目按時投運，方能完成目標任務。
（二）氨氮總量控制計劃
1.2013年排放基數。以2013年市環保局核定數據作為基礎數據，2013年鐘山區氨氮排放量為749.36噸。
2.新增排放量測算。根據相關指標及《編制指南》中的計算方法，初步估算鐘山區2014年氨氮新增量為58.44噸，其中工業氨氮新增量為10.25噸，生活48.19噸。
3.減排項目。2014年計劃氨氮減排項目數20個（與化學需要量治理項目相同，不再累計項目數）。
4.凈削減量及削減目標測算。預測2014年氨氮新增排放量58.44噸，規模化畜禽養殖場工程治理減排項目14個，預計減排量17.23噸，生活治理水污染物項目6個預計減排量78.3噸。
預計2014年凈削減量37.09噸，與2013年排放量749.36噸相比，削減4.95%。
5.可達性分析。必須確保大灣鎮、汪家寨鎮新建鄉鎮污水處理廠按時建成投運，且處理負荷達60%以上；進一步完善城市污水收集管網，提高德塢污水處理廠處理負荷和提高市污水處理廠進水濃度；保證畜禽養殖污染治理項目按時投運，方能完成目標任務。
（三）SO2總量控制計劃
1.2013年排放基數。以2013年市環保局核定數據作為基礎數據，2013年鐘山區SO2排放量為36962.9噸。
2.排放量及新增量測算 。
（1）電力、鋼鐵行業排放量采用全口徑核算方法，電力行業預計2014年SO2排放量12311噸，鋼鐵行業預計2014年SO2排放量12158噸。
（2）非電非鋼新增量采用宏觀預測核算方法，扣除削減量，預計2014年SO2排放量13552噸。
3.減排項目。2014年計劃SO2減排項目4個，具體如下：
（1）（1）鋼鐵行業2個：首鋼水鋼6、7號燒結機脫硫工程管理減排；
（2）其他行業2個：鐘山區長鋼焦化有限公司結構調整項目；六盤水中聯工貿實業有限公司結構調整項目。
4.凈削減量及削減目標測算。預測2014年電力行業SO2排放量12311噸，鋼鐵行業SO2排放量12158噸，非電非鋼SO2排放量13552噸，2014年SO2排放總量38021噸，與2013年排放量36962.9噸相比，增加2.86%。
5.可達性分析。首鋼水城鋼鐵（集團）有限責任公司6號、7#燒結機脫硫工程改造，綜合脫硫效率達70%以上，積極推進計劃的2個結構減排項目并按期完成，方能完成目標任務。
（四）NO2總量控制計劃
1.2013年排放基數。以2013年市環保局核定數據作為基礎數據，2013年鐘山區NO2排放量為20399.14噸。
2.排放量及新增量測算。
（1）電力、水泥行業排放量采用全口徑核算方法，電力行業預計2014年NO2排放量16424噸，水泥行業預計2014年NO2排放量1057噸。
（2）其他行業新增量采用宏觀預測核算方法，扣除削減量，預計2014年NO2排放量1226噸。
3.減排項目。2014年計劃NO2減排項目3個，具體如下：
（1）水泥行業1個：貴州豪龍水泥有限公司脫硝設施建設。
（2）其他行業2個：鐘山區長鋼焦化有限公司結構調整項目；六盤水中聯工貿實業有限公司結構調整項目。
4.凈削減量及削減目標測算。預測2014年電力行業NO2排放量16424噸，水泥行業NO2排放量1057噸 ，其他行業排放量1226噸，預測2014年排放總量18707噸，與2013年排放量20399.14噸相比，削減8.29%。
5.可達性分析。積極推進貴州豪龍水泥有限公司脫硝設施建設和2個結構減排項目并按期完成，方能完成目標任務。
五、保障措施
2014年作為“十二五”減排極為重要的一年，為深入貫徹落實黨的十八大精神和省委、省政府對環保工作的部署，把加強生態文明建設，削減主要污染物排放總量，提升和改善環境質量，切實保障環境安全，服務科學發展作為著力點。各鎮、鄉、街道和環保部門務必牢牢把握當前經濟社會發展形勢，將污染減排作為調整經濟結構、轉變發展方式的突破口和重要著力點，以改善環境質量為立足點，持續深入推進主要污染物排放總量控制減排工作，確保主要污染物總量控制各項工作穩步進行。
（一）從源頭控制污染物新增量
1.遏制高耗能高污染行業過快增長。各部門要加快淘汰落后產能，努力增加主要污染物新增削減量，嚴格執行國家有關高耗能高排放項目審批條件，提高準入門檻。環保部門要把總量指標作為新、改、擴建項目環評審批的前置條件，實施總量預算制度。
2.優化區域流域工業布局。在城市集中式飲用水水源地、城市建成區、近郊區禁止新建、擴建造紙、化工、皮革、醫藥等重污染企業，現有重污染企業要逐步退出；鼓勵重污染行業向工業園區集中，集中生產、集中配置資源、集中治污；對城區內已建重污染企業結合產業結構調整實施搬遷改造。
（二）繼續強化監管減排力度
環保部門要進一步督促污水處理廠完善自動監控設施建設，加強自動監控設施有效性審核工作。以電力、鋼鐵、水泥和污水處理廠為重點領域，嚴格執行電子臺賬制度，通過抓好重點污染源的環境監督管理、強化污染源自動監控設施系統運行管理的監管、利用監督性監測手段強化污染防治設施的監管等措施，進一步加大環境執法監督力度，著力解決污染防治設施運行不穩定的突出問題，切實提高現有重點污染源企業污染防治設施的運行管理水平，為實現污染減排和環境質量改善的目標提供有力的環境執法保障。
（三）進一步加大重點減排工程治理力度
1.鋼鐵燒結機脫硫工程。完成首鋼水城鋼鐵（集團）有限責任公司6、7號燒結機脫硫設施的調試，確保達到70%的綜合脫硫效率。
2.水泥行業脫硝工程。完成貴州豪龍水泥有限公司水泥生產線脫硝設施建設。
3.城鎮污水處理設施建設。2014年大灣鎮、汪家寨鎮、大河鎮、住建部門要切實加強污水管網配套建設，提高污水收集率，確保已建成的德塢污水處理廠進水水量在2013年的基礎上有明顯提高，提高市污水處理廠進水濃度，滿足2014年減排要求。同時，大河鎮要確保污水處理廠按期完工并投入使用。
4.規模化畜禽養殖業污染治理。規模化畜禽養殖業是我區COD和氨氮治理的重點行業，農業、環保部門要強力推進清潔畜禽養殖工程和水產養殖污染防治工作，繼續加大畜禽養殖業污染防治力度，提高行業污染治理技術水平。
5.機動車減排工程。交通管理主管部門要通過提高準入門檻，加速淘汰“黃標車”和檢測不合格車輛，推進車、油同步升級等綜合措施，控制機動車氮氧化物排放。
（四）推進重點行業結構優化調整
經信部門要按照國家產業政策的規定，通過優化產業結構、嚴格行業準入來減少污染物排放量，根據我區淘汰落后產能計劃，加快小鍋爐、小熱電、小化工、小水泥、小鋼鐵等行業的淘汰力度，核準審批新建項目要求關停的產能必須按期淘汰。
（五）落實責任，強化考核
各有關鄉鎮、部門主要領導對主要污染物總量減排工作要親自抓、負總責，要定期召開減排工作會議，健全減排工作責任追究制度，積極推動減排工作順利開展。強化減排基礎性工作，切實抓好減排統計、監測、考核“三大體系”建設，建立健全污染物總量控制項目檔案臺賬，強化重點減排項目進展調度工作。對完成主要污染物減排攻堅任務重視不夠、措施不力、工作不實的，區政府將按照《貴州省節能減排工作行政問責辦法》的有關規定采取誡勉談話、通報批評、建議引咎辭職、取消評優創先資格的問責方式追究相關單位責任人責任。（鐘山區政府辦）
