2011年，在全市各級的共同努力下，我市四項減排考核指標全部完成省下達的目標任務，實現了“十二五”開局之年總量減排“開門紅”。2012年是“十二五”污染減排工作重要的轉承之年，為認真做好2012年度主要污染物總量減排工作，進一步落實目標責任，在認真調研的基礎上，并結合各地自報計劃，編制揚州市2012年度主要污染物總量減排工作計劃。
　　一、目標任務
　　根據省政府與我市簽訂的《揚州市“十二五”主要污染物總量削減目標責任書》要求，到2015年底，全市化學需氧量和氨氮排放總量要在2010年6.11萬噸、0.84萬噸基礎上削減11.7%、12.9%，分別控制在5.40萬噸、0.73萬噸以內；二氧化硫和氮氧化物排放總量要在2010年6.10萬噸、9.64萬噸基礎上削減12.44%、17.10%，分別控制在5.34萬噸、7.99萬噸以內。
　　2011年根據環保部減排現場核查核算，全市共完成COD削減量4436.8噸、NH3-N削減量682.34噸、SO2削減量1953.22噸、NOx削減量4066.52噸,分別比2010年削減4.08%、5.43%、2.82%、1.73%，全面超額完成省環保廳下達的年度減排工作目標。
　　2012年省環保廳下達我市總量減排目標為：COD削減1.63%、氨氮削減1.28%、SO2削減2.12%、NOx削減1.50%。根據各縣（市、區）“十二五”總目標，并結合2011年度減排任務完成情況，按照緊扣序時、留有余量、加快推進的原則，核算下達各地2012年總量削減目標，各地四項主要污染物2012年度總量控制目標及削減率數據見附件1。
　　二、減排項目計劃
　　根據環保部“十二五”總量控制規劃提出的結構主導、工程支撐、監管保障的總體要求，2012年全市共列出減排項目171個，其中：化學需氧量減排項目71個，計劃減排量5280.73噸；氨氮減排項目68個，計劃減排量534.61噸；二氧化硫減排項目18個，計劃減排量12540.99噸；氮氧化物減排項目14個，計劃減排量7312.76噸。（具體減排項目計劃見附件2、附件3）
　　三、工作要求及措施
　　1、落實總量減排的工作責任。各縣（市、區）政府應根據本地區的減排目標任務及工作要求，進一步加強核算，擬定切實可行的實施方案，抓緊進行目標分解，把各項總量減排目標任務細化落實。
　　2、健全總量減排工作機制。建立總量減排月報制度，定期開展重點減排項目現場督查，每月調度重點減排工程的進展情況，通過減排工作簡報、專報信息等方式按季通報各地污染減排核查結果。各級發改、經貿、農委、公安、城建、水務、財政、統計、環保等部門要充分發揮職能作用，形成上下聯動、多方配合、齊抓共管的總量減排工作機制。各地要按照國務院、省政府文件精神，設立減排專項引導資金，加大重點減排項目扶持力度。建立年度主要行政首長環保述職制度，將總量減排列為重要內容，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
　　3、全力推動重點減排項目建設。把推動現有污水處理廠二期工程及配套管網建設和鄉鎮污水集中處理作為我市實現總量減排目標的主要途徑。全力推進高郵海潮、寶應仙荷、儀征實康、凱發新泉等污水處理廠配套管網建設，最大程度地提高二期工程的污水處理量。同時，推進天雨清源、沿江匯同等污水處理廠二期工程建設，為及時消化區劃調整帶來污染物新增排放量做好準備。全面推進鄉鎮污水處理設施建設，抓住我市創建生態市的良好契機，進一步完善軟硬件條件，拓展農村化學需氧量減排空間。大力推進城鎮污水處理廠及相關重點企業的中水回用工程。按照上級要求，切實推進火電企業的旁路拆除、脫硫設施改造及脫硝工程建設，揚州第二發電有限公司1#機組脫硝工程確保6月底前建成投運，同時完成1#機組脫硫旁路拆除工作；江蘇華電揚州發電有限公司確保完成6#鍋爐低氮燃燒改造、力爭完成6#機組脫硝工程；中石化儀征化纖股份有限公司6月底前完成1#鍋爐低氮燃燒改造工作。
　　4、加強部門協調聯動，推進農業面源及機動車減排。各級農業主管部門要以規模化養殖場和養殖小區為重點，加快推進養殖場沼氣工程和畜禽養殖糞便資源化利用工程建設，同時要加強科學核算，合理統計規模化養殖場、養殖專業戶年度養殖數量。公安交管部門要強化機動車環境管理，加大在用黃標車的淘汰力度，完成省政府下達的淘汰高污染機動車4187輛的序時目標任務，提高新車準入門檻，加快車用燃油清潔化進程，提高機動車排放水平，扭轉機動車污染物排放總量不降反增的被動局面。
　　5、繼續加強總量減排“三大體系”建設。根據《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（國發[2007]36號）及省政府批轉的《江蘇省主要污染物總量減排責任目標完成情況考核實施辦法》（蘇政發[2010]3號）要求，加強完善主要污染物排放統計工作制度，嚴格執行國家減排統計辦法明確的統計技術路線和統計計算辦法。加強總量減排監測體系建設，各地要按照《揚州市2012年主要污染物總量減排監測計劃及實施方案》（詳見附件4）的要求，落實相關經費，組織環境監測部門開展重點污染源和減排項目監督監測及在線監控的比對監測工作；各級環境監察部門加強對自動監控設備的監督考核，確保污染源自動監測數據的有效性和自動監測設備的完好性。強化總量減排工作責任制和問責制，把減排指標完成情況納入各地和有關單位經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導干部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容，實行“一票否決”制。
　　6、加大區域環境監管力度。各級環保部門應緊緊圍繞影響我市總量減排任務完成的重點項目，一要督促重點工程建設進度，確保達到序時進度要求；二要嚴厲打擊環境違法行為，杜絕任何性質的超標排放，努力提高污染源達標率，鞏固已取得的減排成果；三是監督自動監控設備的正常運行，按照環保部有關要求，督促全市日處理能力2萬噸以上的城鎮污水處理廠和燃煤脫硫設施完成污水處理設施中控系統和脫硫設施DCS系統完善升級。
　　7、加大產業結構調整，優化環境資源配置。嚴格執行國家產業政策，嚴禁重污染項目建設，進一步控制高耗能、高排放行業低水平重復建設。加快淘汰落后生產工藝和生產線，騰出環境容量，優先發展污染輕、附加值高的高新技術產業，從源頭上控制主要污染物新增排放量。（揚州市環境保護局）