發布時間：2012-7-31 9:56:46  中國污水處理工程網

2012年是“十二五”減排關鍵之年，為夯實我縣“十二五”主要污染物總量減排工作的基礎，根據《天臺縣“十二五”減排規劃》的內容和要求，結合我縣污染物排放實際，編制本減排計劃。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，以“控制增量、削減存量”為原則，以淘汰落后產能、推進工程治理、強化環境監管為手段，加大投入，狠抓落實，確保我縣“十二五”主要污染物總量減排目標的實現。
二、目標任務
依據我縣主要污染物排放實際情況，確定2012年主要污染物減排目標為：化學需氧量、氨氮兩項主要污染物排放總量分別比上年下降2.5%，二氧化硫總量比上年下降3.5%，氮氧化物總量比上年下降1.0%。
三、2011年減排目標任務完成情況
2011年，在面臨嚴峻的減排形勢下，我縣在上級政府的統一部署和有關部門的指導下，采取了一系列強有力措施，全面推進“十二五”開局之年的減排工作，取得了明顯成效。經市減排辦核定，2011年我縣化學需氧量排放量為5634.63噸，較去年同期（5770.24噸）削減2.35%；氨氮排放量為784.35噸，較去年同期（803.22噸）削減2.35%；二氧化硫排放量為1019.87噸，較去年同期（1057.47噸）削減3.56%；氮氧化物排放量為1051.64噸，較去年同期（1030.49噸）增加2%。化學需氧量、氨氮、二氧化硫三項指標均完成2011年度減排目標任務，但2011年我縣農業源化學需氧量、氨氮排放量和機動車氮氧化物排放量均未實現減排任務，機動車和農業源減排形勢非常嚴峻。
四、2012年主要污染物新增量與削減量預測
（一）2012年全縣主要污染物新增排放量預測
1.化學需氧量新增量預測。全縣2012年化學需氧量新增量預計為102.6噸。
（1）工業化學需氧量新增量預測。
在計算2012年增量時以GDP增長率10%為依據，預計全縣15個低COD排放行業規模以上工業增加值為23億元，以2010年我縣工業COD排放強度0.455千克/萬元計算，預計2012年全縣工業化學需氧量新增排放量50噸。
（2）生活化學需氧量新增量預測。
預計2012年城鎮人口增長率為0.83%，全縣新增城鎮人口為0.2萬人。在計算生活COD新增量時，按排放系數72克/人·日進行測算。預計2012年全縣生活化學需氧量新增排放量52.6噸。
2.二氧化硫新增量預測。預計2012年全縣燃煤增量為0%，全縣2012年二氧化硫新增量預計為0噸。
3.氨氮新增量預測。全縣2012年氨氮新增量預計為8.26噸。
（1）工業氨氮新增量預測。
在計算2012年增量時以GDP增長率10%為依據，預計全縣15個低氨氮排放行業規模以上工業增加值為28億元，以2010年我縣工業氨氮排放強度0.013千克/萬元計算，預計工業氨氮新增排放量1.4噸。
（2）生活氨氮新增量預測。
預計2012年城鎮人口增長率為0.83%，全縣新增城鎮人口為0.2萬人。在計算生活氨氮新增量時，按排放系數9.4克/人·日進行測算。預計全縣生活氨氮新增排放量6.86噸。
4.氮氧化物新增量預測。全縣2012年氮氧化物新增量預計為23噸。
在計算2011年增量時以煤碳消費量增長率為依據，預計2012年全縣燃煤增量為0%，全縣2012年工業、生活氮氧化物新增量預計為0噸。天臺縣機動車氮氧化物增量按全臺州市機動車氮氧化物增量的4.6%計。預測2012年天臺縣交通運輸業“十二五”期間新增氮氧化物排放量為23噸。
（二）減排重點實施項目新增削減量預測
1、化學需氧量減排項目。全縣2012年化學需氧量新增削減量預計為443.6噸。
（1）城市污水處理廠項目：凱發新泉水務（天臺）有限公司污水處理廠二期工程于2011年10月份投入試運行，預計2012年正式運行后，可新增污水處理量1萬噸/日，約可新增處理生活污水180萬噸，以濃度差220毫克/升計算，可削減COD排放量396噸。
（2）平橋鎮污水處理廠項目：平橋鎮污水處理廠（0.5萬噸/日），預計2012年10月份投入運行，新增處理水量約0.3萬噸/日，約可新增處理生活污水18萬噸，以濃度差220毫克/升計算，可削減COD排放量39.6噸。
（3）浙江銀輪機械股份有限公司中水回用項目：浙江銀輪機械股份有限公司目前建成了100噸/小時的廢水處理設施，設計中水回用率為40%，按照排污許可證核定排放總量浙江銀輪機械股份有限公司在2012年6月份完成處理設施的驗收工作，可削減工業COD排放量8噸。
2、二氧化硫減排項目。全縣2012年二氧化硫新增削減量預計為49噸。
熱電企業循環流化床鍋爐改造項目：天臺縣石梁熱電有限公司在2012年6月份前，完成對循環流化床鍋爐在線監控數據與環保部門聯網，安裝脫硫劑自動投機和計量系統，安裝DCS系統并能反映發電機組和脫硫系統運行實際情況等整改措施，用充分的數據證明脫硫效率達到80%以上，并得到環保部的認可，預計可削減二氧化硫排放量49噸。
3、氨氮減排項目。全縣2012年氨氮新增削減量預計為36.34噸。
（1）城市污水處理廠項目：凱發新泉水務（天臺）有限公司污水處理廠二期工程于2011年10月份投入試運行，預計2012年正式運行后，可新增污水處理量1萬噸/日，約可新增處理生活污水180萬噸，以濃度差20毫克/升計算，可削減氨氮排放量32.4噸。
（2）平橋鎮污水處理廠項目：平橋鎮污水處理廠（0.5萬噸/日），預計2012年10月份投入運行，新增處理水量約0.3萬噸/日，約可新增處理生活污水18萬噸，以濃度差20毫克/升計算，可削減氨氮排放量3.24噸。
（3）浙江銀輪機械股份有限公司中水回用項目：浙江銀輪機械股份有限公司目前建成了100噸/小時的廢水處理設施，設計中水回用率為40%，按照排污許可證核定排放總量浙江銀輪機械股份有限公司在2012年6月份完成處理設施的驗收工作，可削減工業氨氮排放量0.7噸。
（三）主要污染物減排目標完成情況預測
1、化學需氧量削減量預測。
2012年，全縣化學需氧量新增量預計為102.6噸，削減項目共可實現削減443.6噸。2012年實際可實現凈削減341噸，削減率為6.05%，可完成年削減2.5%的目標任務。
2、二氧化硫削減量預測。
2012年，全縣二氧化硫新增量預計為0噸，削減項目可實現削減49噸。2012年可實現凈削減49噸，削減率為9.46%，可完成2012年削減3.5%的目標任務。
3、氨氮削減量預測。
2012年，全縣氨氮新增量預計為8.26噸，削減項目共可實現削減36.34噸。2012年實際可實現凈削減28.08噸，削減率為3.58%，可完成2012年削減2.5%的目標任務。
4、氮氧化物削減量預測。
2012年，全縣氮氧化物新增量預計為23噸，削減項目共可實現削減0噸。2012年實際可實現凈削減-23噸，削減率為-2.23%，無法完成年削減1.0%的目標任務。完成氮氧化物年度目標減排任務需要市里統一進行調劑。
五、農業源減排項目
今年我縣確定了11家規模化畜禽養殖場減排治理項目，如果按照計劃，2012年我縣可實現農業COD減排量為569.68噸，農業氨氮減排量為57.34噸。
六、保障措施
（一）加強組織領導，建立健全長效工作機制
加強組織領導。建立健全污染減排工作責任制和問責制，明確部門責任，一級抓一級，層層抓落實。
加強部門協作。縣環保局要加大排污企業的監管力度，加強監測與考核體系建設；縣發改局在核準或審批項目時要從嚴把關；縣經貿局要加大落后產能的淘汰力度；縣建設局負責加快城市污水處理設施及配套管網建設，加強設施生產運行監管；縣農業局要加大畜禽養殖污染的管理，督促規模化養殖場進行污染治理；縣交警大隊要加強機動車管理，加大老舊車輛的淘汰力度；縣供電局和公共事業部門負責配合對關閉、停產的違法排污企業進行停電限電和停水處置；縣紀委（監察局）負責加強紀律監督和減排工作中違法違規案件的責任追究。各部門要明確分工，強化職責，齊抓共管，形成合力。
（二）明確重點，落實減排具體措施
對于政府制定的年度減排計劃，明確的減排目標、任務、措施和具體項目,各鄉鎮、街道和相關部門要加強對減排項目的落實與檢查，及時調度項目的進度，定期通報項目的進展情況。
 (三)嚴把企業環保準入審批關，嚴格控制兩高一資項目的建設
根據國家產業政策和環保標準，嚴把企業準入審批關。所有新、擴、改建項目，都必須進行環境影響評價，并且嚴格執行“增產不增污”的審批原則。建設項目的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。項目建成后，凡未經環境保護主管部門進行“三同時”竣工驗收和批準的，不得投入生產或使用。同時，加大項目“三同時”監督檢查力度，確保項目“三同時”的落實。
（四）加強污染物減排統計、監測和考核體系建設
健全和完善主要污染物總量和減排項目臺帳，高度重視環境統計工作，明確專人負責，實行環境統計責任制，推進環境統計的法制化建設和科學化水平，做好污染物減排監測工作。
（五）廣泛開展宣傳動員
加強污染減排宣傳教育。廣泛宣傳資源、環境質量形勢及節能減排的重要意義,大力表彰先進典型,曝光違法行為,引導愛護環境的文明風尚。大力普及環保知識,形成全社會共同節能減排的良好氛圍。（天臺縣人民政府辦公室）