1  前  言

海鹽縣位于浙江省北部杭嘉湖平原，地處北緯30°21′到30°28′，東經120°43到121°02′，東瀕杭州灣，西南鄰海寧市，北連平湖市和嘉興秀洲區。全縣陸地總面積534.73平方公里(其中河道、湖泊等水域面積52.74平方公里)，海灣面積537.90平方公里，島礁0.48平方公里。境內陸地海岸自澉浦起到海塘鄉方家埭止，全長53.48公里，是浙北海岸最長的縣(市)，下轄沈蕩、百步、于城、澉浦、通元5個鎮，武原、秦山、元通、西塘橋4個街道。2010年末，全縣戶籍人口37,3147人，比上年增加2,445人；全縣實現地區生產總值238.27億元，同比增長8.0%，按年平均戶籍人口計算，人均地區生產總值為64,063元（9,463美元）。

“十一五”以來，海鹽縣國民經濟保持較快發展，結構調整步伐加快，城鄉面貌持續改善，人民生活水平不斷提高，社會保持和諧穩定。特別是近年來，生態建設和環境保護為全縣經濟、社會可持續發展提供了強有力的支撐。至2010年底，全縣主要污染物減排成效顯著，環境基礎設施建設和工業污染防治取得新進展，區域環境質量呈穩中趨好的態勢，環保體制機制日趨完善，公眾對環保的滿意度不斷提高。

 “十二五”期間，是海鹽縣深入貫徹落實科學發展觀，加快經濟發展方式轉變，加速推進生態文明建設的重要戰略機遇期；也是積極應對國內外發展新變化、面對各類發展新挑戰的關鍵時期。根據浙江省《“811”生態文明建設推進行動方案》和《海鹽縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，為進一步鞏固“國家級生態示范區”和“省級生態縣”建設成果，全縣“十二五”期間的環境保護工作，必須堅定不移地實施“生態立縣”戰略，以保護環境、優化發展、維護權益為基本出發點，積極創新環境管理的理念、體制和機制，著力解決突出環境問題，努力破解發展難題，為加快建設全面、協調、可持續發展的新海鹽發揮重要的保障作用。

2  現實基礎與面臨形勢

2.1 “十一五”環保規劃執行情況

 “十一五”期間，海鹽縣十分重視環境保護工作，將環境保護"十一五" 規劃中確定的各項指標納入全縣國民經濟和社會發展計劃，分解落實到各鎮環保目標責任書和各職能部門年度工作計劃中。同時，建立了排污權交易、重點污染源監管、部門聯動協作等機制；通過加強環保基礎設施建設和重點污染源治理，使全縣的環境質量整體得到改善。海鹽縣“十一五”環保規劃主要指標目標值及完成情況見表2-1(包含城鎮建成區生活污水處理率等)。(海鹽縣環保局)

完整內容見附件：海鹽縣環保十二五規劃