2011年，我局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省環(huán)保廳的指導(dǎo)幫助下，緊緊圍繞“五個戰(zhàn)略定位”和建設(shè)“四個遂寧”的總體目標，認真踐行“環(huán)境立市、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市為重點，狠抓環(huán)境保護民生工程和主要污染物總量減排，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，為促進全市經(jīng)濟社會和環(huán)境保護協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展作出了新的貢獻。今年，我局榮獲全國環(huán)保系統(tǒng)先進集體、“十一五”項目推進先進集體、工業(yè)發(fā)展突出貢獻單位、創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境突出貢獻單位、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作先進集體、城市環(huán)境綜合整治定量考核工作先進單位、應(yīng)對處置涪江水質(zhì)異常事件先進單位等多項榮譽。

一、2011年主要工作成效

（一）創(chuàng)模工作取得重大突破

在連續(xù)7年艱苦創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的基礎(chǔ)上，今年我局進一步加大力度務(wù)實推進各項創(chuàng)建工作，順利納入國家環(huán)保部技術(shù)評估程序。對照今年2月國家環(huán)保部新頒布的《國家環(huán)保模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）》，集中力量開展逐項自查、整改提高。兩次邀請省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)、專家來遂指導(dǎo)評估，確認我市符合新標準技術(shù)評估要求。今年2、5、11、12月，在省環(huán)保廳姜曉亭廳長、楊雪鴻副廳長和市政府劉德福副市長等領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，先后4次到國家環(huán)保部匯報創(chuàng)模工作。12月1日，我市召開了創(chuàng)模攻堅動員大會，保華書記、昌升市長和天宗副書記對創(chuàng)模迎檢工作進行了全面部署和重點強調(diào)。庚即，我局研究制定了創(chuàng)模迎檢工作方案，提出了“1243”攻堅工程，分解下達各科室、單位，并每周開展督查。目前，軟件資料整理、迎檢現(xiàn)場打造、創(chuàng)建氛圍營造、會務(wù)后勤籌備等各項工作全部到位，為迎接國家環(huán)保部技術(shù)評估做好了充分準備。

同時，加快推進國家生態(tài)市建設(shè)，成功創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)1個（船山區(qū)），生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個，市級生態(tài)村210個，生態(tài)家園240個，進一步充實了我市生態(tài)細胞。9月28日，市政府劉德福副市長在全省生態(tài)保護暨城市生態(tài)建設(shè)現(xiàn)場會上作經(jīng)驗交流發(fā)言，12月1日全省生態(tài)文明建設(shè)培訓(xùn)會在我市召開。

（二）污染減排任務(wù)圓滿完成

按省政府下達我市“十二五”主要污染物總量減排總目標分解到各年度，2011年我市污染減排目標任務(wù)是：化學(xué)需氧量排放量較2010年削減1035噸、氨氮削減108噸、二氧化硫削減200噸、氮氧化物削減680噸。相較于2010年，不但削減量翻番，還新增了氨氮、氮氧化物兩項指標，并將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染和機動車尾氣污染防治納入了減排考核內(nèi)容。為此，我局進一步加強了減排監(jiān)測、監(jiān)察、統(tǒng)計體系建設(shè)，建立環(huán)保、經(jīng)信、住建、公安、畜牧等部門各負其責、協(xié)作聯(lián)動的工作機制，強化工程、結(jié)構(gòu)、管理減排三大措施，狠抓源頭控制、政策引導(dǎo)和項目落實，努力提升減排工作能力，確保圓滿完成年度減排任務(wù)。經(jīng)自查，全市化學(xué)需氧量排放量削減6647噸，氨氮330噸，二氧化硫350.38噸，此三項指標均超額完成目標任務(wù)。

（三）環(huán)境創(chuàng)優(yōu)服務(wù)綠色發(fā)展

超前謀劃，主動作為“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”、“招大引強年”，努力營造良好的投資發(fā)展環(huán)境。邀請省環(huán)保廳廳長姜曉亭蒞遂，在市委中心組學(xué)習(xí)會上講授《環(huán)境形勢與對策》，充分利用《四川省環(huán)境保護廳、遂寧市人民政府環(huán)境保護合作備忘錄》搭建的工作平臺，為我市環(huán)境保護工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。2011年成功爭取各類環(huán)保專項資金共計6779.8萬元，環(huán)保能力建設(shè)項目3個。國家環(huán)保部、省環(huán)保廳對我市志超科技、君格機械、立泰電子、大雁微電子、柏獅光電、鼎吉光電等企業(yè)重大項目以及遂寧桐子埡220KV輸變電工程、遂寧市體育中心工程等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目環(huán)評審批給予了大力支持。認真執(zhí)行重要崗位效能監(jiān)察工作要求，及時完成了深北電路科技、廣天電子、國屹電子、普瑞森電子等企業(yè)項目的環(huán)評審批工作，服務(wù)創(chuàng)新工業(yè)園電子產(chǎn)業(yè)PCB基地項目發(fā)展。全年，共審批建設(shè)項目環(huán)評文件103個，完成建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施驗收25個，辦理排污許可證244件，核輻射安全許可證58件，均在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。

（四）防治污染關(guān)注改善民生

城市環(huán)境綜合整治定量考核工作取得顯著成效，名列全省第2，公眾對城市環(huán)境保護的滿意率71%，名列全省第1。全面完成7家工業(yè)企業(yè)和5家規(guī)模畜禽化養(yǎng)殖企業(yè)污染源限期整治，累計投入資金1747.5萬元，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放，減輕對企業(yè)周邊環(huán)境影響。爭取省級環(huán)保專項資金128萬元，開展明月河環(huán)境綜合整治，實施河道清淤沖洗、管網(wǎng)清理堵漏工程，有效改善明月河水質(zhì)，徹底解決影響明月河周邊居民的環(huán)境問題。開展保護渠河飲用水源專項行動，排查整治40余家沿江沿河企業(yè)環(huán)境安全隱患，拆除私建洗衣臺15處，發(fā)放飲用水源保護宣傳資料700余份，確保人民群眾飲用水安全。開展中高考禁噪專項行動，實施24小時執(zhí)勤和考場駐點保護，查處夜間施工、娛樂場所等噪聲擾民行為18起，為考生營造安靜的學(xué)習(xí)、休息和考試環(huán)境。及時妥善調(diào)處環(huán)境信訪投訴214件，環(huán)境糾紛9件，辦結(jié)率、滿意率100%，維護了群眾環(huán)境權(quán)益。

（五）農(nóng)村環(huán)保實現(xiàn)新的跨越

深入開展“環(huán)保三下鄉(xiāng)”活動，集中力量查處城市郊區(qū)及農(nóng)村環(huán)境違法行為，限期補辦環(huán)保手續(xù)88件，發(fā)出《整改通知書》6件。加強了對全市77個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中式飲用水水質(zhì)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、解決危害人民群眾身體健康的水質(zhì)問題。加大農(nóng)村環(huán)境保護宣傳力度，對100余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作人員進行了集中培訓(xùn)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)保宣傳站，提升群眾環(huán)保責任和意識。扎實推進“以獎促治”農(nóng)村環(huán)保專項資金項目，完成船山區(qū)保升村、白果灣村等5村連片環(huán)境綜合整治，累計投資503.13萬元，建成日處理500立方污水處理廠1座，30立方和3立方人工濕地污水處理系統(tǒng)各12座、55座，完善垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾收集池200個。積極編報農(nóng)村環(huán)保項目，獲得國家環(huán)保部、省環(huán)保廳大力支持，共爭取到專項資金5016萬元，為推動我市農(nóng)村環(huán)保工作，打造先進示范亮點提供了重要的資金保障。

（六）環(huán)境安全得到切實保障

建立健全全市64家國、省、市控企業(yè)環(huán)保檔案，督促我市3家涉重金屬污染企業(yè)簽訂環(huán)境責任保險合同，跟蹤掌握企業(yè)生產(chǎn)、環(huán)保設(shè)施運行、污染物排放、應(yīng)急預(yù)案建立落實等情況，消除環(huán)境安全隱患，嚴防污染事故發(fā)生。深入開展整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項行動，累計出動人員2113人次、車輛722臺次，檢查企業(yè)663家次，立案查處違法企業(yè)10家，責令限期治理3家，行政處罰6家，取締關(guān)閉1家，共處罰款21000元。配合省環(huán)保廳，快速響應(yīng)殼牌中國勘探與生產(chǎn)有限公司金華3井同位素示蹤測井過程中實施放射性物質(zhì)返排事件，避免了事態(tài)擴大，造成社會恐慌。妥善處置“7.26”涪江水質(zhì)異常事件，連續(xù)14天對全市11個水質(zhì)監(jiān)測斷面進行24小時不間斷監(jiān)測，共出動監(jiān)測人員4842人次，車輛811臺次，采樣878個，出具監(jiān)測數(shù)據(jù)2064個，向各級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送監(jiān)測信息700余條，為領(lǐng)導(dǎo)了解事態(tài)發(fā)展，調(diào)整應(yīng)對策略，制定處置方案，提供了準確、及時的技術(shù)支持，為成功處置事件作出了重大貢獻，保障了市民飲用水安全，得到了領(lǐng)導(dǎo)和社會群眾的認可。11月1日，全省環(huán)境應(yīng)急管理工作現(xiàn)場會在我市召開。

（七）區(qū)域環(huán)境質(zhì)量全面達標

完成對5個國省控地表水水質(zhì)監(jiān)測斷面，2個集中式生活飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測斷面，4個城區(qū)空氣自動監(jiān)測站空氣質(zhì)量監(jiān)測點，3個降塵、硫酸鹽化速率監(jiān)測點，3個酸雨監(jiān)測點，7個功能區(qū)噪聲監(jiān)測點，74個交通干線噪聲監(jiān)測點和220個區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測點的規(guī)定監(jiān)測任務(wù)。截止12月13日，5個地表水、2個集中式生活飲用水監(jiān)測斷面水質(zhì)均達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)標準，達標率為100%。市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量日均值達標率為99.14%，較去年提高了0.78%。區(qū)域聲環(huán)境噪聲監(jiān)測結(jié)果為54.5分貝，城市道路交通噪聲為63.8分貝，達到聲環(huán)境質(zhì)量要求。編寫完成的《遂寧市“十一五”環(huán)境質(zhì)量報告書》，獲省環(huán)保廳三等獎。

（八）生態(tài)文明更加深入人心

結(jié)合創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，開展廣泛深入的環(huán)保宣傳，遂寧電視臺、電臺、遂寧日報、遂寧新聞網(wǎng)對我市環(huán)保工作進行了長期專題報道，《中國環(huán)境報》刊登了我市創(chuàng)模工作情況。同時，在大型戶外廣告牌、路燈、公交車、出租車以及賓館、酒店等公共場所和學(xué)校設(shè)置了大量環(huán)保公益廣告，營造了濃厚的創(chuàng)模工作氛圍。隆重紀念“六．五”世界環(huán)境日，與市委宣傳部、市文明辦、遂寧報業(yè)集團聯(lián)合開展評選“綠色遂寧.杰出環(huán)保市民”22名，優(yōu)秀組織獎共3個，激發(fā)了廣大市民關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的熱情。開展為期3個月的“遂寧市環(huán)保世紀行”宣傳教育活動，印制發(fā)放環(huán)保知識宣傳手冊6萬余冊，設(shè)置大型宣傳廣告、宣傳專欄2200多個，組織記者集中采訪10次，發(fā)表新聞稿件、專題報道近40篇，指導(dǎo)解決了近30個城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理方面的突出問題。定期在遂寧新聞網(wǎng)、環(huán)保局網(wǎng)站、城區(qū)電子屏幕上發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公告和環(huán)境質(zhì)量月報、季報，大力推進環(huán)保政務(wù)公開，累計公開各類信息473條，提高市民環(huán)保意識，主動接受全社會對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督。

（九）環(huán)境監(jiān)管能力顯著提升

完成了機構(gòu)改革的各項任務(wù)，進一步理順環(huán)保部門職責關(guān)系，增設(shè)總工職位，新設(shè)置主要污染物總量減排科，進一步強化了環(huán)境宣教、信息、監(jiān)察、監(jiān)測等職能。與成都、綿陽等七市共同簽訂了《成都經(jīng)濟區(qū)區(qū)域環(huán)境保護合作協(xié)議》和《成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作區(qū)域合作協(xié)議》，借鑒吸收先進經(jīng)驗，整合利用環(huán)保資源，站在更高平臺上強化環(huán)境監(jiān)管。深入推進環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測標準化能力建設(shè)，全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)新配備了價值165萬元的執(zhí)法車輛、設(shè)備。投入217萬元新添了3套空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，升級改造市城區(qū)2個大氣自動監(jiān)測站。投入400余萬元建成大安水質(zhì)自動站和渠河飲用水源水質(zhì)預(yù)警站。加強環(huán)保隊伍建設(shè)，新引進了碩士研究生以上學(xué)歷專業(yè)人才8名，參加省、市組織各類培訓(xùn)190余人次。組織參加全省環(huán)境監(jiān)測技術(shù)大比武，榮獲二等獎3項、三等獎1項。認真組織開展“講黨性、守紀律、強素質(zhì)”作風建設(shè)活動和“庸、懶、散”專項治理活動，嚴格落實“一崗雙責”，狠抓黨風廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)，環(huán)保系統(tǒng)干部職工思想政治素質(zhì)有了較大提高，工作作風進一步轉(zhuǎn)變，全年無違規(guī)違紀情況發(fā)生。

二、2012年工作要點

（一）在接受國家環(huán)保部技術(shù)評估的基礎(chǔ)上，按評估要求大力推進整改工作，并在整改完成后及時申請國家環(huán)保部正式考核驗收，力爭2012年成功創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。

（二）深入推進創(chuàng)建國家生態(tài)市，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個，生態(tài)村100個，進一步夯實生態(tài)細胞支撐。

（三）狠抓主要污染物總量減排工作，超前建立完善減排項目庫，督促落實項目進度，確保完成年度減排任務(wù)。

（四）加大污染防治力度，認真組織實施環(huán)保民生工程，加快推進機動車排氣污染防治，規(guī)范危險廢物和放射源管理，落實飲用水源保護各項措施。

（五）指導(dǎo)督促我市爭取環(huán)保項目實施，確保資金安全，發(fā)揮環(huán)境效益，打造典型亮點。

（六）進一步強化環(huán)境監(jiān)管，嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》和“三同時”制度，嚴肅查處環(huán)境違法行為，做好環(huán)境應(yīng)急準備，確保區(qū)域環(huán)境安全。(遂寧市環(huán)境保護局)