為確保完成“十二五”主要污染物總量減排任務，進一步改善我市生態環境，促進經濟社會環境全面協調可持續發展，結合我市實際，制定本計劃。

　　一、總體目標

　　根據溫州市政府與樂清市政府簽訂的《溫州市“十二五”及2011年主要污染物排放總量削減目標責任書》和省減排工作指導意見，結合我市2013年減排任務完成情況，確定2014年主要污染物減排目標為：化學需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫(SO2)和氮氧化物(NOX)排放量比2013年分別下降2.5%、2.8%、2.0%和5.0%。為完成上述目標任務，2014年全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物需分別新增削減量565.27噸、72.07噸、23.33噸、97.53噸以上。

　　二、重點工作任務

　　2014年，全市計劃重點減排項目17個，預計新增化學需氧量削減量1061.39噸、氨氮削減量73.74噸、二氧化硫削減量274.04噸、氮氧化物削減量55.64噸（不包括機動車），其中城鎮污水處理工程項目2個，結構減排項目14個，農業源減排項目1個。

　　（一）大力推進城鎮污水處理工程減排

　　加快污水處理設施、配套管網和中水回用工程建設，充分挖掘減排潛力，提高污水處理廠運行管理水平，確保污水處理廠達標排放并達到規定處理量。樂清市紫光環保水處理有限公司污水處理量要達到1.45萬噸/日以上;樂清市水環境處理有限責任公司污水處理量要達到4.5萬噸/日以上，其中一期二階段的提標改造工程要確保在7月底前投入運行；確保污水處理廠化學需氧量進水濃度達到180mg/L以上；完善中控系統、在線監測設施和生產運行檔案臺賬。列入今年計劃的2個城鎮污水處理工程，預計新增化學需氧量削減量369噸、氨氮削減量54噸（見附件1）。

　　（二）強化工業企業管理減排

　　全面推行集中供熱、清潔能源利用，加快拆除已實施集中供熱區的分散燃煤小鍋爐。不斷加大非電行業整治力度，鼓勵節約用煤和使用優質煤，提高清潔能源在能源消費結構中的比重。加強環保執法檢查，進一步強化日常監管、突擊檢查、專項行動等監管手段，確保減排設施長期穩定正常運行。

　　（三）深入推進結構減排

　　嚴格執行國家產業政策，全面加大磚瓦窯、造紙、化工等重點行業整治力度，按期淘汰落后生產能力、工藝和設備，推進產業結構調整和轉型升級。對列入本計劃的14個項目，確保關停企業的生產線主體設備拆除到位、減排支撐材料齊全。預計新增化學需氧量削減量689.39噸、氨氮削減量19.04噸、二氧化硫削減量274.04噸、氮氧化物削減量55.64噸（見附件2）。

　　（四）加強農業源污染減排

　　合理控制區域內五種畜禽（豬、奶牛、肉牛、肉雞、蛋雞）養殖數量，加快畜禽養殖規模化、集約化進度，推進專業養殖戶整合，實行規模化、小區化養殖，或采取改進養殖方式，實行生態種養。完善污染治理設施，配套相關消納土地，促進畜禽排泄物資源化利用，減少污染物排放。列入本計劃的農業源減排工程1個，預計新增化學需氧量削減量3噸、氨氮削減量0.7噸（見附件3）。

　　（五）推進機動車減排

　　加強車輛尾氣檢測，提高機動車環保年檢率和環保標志發放率，強化機動車標志管理。制定“黃標車”淘汰政策，加大黃標車淘汰力度，全年計劃淘汰1700輛。

　　三、保障措施

　　（一）強化責任

　　進一步加強減排考核體系建設，把強化政府責任作為實現污染減排目標的關鍵環節，將污染減排工作納入鎮街和功能區績效考核內容，加大減排績效考核比重，對污染減排工作突出的單位和企業予以表彰獎勵。

　　（二）強化監管

　　加強減排監測體系建設，做好減排統計、季報、形勢分析等基礎性工作，進一步提高污染源自動監控數據傳輸有效率、自行監測結果公布率、監督性監測結果公布率，加強監察、監測、總量控制人員培訓，提升環境管理水平。狠抓污水處理廠和企業污染治理設施運行情況督查，加大現場督查力度，定期通報項目進展情況，對重點減排項目實行“一月一督查、一季一分析”，對減排工程進展不力的鎮街和企業實施預警，對擅自停用污染治理設施、違反環保法律法規的企業要公開曝光，依法查處。

　　（三）強化宣傳

　　廣泛深入開展污染減排宣傳，通過深層次、多角度的宣傳，進一步提高全社會環保意識和自覺參與環境保護的積極性，為深化污染減排工作提供強大的輿論支持和社會基礎。（樂清市人民政府辦公室）