發布時間：2014-6-19 15:45:54  中國污水處理工程網

2014年，全市環保工作要認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞推動生態文明、建設美麗新鄉，以改善環境質量為目標，以深化污染治理、強化總量減排為中心，以保障環境安全為底線，堅持“三保一高”工作方針，組織實施“三大工程”，努力加強項目建設，持續嚴格環境監管，著力解決影響科學發展和群眾健康的突出環境問題，改革創新，持續推進，開創全市環境保護工作新局面，為建設幸福新鄉、美麗新鄉做出貢獻。
　　2014年，全市環境保護工作總體安排是：
一、堅持一個方針
    切實保護生態環境，努力促進科學發展，保障群眾環境權益，不斷提高環境質量。
二、確保三個目標
環境質量目標：我市地表水5個責任斷面達標率達到70%；城市集中飲用水源地取水水質達標率達到98%以上；市區環境空氣質量達到《環境空氣質量標準》（GB3095-1996)的優良天數不低于219天，完成省政府確定的可吸入顆粒物（PM10)濃度消減目標,輝縣孟莊鎮工業園區空氣質量達到《環境空氣質量標準》（GB3095-1996)的優良天數不低于160天。
    污染減排目標：化學需氧量排放總量控制到7.666萬噸，總減排量0.643萬噸；氨氮排放總量控制到0.789萬噸，總減排量0.0786；二氧化硫排放量控制到4.750萬噸，總減排量0.520萬噸；氮氧化物排放量控制到8.220萬噸，總減排量1.300萬噸。
環境安全目標：不發生因企業違法排污和其他突發事件處置不當引發的環境污染事件；不因環保問題引起群體性信訪事件；實現輻射事故零發生率。
    三、重點做好八項工作
   （一）狠抓環保項目建設，全面完成污染減排任務。在全市范圍內開展“重點環保項目建設推進年”活動，以治污項目為抓手，全面完成污染減排任務。一是狠抓污水處理廠建設。根據省政府要求和市政府工作部署，今年6月底前，賈屯污水處理廠、平原新區污水處理廠、輝縣市洪州污水處理廠、輝縣市污水處理廠二期工程、獲嘉縣照鏡鎮污水處理廠要實現正常運行；8月底前，延津縣榆東產業集聚區污水處理廠要實現正常運行；11月底之前，在市區西部建成投運一座日處理5萬噸廢水的污水處理廠；獲嘉縣產業集聚區污水處理廠、獲嘉縣亢村工業園區污水處理廠、原陽縣污水處理廠擴建工程、延津縣污水處理廠擴建工程、封丘縣產業集聚區污水處理廠、牧野區物理化學園區污水處理廠、鳳泉區污水處理廠、鳳泉區大塊鎮污水處理廠、市區西部另一座污水處理廠要開工建設；完成駱駝灣污水處理廠中水回用工程；二是狠抓工業減排項目建設。今年全市6家水泥企業13條水泥熟料生產線要完成脫硝治理任務并實現正常運行，全市4家電廠8臺燃煤機組要全面完成脫硫設施改造、脫硝治理和除塵提標改造任務并實現正常運行；三是狠抓畜禽養殖業污染防治。今年全市要完成64家畜禽養殖業的污染治理工作，為污染減排做出貢獻。
   （二）組織實施藍天工程，努力治理霧霾天氣污染。一是盡快頒布實施《新鄉市“藍天工程”行動計劃》和《新鄉市2014年大氣綜合整治實施方案》；二是在冬季供暖前淘汰市區集中供熱、供氣范圍內的燃煤小鍋爐195臺；三是所有儲油庫、油罐車、加油站要按照標準建設油氣回收治理裝置；四是要求30家大型餐飲企業（營業面積在200m2以上、6灶頭或以上）完成油煙治理任務，啟動一般餐飲企業治理工作；五是建立黃標車淘汰機制，2014年要淘汰所有行政事業單位2005年以前注冊的黃標車。加強機動車環境檢測，實施環保標志管理，對不達標車輛不予發放環保標志和安全技術檢驗合格證；六是開展城市施工工地和道路揚塵治理；七是開展堆場揚塵治理，加快電、油、天然氣等新能源推廣步伐；八是對輝縣市孟莊鎮、衛輝市唐莊鎮等重點污染區域繼續實施大氣污染綜合治理工作，改善區域大氣環境質量。
   （三）組織實施碧水工程，有效改善水環境質量。一是狠抓污水處理廠建設及運行管理；二是實施河南省海河流域地方排污標準，對有關工業企業進行新一輪深度治理；三是加大從黃河調度生態用水力度，保持適度的清潔來水流量，增強河流自凈能力；四是定期對市、縣劃定的飲用水源地保護區進行巡護檢查，監測水質達標情況，切實保障飲用水源地水質安全。
   （四）組織實施鄉村清潔工程，持續推進農村環保工作。持之以恒地抓好農村環境保護，努力實現“清潔家園、清潔水源、清潔田園”目標。一是加強土壤污染防治。啟動并開展土壤污染狀況加密調查，建立全市土壤環境質量狀況數據庫，掌握全市土壤污染基本狀況；制定土壤污染修復中長期規劃和年度目標任務，通過艱苦努力逐步減輕或消除土壤污染；2014年鳳泉區要啟動含鉻土壤的生態修復工作。二是繼續開展農村環境綜合整治。要積極服務于新型農村社區建設，開展以生活污水和生活垃圾治理為主要內容的農村環境綜合整治，落實“以獎促治”政策，2014年完成綜合整治項目26個，逐步改善農村環境。三是持續推進生態創建工作。2014年要完成2個省級生態縣規劃編制工作，完成3個省級生態鄉鎮、15個省級生態村創建工作，夯實生態縣、生態市創建基礎。四是要加大巡護檢查工作力度，打擊危害自然保護區生態環境的各類違法行為，切實搞好保護區建設和管理任務。五是做好夏秋兩季秸稈禁燒工作。
   （五）以“利劍行動”為龍頭，認真開展專項整治。一是深入開展“利劍行動”。嚴厲查處違法企業特別是“十五小”企業。二是開展畜禽養殖業專項整治行動。認真落實《新鄉市河渠兩側畜禽養殖企業排污專項整治工作實施方案》的有關要求，對我市河渠兩側違法排污的畜禽養殖企業實施限期整改或依法關閉、搬遷；對河渠兩側其他畜禽養殖企業要強化治理措施，嚴格環境監管，確保不對水體造成污染。三是開展化工行業專項執法檢查。通過排查建立化工企業數據庫、危險化學品數據庫、危險廢物處理處置數據庫，要查清風險源，落實風險防范措施，確保危廢固廢得到科學處理處置。四是開展重金屬行業專項執法檢查。把重金屬污染防治工作當成污染防治工作的重中之重來抓，既要削減重金屬排放總量，又要促進企業兼并重組、升級換代，促使電池、染料顏料等涉重金屬行業走上科學發展之路。五是開展放射輻射專項執法檢查。重點檢查移動放射源、放射性藥品、醫用直線加速器、放射性同位素等重點行業和重點領域，嚴肅查處未批先建、超范圍使用等違法行為；加大廢舊放射源和放射性廢物送儲力度，當年產生的廢舊放射源和放射性廢物安全送儲率達到100%。認真做好危險廢物的儲存、轉移、處置等管理工作。六是開展各縣（市）飲用水源地專項執法檢查工作。通過檢查督查，建立科學、規范的巡護、監測工作制度，清除在飲用水源地保護區范圍內的一切違法企業和違法行為，保障人民群眾的飲水安全。七是開展重點減排企業設施運行監督檢查。要按照國家規定定期、不定期檢查燃煤電廠、污水處理廠、水泥廠等重點企業的治污設施運行狀況，確保處理效率達到國家要求。
   （六）優化環評管理，支持重點項目建設。一是實行嚴格的化環境準入政策。積極支持高成長性產業、戰略性新興產業和傳統支柱產業的發展，堅決遏制產能過剩行業和高消耗、高污染、粗放型行業的發展，逐步構建化工等重點行業和建設項目環境準入的條件體系，認真落實“四個不批”、“三個嚴格” 和“兩個集中”，促進我市產業轉型升級。二是優化環評審批程序，強化建設項目驗收。在保證環評質量的基礎上，嚴格建設項目環境影響評價文件的審批時限，兌現承諾日內審批完畢，落實“兩集中、兩到位”，實行“一站式”服務，“一個窗口”辦結。對省市重點建設項目、戰略性新興產業和高成長性產業項目，提前介入，靠前服務，開辟綠色通道，強化環評指導，做好跟蹤服務。加強已批建設項目的管理，推進建設項目的驗收工作。三是推進規劃環境影響評價。推進我市產業集聚區規劃調整環評和專業園區規劃環評工作，明確支持、限制和禁止發展的行業類型和空間要求，促進我市產業優化布局。嚴格控制新增重金屬排放的建設項目。四是全面加強主要污染物排放預支增量管理。將主要污染物排放總量預算指標納入國民經濟和社會發展規劃，將有關指標作為約束性指標進行管理。嚴格控制污染物新增排放量，將有限的總量預支指標用到經濟效益好、環境污染少、發展可持續的項目上，實現環境資源的優化配置和環境容量的高效利用，為全市經濟社會發展騰出更多環境容量空間。對沒有預支增量的地方，原則上不再核定建設項目主要污染物排放量。
   （七）重視法制信訪工作，維護群眾環境權益。一是上級交辦的信訪案件，要在20日內辦結，回復率要達到100%，按期結案率要達到100%，年內新發案件結案率要達到95%以上，重大案件查處率、辦結率均要達到100%。二是繼續做好12369熱線電話24小時值班工作，將查處結果及時反饋信訪人并征求意見。三是認真落實信訪案件后督察制度和領導帶案下訪制度，確保不因環境問題發生大規模群體上訪事件。四是綜合運用經濟處罰、依法實施掛牌督辦、列入環保黑名單、停產治理（整治）等手段，嚴肅查處并嚴厲打擊環境違法行為。
   （八）強化環保能力建設，夯實環境管理工作基礎。一是加強環境監測能力建設。要按照說得清環境質量狀況、說得清主要污染物排放情況、說得清潛在的環境風險的要求，配齊、配全污染監測儀器和環境監測人員，新鄉縣、延津縣、封丘縣、鳳泉區要按照國家規定完成轄區環境監測站標準化建設任務。2014年要全面開展縣城大氣環境監測和飲用水源地監測工作。要加強總量減排監測體系建設，確保國控、省控污染源自動監控數據傳輸率、自行監測結果公布率、監督性監測公布率達到國家要求。按照環保部《關于進一步加強造紙和印染行業總量減排核查核算工作的通知》（環辦[2013]10號）要求，2014年6月底前，漿（紙）生產規模在10萬噸/年及以上的制漿造紙企業、印染布生產規模在2億米/年及以上的印染業、以造紙印染廢水為主的集中式工業廢水處理設施必須安裝運行管理監控平臺；2014年底前，納入國家重點監控企業名單的制漿造紙企業必須安裝運行監控平臺。二是加強環境應急能力建設。進一步完善環境應急預案，加強應急演練，保障應急物資和裝備，確保一旦出現安全事故不能造成次生的環境污染事故。三是加強環保科研能力建設。逐步做大做強環境服務業，在環境科研、環境影響評價、環境規劃、環境工程設計、清潔生產審核、建設項目環境監理、上市公司環保核查等方面取得新突破。四是加強隊伍素質建設。努力打造一支政治硬、作風正、素質高、業務精的環保隊伍。五是加強黨風廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政準則，厲行勤儉節約，開展警示教育，自覺遵守“環保八項禁令”和“十不準”要求，加強權力運行的制約和監督，踏踏實實做事，清清白白做人。六是認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面推進環保工作。要把教育實踐活動與做好環保的中心工作、日常工作和本職工作結合起來，做到兩手抓、兩促進。重點要在人民群眾關注的霧霾天氣、飲水安全和地下水污染及重金屬污染等方面進行探索研究，結合開展的“藍天工程”、“碧水工程”、“鄉村清潔工程”和“利劍行動”，切實解決人民群眾最關心的突出環境問題，確保實現全市環保系統黨員干部思想認識進一步提高、作風進一步轉變、黨群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步提升、基層基層進一步夯實的目標，著力打造一支“為民、務實、清廉”的環保隊伍。（新鄉市環保局）