發布時間：2012-8-1 11:53:01  中國污水處理工程網

主要污染物減排既是政府績效考核、新型工業化考核的一項重要工作，也是著力解決民生問題，促進社會和諧穩定的重要舉措。為認真做好2012年度主要污染物總量減排工作，進一步落實目標責任，確保按期完成上級下達的主要污染物排放總量削減任務，改善環境質量，促進環境與經濟協調發展，現根據岳陽市人民政府辦公室《關于印發岳陽市“十二五”主要污染物減排計劃的通知》和《關于印發2012年節能減排攻堅實施方案的通知》（岳政辦〔2012〕18號）文件精神，結合我縣實際，制定本計劃。
一、總體目標
在全縣2010年污普動態更新數據庫和2011年環境統計數據基礎上，確定全縣今年主要污染物總量減排因子為化學需氧量（COD）、氨氮（NH3—N）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）四項，各主要污染因子2012年削減率分別為1.6%、2.0%、1.3%、1.0%。
二、2012年污染物新增排放量預測
（一）新增COD和NH3—N排放量預測
1、工業COD和NH3—N排放量預測。
2012年工業COD和NH3—N的總量減排采用造紙業全口徑核算和其他行業宏觀核算兩種方法，2012年將嚴格控制造紙業新增排放量，只預測其它行業新增量。根據往年新增量的情況，預計全縣2012年工業COD和NH3—N排放新增量分別為120噸和16噸。
2、生活COD和NH3—N排放新增量預測
2011年全縣城鎮常住人口約為26.59萬人，按人口自然增長率0.6%計算，根據國家的核算辦法，預計全縣2012年生活COD和NH3—N排放新增量為36噸和4.5噸。
3、農業COD和NH3—N排放新增量預測
農業源水污染物產生量只預測畜禽養殖業部分，預計全縣農業源新增COD244噸，NH3—N 16.66噸。
（二）新增二氧化硫和氮氧化物排放量預測
全縣城市天燃氣工程建設進展順利，目前已有部分居民用上了天燃氣，今年將會有更多的企業和居民用上天然氣，因此，預計全縣的新增SO2和NOX排放量分別為60噸和20.5噸。
三、2011年主要污染物排放現狀
2011年全縣主要污染物排放量分別為COD排放總量15379.7噸，（其中工業源排放1322.67噸，城鎮生活源排放5437.367噸，集中式治理設施排放567.763噸，農業源排放8051.9噸），氨氮排放總量1645.113噸（其中工業源排放142.007噸，城鎮生活源排放694.432噸，集中式治理設施排放43.674噸，農業源排放765噸），二氧化硫排放總量2457.429噸，（其中工業源排放1769.549噸，城鎮生活源排放687.88噸），氮氧化物排放總量534噸（其中工業源排放427.62噸，城鎮生活源排放106.38噸）。
四、2012年主要污染物減排量
根據新增量預測和2012年總量削減指標的計算，全縣2012年主要污染物削減量分別為COD 646.08噸、NH3—N 69.75噸、SO2 91.97噸和NOX 25.84噸。
五、2012年主要污染物減排項目（減排項目計劃表附后）
今年，全縣計劃安排減排項目9個，其中水污染因子（COD和NH3—N）減排項目7個，氣污染因子（SO2和NOX）減排項目3個。預計項目完成后可消減COD 1583噸，NH3—N 237.6噸，SO2485.26噸，NOX 112.46噸。
六、保障措施
1、產業結構調整優化，依法關停淘汰，堅決調整“總量”，縣發改、工信、環保等部門要密切配合，加大力度淘汰一批能耗高、污染重、效率低的企業，加快形成服務經濟為主的產業結構，大力發展現代服務業和以高新技術產業為主的精細化產業，著力建設資源節約型、環境友好型的工業園區和優美宜居湘陰。
2、明確責任，加強監管。各相關單位要明確責任、各司其責，縣環保局負責對減排工作實施統一監督管理；發改局將減排計劃納入國民經濟和社會發展規劃，會同工信局等單位落實產業結構調整政策；工信局負責淘汰落后生產能力，加強對工業企業減排工作的指導監督；畜牧局負責對畜禽養殖等農業污染源減排工作的指導監督；住建局負責加快推進城鎮污水集中處理廠及收集管網建設；監察局會同環保局完善環保問責制，對減排工作不落實的單位和企業追究責任；其他相關單位也要按照各自職能，積極配合推進減排工作。
3、確保全縣污水處理廠正常運營。湘陰縣海川達水務有限公司是全縣“十一五”末減排任務的基礎性工程，納入減排工作全口徑管理，縣環保局要加大工作力度、嚴格監管，保證污水處理后出水水質達標排放；工信局要盡快完成城區和污水處理廠污水管網的連通工程建設，確保今年污水處理廠日進水量達到2萬噸，湘陰縣海川達水務有限公司要加強生產管理，搞好人員的培訓，建立健全運行臺帳，與有關部門協調配合，保證全縣污水處理廠的工程減排任務。
4、抓緊減排項目的建設進度，確保今年通過環保部認定。主要是一些工程減排項目，要確保工程按時保質完成。住建局要抓緊對新建垃圾場的建設，力爭5月通過環保驗收。
5、農村環境綜合整治勢在必行。今年國家將單獨核算農業源減排工作，農業污染源是水環境主要破壞者，畜禽養殖業是農業污染源之首，是農業源水污染物削減潛力的主要來源，今年，全縣要加大對現有畜禽養殖業污染物排放的整治力度，確保農業源減排任務的完成。
6、源頭控制，總量把關。嚴格建設項目環保準入關，從源頭上減少污染物排放，有效控制新增高。對不符合環保法律、法規規定，不符合產業政策及規劃要求，選址不當或污染嚴重、可能造成重大環境影響和生態破壞的項目，一律不予審批；不符合清潔生產要求，達不到排放標準和總量控制目標的項目，一律不予批準建設。對不履行“三同時”制度的，依法責令停止生產；對試生產的企業，污染防治設施不正常運行的，責令停止試生產并限期改正。對污染物超標實施排放總量排污的污染源，實行限期治理，直到實現削減計劃，堅持把環境影響評價制度和“三同時”制度納入總量控制目標，按總量計劃審批項目，以確保總量控制年度計劃順利完成。
7、大力推廣清潔能源，加快全縣城區、工業園區煤改氣工程建設，在城區和園區內加快建立燃煤鍋爐的退出機制，最大限度減少我縣原煤消耗量，減少SO2和NOX排放。
9、督促企業如實填報統計直報系統，避免因企業虛增產量與能源消耗情況而帶來污染物新增量。（湘陰縣人民政府辦公室）