發布時間：2013-9-30 11:22:54  中國污水處理工程網

　　2013年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃、完成“十二五”總量減排目標的關鍵之年，更是我縣環保工作承前啟后謀求更好、更快發展的重要一年。做好2013年的工作，對于加快我縣生態文明建設具有重要意義。為切實做好今年各項環保工作，結合我縣實際，特制定本要點。
　　一、指導思想
　　全面深入貫徹落實黨的十八大和省、市環保會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以生態文明建設為統領，以鞏固提升省級生態縣創建成果、創建省級環境保護模范縣為載體，以環境影響評價為調控手段，以主要污染物減排為抓手，以建設“美麗蒼溪、幸福家園”為目標，突出污染防治、生態保護、環境安全三大重點，著力解決危害人民群眾健康和影響縣域經濟可持續發展的突出環境問題，堅持在發展中保護，在保護中發展，為建設“宜居蒼溪、魅力蒼溪、活力蒼溪”提供環境安全保障。
　　二、總體目標
　　全縣環境質量穩步改善，地表水水環境質量按功能區劃全部達標，集中式飲用水源地水質達標率達100%，城區污水收集處理率達80%以上；城區空氣環境質量優良天數保持在320天以上，環境噪聲功能區達標率達85%以上；全面完成化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四項主要污染物總量減排任務；建設項目環境影響評價和“三同時”執行率達100%；環境信訪、“兩案”辦理率、回復率均達100%；完成“創模”階段性工作任務；“城考”排名保持全市前茅；確保全年無重特大生態破壞和環境污染事故發生。
　　三、重點工作及措施
　　（一）挖掘潛力，強化管理，確保全面完成總量減排任務
　　1、嚴格落實管理減排。圍繞市政府下達的年度減排任務，科學制定減排方案，認真落實減排措施。進一步加大減排項目的監督檢查力度，嚴格落實減排預警、約談制度，實行污染減排聯席會議制、季度核查制、半年預警制、年度考核制等“四制聯動”，將減排任務的完成情況作為領導干部綜合考核評價、企業負責人業績考核的重要內容，落實“一票否決”和行政問責。
　　2、切實加強工程和結構減排。繼續加大規模化畜禽養殖業的污染防治，完成4家規模化畜禽養殖企業的污染治理。督促縣污水處理廠加快管網配套改造，逐步增加污水處理量。有計劃地推動城區重點燃煤鍋爐的煤改氣工程。進一步優化產業結構，加速淘汰落后產能，積極配合發改、經信等部門逐步關停部分高耗能、高污染生產線。
　　（二）依托項目，強力推進，確保“創模”取得實質進展
　　3、跟蹤督辦創模實施情況。定期召開創模聯席會議研究“創模”工作，圍繞25項考核指標，針對重點問題和重要環節，抓好自查自糾。對已達到考核要求的指標要繼續鞏固提高，對尚未達到考核要求的指標要倒排工期，確保各項指標達到考核標準。
　　4、切實抓好飲用水源保護和管理。搞好飲用水源的調查摸底，完善集中式飲用水源地安全保障措施。按照“誰主管，誰負責”的原則，協調鄉鎮供排水公司和鄉鎮人民政府落實監管責任，及時消除各種污染隱患。繼續堅持飲用水源“月巡查”制度，堅決杜絕在集中式飲用水源地開工建設與保護飲用水源無關的項目，依法取締飲用水源保護區范圍內長期危及飲用水安全的排污企業。
　　5、加強大氣污染綜合防控。繼續強化對重點涉氣企業的監管，督促企業加強現有污染治理設施的維護，不斷更新和完善污染治理設施。加強城區建設工程的現場管理，進一步改善大氣環境質量。
　　6、強化固體廢物、危險廢物管理。進一步完善醫療廢物、污水處理廠污泥、垃圾處理場滲濾液等危險廢物的管理，徹底清理各種危險廢物的產生情況，建立詳實、規范的登記統計制度，防止發生次生環境污染。
　　7、強化核與輻射管理工作。進一步加強涉及放射源單位的監管，建立放射源安全管理責任制，規范放射源日常監督管理，完善安全監管周報、月報制度。
　　（三）加強管理，嚴格執法，確保全縣環境安全
　　8、嚴格執行環境準入政策。做到“四個從嚴把關”，即對國家明令淘汰、禁止建設、不符合國家產業政策的項目從嚴把關；對環境污染嚴重，產品質量低劣，高耗能、高污染的項目從嚴把關；對環境質量不能滿足環境功能區劃要求，沒有總量指標空間的項目從嚴把關；對自然保護區核心區、緩沖區內的建設項目從嚴把關。進一步完善環評審批“綠色通道”，優化審批流程，實行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務、一站式辦結”，對涉及民生的項目和影響全縣經濟社會發展的重點建設項目，積極創造方便、快捷的審批條件。屬于縣級審批權限的項目一律簡化程序，限時辦理；屬于上級審批權限的項目，積極主動做好協調工作，力爭盡快落實審批。
　　9、強化建設項目環境管理。嚴把竣工項目環保“三同時”驗收關。對未經環保驗收擅自投運的項目，一律責令停產、限期驗收；對環保“三同時”落實不到位的項目，一律限期改正；對整改不力、環保措施不到位的項目，一律依法從嚴查處。
　　10、依法履職，強化環保執法。全面推行環保約談、媒體曝光、掛牌督辦、行業限批和責任追究等制度。繼續開展環保專項行動，解決好影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題。突出重點，組織開展飲用水源保護、油氣勘探開發、危險廢物和建筑施工現場等專項治理行動。深入推進工程建設領域突出問題專項治理工作，集中開展“未批先建、未驗投產”專項清理行動。
　　11、加強環境應急管理。繼續深化重點領域、重點行業環境風險防控工作，構建突發環境事件預警體系，建立健全環境應急隊伍，落實應急人員培訓和必要的物資裝備，不斷提高處置各類突發環境問題的能力。
　　12、進一步完善環境信訪調處機制。建立環境信訪接待、受理、調處、跟蹤督辦登記制度。上級交辦的信訪問題和影響社會穩定的重點信訪問題，實行領導掛帥，專班調處。對一般性投訴，實行“小案當天辦結，大案限時辦結”。堅持按照客觀公正的原則，妥善處理群眾環境信訪問題。
　　（四）引導示范，鞏固提高，確保生態縣建設上檔升級
　　13、深入推進農村環境綜合整治活動。完成全縣農村環境綜合整治情況摸底調查，精心組織實施好鴛溪鎮、月山鄉等一批環境綜合整治項目，確保發揮示范項目的引導帶動作用，收到預期效果。
　　14、大力加強生態文明建設。啟動生態文明試點縣、生態文明試點鄉鎮申報工作。加大生態村、生態鄉鎮的創建力度，完成5個生態鄉鎮復查工作，新建生態村5個，生態家園200戶。加強自然保護區監管，完成自然保護區基礎信息調查工作。
　　15、積極探索建立農村環境保護的長效機制。認真落實縣人民政府《關于進一步加強環境保護工作的實施意見》，不斷完善鄉鎮環保監管機構建設。充分發揮鄉鎮環保監管機構的主導作用，建立健全城鄉一體化的環保監督管理大格局。
　　（五）加強宣教，公開信息，確保公眾環境需求
　　16、創新環境宣傳教育方法。繼續深入開展環保宣傳教育進機關、進社區、進企業、進學校、進農村“五進”活動。精心組織“世界環境日”活動。協調將生態文明和環境保護納入中小學和黨校教學計劃。全面提升公眾的生態倫理，逐步引導公眾自覺投身環保行動。
　　17、加強環境監測和信息發布。認真開展水、聲、大氣環境質量監測，重點污染源監督性監測，主要污染物減排監測，定期開展環境質量綜合分析。建立和完善信息發布渠道，定期發布環境信息。落實專門人員，注重環境輿情處置工作，對涉及環保的信息，做好輿情控制和引導。抓好空氣自動站管理，提高空氣自動站設備正常運行率。
　　18、加大政務信息公開力度。實行環境核查審批、建設項目環評、排污許可證核發、排污費核定等主要信息的主動公開。按照應急預案信息發布的有關規定，及時準確的發布重特大環境突發事件的環境信息，為公眾環境安全提供及時有效的服務。
　　（六）轉變作風，強化能力，確保監測監察機構標準化建設按期達標
　　19、繼續加強自身能力建設。不斷充實環境監測站專業技術力量，完善環境監測站、環境監察執法大隊的基礎設施建設，確保環境監測站7月底前達標、環境監察執法大隊年底前達標。
　　20、切實加強環保隊伍建設。切實改進工作作風，提高為民服務水平。加強黨風廉政建設，建設為民、務實、清廉的環保隊伍。不斷加強機關黨建，深化效能建設，完善黨務公開、政務公開工作機制。扎實開展好“學習貫徹十八大，爭創發展新業績”主題實踐活動。深化“創先爭優”活動，高標準做好精神文明創建、綜合治理、計劃生育、機要保密、檔案管理和工青婦等各項工作。（蒼溪縣環保局）