2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是我市國家環保模范城市復查驗收年。根據《中共馬鞍山市委常委會2012年工作要點》、《馬鞍山市人民政府關于2012年重點工作及責任分解的通知》和省環保廳《關于印發2012年全省環境保護工作要點的通知》，結合我局實際，制定2012年工作要點：

一、總體思路

深入貫徹國務院《關于加強環境保護重點工作的意見》、第七次全國環境保護大會精神，以科學發展觀為統領，緊密結合市委、市政府和省環保廳的工作部署，以國家環保模范城市復查迎檢為主線，加大污染減排力度，積極推進城鄉環境綜合整治，嚴格環境準入，強化執法監管，推動公眾參與，努力提升城市環境質量，為馬鞍山轉型發展、加快發展作出積極貢獻。

二、具體目標

順利通過國家環保模范城復查驗收；全市污染物排放總量達到省政府確定的年度控制目標；城市空氣質量優良率達到90%以上，城市主要集中式飲用水源地和劃定功能區地表水水質達標率100%，城市聲環境質量保持在國家規定標準之內；農村環境質量進一步改善；輻射和危險廢物得到有效管理；環境監管能力和應急能力進一步加強。

三、重點工作

（一）強化各項任務落實，打好創模復查迎檢攻堅戰

一是認真落實國家環保模范城市復查省級預評估意見，對創模復查迎檢工作進行再動員、再部署、再落實，全面梳理各項指標，查找不足，補缺補差，進一步細化工作任務，并將任務分解落實到相關責任部門和單位，明確工作要求和完成時限。（責任單位：復查迎檢辦）

二是加快推進創模復查重點工作，按照時間節點，到排工期，強力攻堅，確保各項工作任務全面落實。啟動含山、和縣兩縣創模工作，提升全市域創建水平。（責任單位：復查迎檢辦，各科室、單位）

三是加大督查考核力度。會同市委督查室、市政務督查和目標辦對創模復查迎檢工作進行跟蹤督查，對存在的問題及時進行通報；繼續將創模復查工作納入市黨政機關年度目標管理和環保責任制內容，實行嚴格的目標考核，強化各項工作任務的落實。（責任單位：復查迎檢辦）

四是完成創模復查資料整編工作。（責任單位：資料組，各科室、單位）

（二）強化主要污染物總量減排，確保完成省下達的總量控制目標

一是制定全市“十二五”總量減排規劃，落實年度減排任務目標和重點減排工程計劃，完善減排統計、監測和考核體系，組織開展減排工作督查。（責任單位：總量科）

二是標本兼治、綜合管理，控制污染物新增量。嚴格建設項目總量指標前置審核，從源頭上減少污染排放；嚴控造紙、農藥、煤電、鋼鐵、水泥等新建項目，按照最嚴格的環保要求建設治污設施，并實施在線監控。（責任單位：總量科、行政審批科、環境監察支隊）

三是加快污水管網改造工程建設。督促相關單位盡快完成第一期污水管網改造工程，進一步提高現有污水處理廠污水收集能力；完成污水處理廠氨氮進口在線監控設施安裝和現有監控設備更新完善。（責任單位：總量科、環境監察支隊）

四是加強畜禽養殖污染治理。嚴格控制區域內規模化畜禽養殖業的增長，督促規模化畜禽養殖場配套建設固體廢物、廢水貯存處理和資源化利用設施，推動規模化養殖場提高污染治理和資源利用水平。（責任單位：生態科）

五是嚴控二氧化硫和氮氧化物減排。完成當涂電廠2臺機組脫硝工程建設，積極推進馬鋼1臺燒結機脫硫設施和長鋼公司2臺192平米的燒結機脫硫設施建設；取消燃煤電廠煙道旁路，加強電廠已建脫硫設施運行監管，進一步提高綜合脫硫效率（責任單位：總量科、環境監察支隊）

（三）嚴格環評準入和項目竣工驗收，積極促進產業結構優化升級

一是深化建設項目環境影響評價。嚴把環評審批關，對新上建設項目嚴格實行“四個一律不批”。加強房地產建設項目環境影響評價，會同相關部門出臺管理規定，實行嚴格的前置審批。（責任單位：環評科、行政審批科）

二是大力推進規劃環評。完成各類園區規劃及各類專業規劃環評工作。健全規劃環評與項目環評聯動機制，未進行環評的規劃，所包含的建設項目環評文件不予受理。加強規劃環評的技術指導，依法推進規劃環境影響報告書的審查，為規劃審批決策提供科學依據。（責任單位：環評科、行政審批科）

三是嚴格執行建設項目竣工環保驗收制度。嚴把竣工驗收關，對照環評批復要求，逐項檢查，不具備試生產條件的，一律不準通過竣工驗收。組織開展建設項目“三同時”落實情況監督檢查，對達不到環評批復要求的，限期整改。（責任單位：環評科、行政審批科）

（四）著力抓好環境綜合整治，促進環境質量穩定提高

一是推進河湖整治工程。繼續實施慈湖河環境綜合整治工程，建立長效監管機制，鞏固提高上游整治成果，督促相關單位加快中下游整治和開發建設，全面實現慈湖河整治目標。督促相關部門加快實施黃家塘等水系整治工程，努力改善地表水環境質量。完成長江中下游、巢湖“十二五”污染防治規劃年度任務。（責任單位：污防科、環境信息中心）

二是繼續推進高污染燃料“禁燃區”建設，完成禁燃區內所有爐窯整治；繼續推進清潔能源替代工程，督促符合條件的企業加快實施煤改氣工程。（責任單位：污防科）

三是加快機動車尾氣檢測系統建設，建成2家穩態工況法檢測站，機動車環保定期檢測率達80%以上。（責任單位：環境監察支隊）

四是加快淘汰落后產能。全面落實省環保廳要求，會同相關部門開展小高爐整治工作，加快淘汰鋼鐵行業落后產能。（責任單位：環境監察支隊）

五是對全市范圍內21個重點行業全面實施清潔生產，同時啟動實施含山、和縣重點企業清潔生產工作。（責任單位：污防科）

六是做好城市環境綜合整治定量考核工作，確保各項指標在全省保持領先水平。（責任單位：污防科）

（五）嚴格環境執法監管，解決影響可持續發展和群眾健康的環境問題

一是強化執法監督，嚴厲打擊環境違法行為。實行突出環境報告制度，落實環境監管分級負責制。采取巡查、夜查、專項檢查等方式，嚴厲查處各類環境違法行為。（責任單位：環境監察支隊）

二是繼續深入開展環保專項行動，切實保障群眾健康和環境權益。加強對鉛蓄電池、涉重金屬、造紙、化工等重點行業企業的整治，繼續落實包保責任制，消除環境安全隱患。（責任單位：環境監察支隊）

三是加大對工業園區、污染減排重點項目的監管力度，加強放射源、危險廢物規范化管理，突出解決涉重金屬、持久性有機污染物和危險化學品污染問題，強化安全保障措施，確保達標排放。嚴厲打擊偷排和超標排放污染物、停運污染治理設施、擅自處置危險廢物和醫療廢物、違反環評和“三同時”制度等環境違法行為。（責任單位：環境監察支隊）

四是采取區域限批、行業限批、掛牌督辦、高限處罰、媒體曝光、責任追究等措施，進一步整治各種突出環境違法行為。堅持重大環境安全隱患告知制度、環境執法后督察制度、環境問題約談制度，確保整改措施得到落實。（責任單位：環境監察支隊）

五是加大飲用水源保護區內違法項目整治力度，依法拆除或關閉飲用水水源一級保護區已建成的，與供水設施和保護水源無關的建設項目，依法拆除飲用水水源二級保護區內排放污染物的建設項目。（責任單位：污防科、環境監察支隊）

六是強化排污費征收工作。加強規模化畜禽養殖場排污申報登記監督檢查，市管企業排污申報面達到100%，全年市級排污收費5200萬元，到賬率100%。（責任單位：環境監察支隊）

七是健全環境信訪舉報制度，暢通環境信訪渠道，加大對信訪投訴查處力度，環境信訪投訴受理率、處理率達到100%，結案率99%以上。（責任單位：環境監察支隊）

（六）加強農村和生態環境保護，促進城鄉環保工作均衡發展

一是扎實推進農村環境連片整治示范項目實施工作。力爭上半年完成當涂縣農村環境連片整治；下半年完成含山縣農村環境連片整治和雨山區、和縣“問題村”的環境問題整治。（責任單位：生態科）

二是推動鄉鎮開展生態建設規劃編制工作。全年編制完成4個鄉鎮生態建設規劃。（責任單位：生態科）

三是大力推進生態創建工作。指導當涂縣編制生態縣建設規劃，創建2個省級生態鄉鎮、4個省級生態村，3個市級綠色社區。（責任單位：生態科）

四是強化農村飲水安全管理。督促和指導縣區加強農村飲用水源地保護，完成主要飲用水源地立牌保護工作；加大黃池鎮食品基地養殖、食品加工污染防治工作。（責任單位：生態科）

（七）推進環保目標責任制落實，夯實各項基礎工作

一是嚴格環境保護目標責任制考核。進一步細化年度環境保護目標任務，簽訂環境保護目標責任書，強化日常督查，嚴格目標考核。（責任單位：污防科）

二是完成“十二五”環境保護規劃編制工作，并上報市政府常務會議批準實施。（責任單位：計財科、環科所）

三是積極推進依法行政。制定并實施“六五”普法規劃，貫徹落實《安徽省環境保護條例》，深入開展環保法律法規宣傳；完善執法責任制，認真落實行政處罰自由裁量權；加大政務公開工作力度，認真做好依申請公開工作。（責任單位：辦公室、環境監察支隊）

四是加強環保宣傳教育。圍繞創模復查迎檢工作，采用媒體、網絡、宣傳欄、標語等多種形式廣泛宣傳創模復查工作，營造濃厚的創建氛圍，引導廣大市民關心創建、參與創建。繼續開展環境保護宣傳周、“六五”世界環境日和“馬鞍山環保世紀行”等宣傳活動；深入開展環境教育，加大綠色學校創建力度，全年創建省級綠色學校2所、市級綠色學校4所。（責任單位：環境宣教中心）

五是開展環境質量、污染減排、應急等各類監測工作，定期公布地表水、城市集中式飲用水源地及城市空氣、聲環境質量信息；優化國、省控監測點位（斷面），推進全市自動監測網絡建設；開展PM2.5等新增指標監測。（責任單位：環境監測中心站）

六是積極推進環保基礎設施和環境監察、監測、信息標準化建設。完成環境監控中心主體工程建設；積極推進危險廢物集中處置中心建設；完成含山、和縣國控省控污染源自動監控設施安裝聯網；完善飲用水源地預警系統；完成市環保系統辦公自動化建設。（責任單位：辦公室、環境監察支隊、環境監測中心站、環境信息中心）

七是加強環境應急能力建設。完善突發環境事件應急預案，開展環境應急演練，提高環境應急處置能力。（責任單位：污防科、環境監察支隊）

八是開展環境科研工作。完成我市尾礦庫綜合利用、地表水環境調查評價等調研報告。（責任單位：環科所）

九是加強環保隊伍建設。組織開展各類業務培訓；扎實推進反腐倡廉和政風行風建設；加強機關黨建，推進學習型黨組織建設；結合“創先爭優”活動，開展精神文明創建活動，深化效能建設，提高工作效率。(安徽省馬鞍山市環境保護局)