2012年是“十二五”規(guī)劃的發(fā)力之年，是新建縣爭(zhēng)當(dāng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)排頭兵的重要實(shí)施年。一年來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)環(huán)保部門的關(guān)心支持下，進(jìn)一步圍繞改善全縣環(huán)境質(zhì)量的總體目標(biāo)，大力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建和污染減排工作，切實(shí)加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域污染治理力度，不斷加強(qiáng)環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法，全力維護(hù)群眾的合法環(huán)境權(quán)益，確保了各項(xiàng)工作指標(biāo)順利完成。

一、2012年工作總結(jié)

（一）強(qiáng)化環(huán)評(píng)服務(wù)，建設(shè)項(xiàng)目管理工作嚴(yán)格規(guī)范。

我局堅(jiān)持把環(huán)保工作放在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中謀劃，把做好重大、重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)的頭等大事來抓。一方面，我局在招商引資時(shí)主動(dòng)提前介入，服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費(fèi)，做到政務(wù)公開、事務(wù)公開，一切以方便、服務(wù)為宗旨，提高審批效率；另一方面，積極溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取上級(jí)支持，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。尤其是局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，多次到省環(huán)保廳和市環(huán)保局協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)有關(guān)事宜，并派專人做好環(huán)評(píng)、報(bào)審有關(guān)工作。積極推動(dòng)了我縣多個(gè)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目順利開工和投產(chǎn)。在優(yōu)化服務(wù)的同時(shí)，我局還充分發(fā)揮環(huán)保倒逼作用，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，實(shí)施污染物排放總量前置審核制度。全年共審批23個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，驗(yàn)收4個(gè)生產(chǎn)性工業(yè)項(xiàng)目。所有審批項(xiàng)目中，沒有污染嚴(yán)重、國(guó)家明令禁止的“十五小”、“新五小”和“新六小”項(xiàng)目。

（二）強(qiáng)化減排措施，總量控制工作進(jìn)展順利。

污染減排是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要任務(wù)，更是環(huán)保工作的中心任務(wù)之一。我局始終將污染減排工作放在日常工作的突出位置。一是科學(xué)謀劃、制定污染減排長(zhǎng)效機(jī)制。按照市政府下達(dá)的減排任務(wù)，制定了《新建縣“十二五”主要污染物總量減排規(guī)劃》和《新建縣2012主要污染物總量減排工作方案》，并經(jīng)縣政府同意印發(fā)實(shí)施。二是圓滿完成污染減排基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，完成了52家工業(yè)源、142家農(nóng)業(yè)源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。三是突出抓好減排措施的落實(shí)。汪氏蜜蜂園日處理100噸的污水處理工程建成投運(yùn)；新建縣龍神養(yǎng)殖專業(yè)合作社等8個(gè)農(nóng)業(yè)源減排工程項(xiàng)目進(jìn)展順利；望城污水處理廠的配套污水管網(wǎng)擴(kuò)建工程正在積極推進(jìn)。四是狠抓污染源治理，鞏固達(dá)標(biāo)排放成果。我局加大了對(duì)重點(diǎn)污染源的治理力度，特別是對(duì)那些污染治理設(shè)施老化、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)進(jìn)行了限期治理或上報(bào)縣政府予以關(guān)閉。今年我局共完成化學(xué)需氧量動(dòng)態(tài)削減噸，氨氮?jiǎng)討B(tài)削減 噸，順利完成了市政府下達(dá)的減排任務(wù)。

（三）強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，生態(tài)創(chuàng)建工作取得成果。

一是加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治，對(duì)新建縣姜高平養(yǎng)豬場(chǎng)等8家畜禽養(yǎng)殖廠進(jìn)行綜合整治。二是加強(qiáng)對(duì)飲用水源的保護(hù)力度。我局定期依法對(duì)幸福水庫飲用水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和監(jiān)測(cè)，對(duì)飲用水源地周邊畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污染進(jìn)行了整治，確保飲用水源安全。三是大力開展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。溪霞鎮(zhèn)、樂化鎮(zhèn)、樵舍鎮(zhèn)及樂化鎮(zhèn)徐鄧村“三鎮(zhèn)一村”分別獲得省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級(jí)生態(tài)村命名，松湖鎮(zhèn)松湖村、潢坊村和石崗鎮(zhèn)上坪村等31個(gè)行政村獲“南昌市市級(jí)生態(tài)村”命名。四是深化“以獎(jiǎng)促治”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治。落實(shí)昌邑鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村等幾個(gè)農(nóng)村綜合整治示范項(xiàng)目。五是完成了對(duì)我縣自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理等農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

（四）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,環(huán)保執(zhí)法力度得到加強(qiáng)。

一是開展了保護(hù)鄱陽湖“一湖清水”專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)我縣區(qū)域內(nèi)的贛江支流沿線和鄱陽湖1公里范圍內(nèi)的污染企業(yè)進(jìn)行了集中整治。二是加強(qiáng)了重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保監(jiān)管。對(duì)我縣重點(diǎn)污染源實(shí)行每月進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察。對(duì)有污染治理設(shè)施的企業(yè)，要求其規(guī)范污染治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳,保證治理設(shè)施正常運(yùn)行。三是強(qiáng)化環(huán)境信訪回復(fù)，著重解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。認(rèn)真回復(fù)了人大建議、政協(xié)提案4起，受理群眾環(huán)境投訴150余件，處理率達(dá)到100%，有效防止了群眾上訪事件的發(fā)生，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。四是嚴(yán)格執(zhí)行《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，到目前為止共征收排污費(fèi)約700余萬元（不含新昌電廠排污費(fèi)），全部如實(shí)上繳財(cái)政。五是大力開展綠色護(hù)考行動(dòng)。為使廣大考生有一個(gè)良好的考試環(huán)境，我局向150多家企業(yè)、施工工地以及學(xué)校周圍的個(gè)體工商戶下發(fā)了《關(guān)于高考中考期間嚴(yán)格控制噪聲排放的通知》，并全天巡查，共制止了18起噪聲擾民行為，下達(dá)了9份責(zé)令整改通知，對(duì)1家拒不整改的KTV歌廳作了行政處罰，為維護(hù)我縣高中考環(huán)境秩序發(fā)揮了積極作用。六是強(qiáng)化了輻射安全監(jiān)管。組織輻射安全大檢查，使用源單位輻射安全防范意識(shí)進(jìn)一步提高、管理進(jìn)一步規(guī)范。七是積極推進(jìn)“六小”行業(yè)的環(huán)境污染整治，對(duì)我縣12家污染擾民的餐飲娛樂服務(wù)單位進(jìn)行了整治，現(xiàn)8家已經(jīng)整改到位，其它4家正在整治之中。

（五）強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)服務(wù)水平有明顯提升。

為給上級(jí)部門和廣大群眾提供及時(shí)準(zhǔn)確可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，我局一方面積極組織環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員開展內(nèi)部培訓(xùn)及參加市環(huán)保局組織的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)在崗人員都獲取了上崗證，工作效率、業(yè)務(wù)素質(zhì)有大幅度的提高。另一方面嚴(yán)格落實(shí)《質(zhì)量手冊(cè)》和《程序文件》的規(guī)定，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理，按質(zhì)按量完成例行監(jiān)測(cè),并堅(jiān)持做到逢雨必測(cè)，每月將降水樣全部送市環(huán)境監(jiān)測(cè)站做全面分析。2012年，我縣共獲取監(jiān)測(cè)2717個(gè)，其中水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù) 643 個(gè)，大氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（含廢氣）622個(gè)，噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)1452個(gè)；完成檢測(cè)報(bào)告105份，其中例行檢測(cè)報(bào)告58份，污染源及其他檢測(cè)報(bào)告47份，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可靠的數(shù)據(jù)支撐。

（六）強(qiáng)化環(huán)保能力建設(shè)，環(huán)境宣傳工作有新進(jìn)步。

一是環(huán)保能力逐漸加強(qiáng)。監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)11月底可竣工。二是環(huán)保宣傳工作有聲有色。我局以第41個(gè)“6.5”世界環(huán)境日為契機(jī)，圍繞今年世界主題“綠色經(jīng)濟(jì)，你參與了嗎？”及中國(guó)主題“綠色消費(fèi)，你行動(dòng)了嗎？”，開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。聯(lián)合縣科技局、縣科協(xié)、金達(dá)萊環(huán)保有限公司等單位在心怡廣場(chǎng)舉辦了6·5大型環(huán)保宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料等宣傳品1000余份，現(xiàn)場(chǎng)接受環(huán)保知識(shí)咨詢100余人（次），現(xiàn)場(chǎng)接受環(huán)境問題投訴1起。在醒目位置懸掛宣傳標(biāo)語、條幅6處，設(shè)立彩虹門1條。與此同時(shí)，我局還開拓新興宣傳渠道，在縣電視臺(tái)連續(xù)播出《致全縣人民的一封信》，同時(shí)滾動(dòng)播放環(huán)保環(huán)境公益宣傳片，每月利用手機(jī)短信平臺(tái)向我縣縣直單位和廣大企業(yè)主發(fā)送環(huán)保宣傳短信,取到了良好的宣傳效果。

（七）強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。

根據(jù)縣委《全縣“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真開展集中整治活動(dòng)。我局結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員部署會(huì)、服務(wù)對(duì)象座談會(huì)和專題民主生活會(huì)等，組織學(xué)習(xí)，做好承諾。通過集中整治活動(dòng)的開展，收到了明顯的成效：一是干部職工學(xué)習(xí)氣氛更加濃厚，比學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)、比工作的勁頭越來越足；二是組織紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)，遲到、早退等現(xiàn)象基本消除；三是為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、2013年工作計(jì)劃

（一）全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。以創(chuàng)建生態(tài)示范縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)為載體，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。在全社會(huì)逐步形成生態(tài)文明建設(shè)的濃厚氛圍，為生態(tài)文明建設(shè)打基礎(chǔ)，開好頭，起好步。

 (二)加大污染減排力度，確保完成明年減排任務(wù)。一是繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)評(píng)關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，尤其是嚴(yán)格執(zhí)行飲用水源保護(hù)區(qū)項(xiàng)目審批各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有利于改善民生，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重大項(xiàng)目千方百計(jì)做好服務(wù)工作，為全縣招商引資上項(xiàng)目提供環(huán)境支撐。二是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)污染治理設(shè)施的監(jiān)督管理，確保所有治理設(shè)施高效穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。以重金屬污染整治為重點(diǎn)，著力推進(jìn)其他行業(yè)的專項(xiàng)整治；積極推進(jìn)農(nóng)村專項(xiàng)整治，大力推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，加大對(duì)農(nóng)村面源污染的治理力度;認(rèn)真做好排污申報(bào)和排污費(fèi)征收。

（四）加大環(huán)境污染投訴查處力度。嚴(yán)格按照時(shí)限要求對(duì)群眾污染投訴進(jìn)行調(diào)處，確保環(huán)境信訪件件有著落，盡量將各種環(huán)境糾紛、矛盾化解在萌芽狀態(tài)。基本實(shí)現(xiàn)“一控兩降兩提高”（控制信訪總量、越級(jí)及重復(fù)信訪量下降、結(jié)案率和滿意率提高）的目標(biāo)。

（五）嚴(yán)防環(huán)境污染事故發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，確保全縣工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全轉(zhuǎn)運(yùn)處置率100%，醫(yī)療廢物集中收集處置率100%，提高我縣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

（六）加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，提高全民環(huán)保意識(shí)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加大環(huán)保宣傳力度，重點(diǎn)圍繞“6.5”世界環(huán)境日等重大環(huán)境節(jié)日，扎實(shí)開展環(huán)保宣傳活動(dòng)。（新建縣人民政府）