各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區直有關部門和單位：
　　為進一步提高城鄉污水收集處理率，確保圓滿完成“十二五”主要污染物減排目標任務，改善和提高生態環境質量，保障我區經濟社會可持續發展，制定本計劃。
　　一、指導思想
　　以科學發展觀為統領，全面貫徹落實省委省政府“抓治水、促轉型”的要求，加大資金投入，完善監管體制，強化績效考核，加快城鄉污水收集管網建設完善，推進城鄉污水納管集中處理，促進資源節約型和環境友好型社會建設。
　　二、工作目標
　　到2016年底，基本建成城鄉一體化的污水收集網絡框架；城市（不含東關街道）生活污水納管處理率達到90%，基本杜絕直排河道現象；有關鎮街（不含瀝海）建成區生活污水收集處理率達到50%以上，其中：紹興市級中心鎮達到60%以上，東關街道及省級中心鎮達到70%以上。
　　三、主要任務
　�。ㄒ唬┗�本建成城鄉一體化的污水收集框架
　�、币猿青l一體化、建制鎮全覆蓋為目標，修編完善全區污水規劃，指導全區污水收集管網建設工作。
　　⒉結合浙東古運河水環境整治和城市門戶靚化改造工程，規劃建設蕭紹運河沿線104國道大三角至道墟涇口段污水收集系統。
　�、尘幹粕掀宙�、湯浦鎮（同時兼顧章鎮鎮、長塘鎮）污水收集主管網及泵站建設方案并組織實施。
　�、纯茖W規劃建設曹娥江旅游度假區、高鐵新城、濱江新城污水收集系統，確保建成區塊污水收集率達到90%。
　　（二）建設完善城市（不含東關街道）污水收集管網
　�、苯M織開展城市污水收集管道貫通情況專項檢查，對存在問題的管網實施整改。同時，建立完善城區新、擴、改建污水管線規劃許可、竣工驗收工作機制，確保城區污水管網全貫通，提高截污效率。
　�、渤掷m開展城市重點用水單位排水情況檢查，特別是對居民小區，辦公、商業樓盤以及洗車店、洗衣店等“六小行業”要開展全面排查，對排污管誤接入雨水管網或直排河道的單位，采取警告、責令限期改正、罰款等措施，強制其入網，力爭城區用戶接入率達到100%。
　　⒊拓展截污區范圍，建設鳳鳴山莊、九浸畈、丁界寺區塊污水收集主管網，并隨三環東路快速路工程建設，同步推進路東、城東工業區污水收集主管網建設完善工作。
　�、淳幹瞥鞘蟹秶鷥壤吓f小區截污改造、雨污分流改造工作方案，明確重點改造工程和完成時間，并組織實施。
　�、祻娀瘜π陆ň用裥�區（樓盤）施工圖審查，確保新建居民小區（樓盤）陽臺廢水能有效收集后納入污水管網。
　�、锻晟瞥鞘形鬯�納管審批、驗收工作機制。強化城市
　　截污管網日常運行維護，確保污水收集率。
　　（三）加快鄉鎮（含東關街道）污水收集處理系統建設
　�、币源_保重點用水單位污水全納管為目標，開展集鎮污水收集處理規劃的編制完善，加快截污管網及其泵站建設進度，并在規定時限內建成投用。
　　⒉加大監管力度，督促鄉鎮工業功能區企業和主要水污染企業污水全進管。加快配套管網建設，確保集鎮內居民聚居區、學校等重點用水單位生活污水納管處理。同時，積極推進有條件的行政村污水納管。
　�、痴骆傛傄�加快污水處理工程及其配套的收集管網建設投運步伐，到2016年，平均運行負荷率達到75%以上。
　　⒋嶺南、陳溪、下管、丁宅等鄉鎮要結合自身實際，探索分散型污水處理技術的推廣和應用，抓緊開展集鎮、農村一體化的污水收集處理設施建設。
　　⒌按照全區規模化畜禽養殖場污染整治實施方案的要求，有計劃推進規�；�畜禽養殖場污水納管。
　�、掇r辦、各鄉鎮街道要與水務集團做好對接工作，要把農村生活污水治理工程項目與新三年行動計劃統籌結合，積極推進有條件的行政村污水納管，做到應納盡納。
　　四、保障措施
　　⒈強化組織領導。成立由區長任組長、分管副區長任副組長，農辦、發改、監察、財政、環保、規劃、建設、經濟開發區管委會（曹娥街道辦事處）、杭州灣上虞經濟技術開發區管委會、曹娥江旅游度假區管委會、高鐵新城管委會、水務集團有限公司等部門單位主要負責人以及有關鄉鎮街道行政負責人為成員的上虞區城鄉污水收集管網建設完善和污水納管工作領導小組，下設辦公室，由區環保局為主任單位，區建設局、區水務集團為副主任單位，負責年度工作計劃的制定，并對領導小組研究部署的相關工作落實情況開展督查檢查。建立城鄉污水收集處理工作聯席會議制度，定期通報工作進展情況，研究對策，落實措施。
　�、餐晟平ü荏w制。按照 “權、責”一致，“建、管”一體的原則，明確由區水務集團作為建設主體，對全區城鄉污水收集處理系統實施統一建設、統一運營管理。同時，明確有關鄉鎮街道為本轄區污水收集處理系統建設工作的責任主體，按照區政府的統一部署和要求，負責轄區內污水收集管網建設的規劃立項、資金籌措、政策處理、社會維穩等事項，并配合水務集團做好建設和運行管理工作。
　　城市江東片（含城北、城南、路東、城東及老城區）內涉及污水收集的市政基礎設施建設工程，原則上由區水務集團統一承建和運行管理，建設、城改、交通運輸等相關業主單位負責具體項目的規劃立項、資金籌措、政策處理等事項。
　　各鄉鎮街道（不含瀝海）已建成的污水收集泵站，在符合區水務集團接收要求的前提下，2014年6月底前統一移交給區水務集團管理。經濟開發區（曹娥街道）、杭州灣上虞經濟技術開發區、曹娥江旅游度假區、高鐵新城內的污水收集管網由各開發區自行建設或出資委托水務集團建設，建成后主干管網及泵站移交區水務集團統一管理。
　�、趁鞔_出資比例。城鄉污水收集處理系統建設資金按下述比例出資（本計劃印發實施前，已建成或在建工程的出資比例，按原有規定執行）：
　　（1）城市江東片（含城北、城南、路東、城東及老城區）內，新建污水收集處理系統的，由區財政、水務集團分別按50%、50%的比例承擔建設資金。屬于重大市政基礎設施改造建設的項目，實行一事一議。
　�。�2）區級污水收集、輸送系統主管網建設資金由水務集團出資，區財政按照投資的5%進行獎勵；東關街道及有關建制鎮（不含瀝海）建成區內污水收集管網建設資金按所在鎮街25%、區財政50%、水務集團25%的比例出資。
　�。�3）杭州灣上虞經濟技術開發區、經濟開發區（曹娥街道）、高鐵新城污水收集管網建設資金由各區域管委會承擔。曹娥江旅游度假區管委會規劃建設的污水收集管網建設資金出資比例按照區政府確定的度假區財政體制執行。
　　強化建設資金撥付管理，區財政和各鎮街出資部分應當按照合同的約定，分階段及時足額支付給區水務集團。工程決算必須通過專業審計分局審計。
　�、磸娀�經濟激勵。為鼓勵和推進城鄉污水收集管網建設完善和污水納管工作，實施以下激勵政策：
　�。�1）鄉鎮街道污水納管按實際新增進管量予以補助，即以2013年污水日均納管量為基數，自2014年起實際污水日均納管量超過上年平均納管量的部分，按300元/噸的標準進行補助，專項用于工作推進獎勵。
　　（2）對符合條件的鄉鎮街道，積極幫助申報省級污水處理基礎設施建設專項資金補助項目，爭取上級資金支持。
　�、导訌姸讲榭己恕Ｍ晟瞥青l污水收集系統建設工作考核制度，將城鄉污水收集管網建設完善工作完成情況納入區委、區政府對有關部門和鄉鎮（街道）年度目標責任制考核。加大對城鄉污水收集管網建設完善和污水納管工作進展情況的督查力度，嚴格實行“一月一報告，一月一督查”制度，區委區政府督查室、區監察局要定期不定期的開展政務督查，對工作不力、進展緩慢，不能按期完成既定目標任務且完成情況考核排名末位的鄉鎮（街道），取消評優評先資格。 （紹興市上虞區人民政府）