2012年，全市環保工作要堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹國務院《關于加強環境保護重點工作的意見》、第七次全國環境保護大會和省、市相關會議精神，突出轉變經濟發展方式，按照在發展中保護、在保護中發展的總體要求，以建設生態市和創建環保模范城為載體，以藍天碧水工程為重點，堅持環保先行，深化爭先創優，強力深化污染減排，著力改善環境質量，突出防范環境風險，全力保障生態安全，努力優化經濟發展，持續推進生態文明建設，為“轉型升級、跨越趕超” 提供保障，為建設“幸福石家莊”貢獻力量。

主要目標：

——污染減排。化學需氧量、氨氮排放總量分別比2011年下降1%；二氧化硫排放總量比2011年下降0.5%、氮氧化物排放總量與2011年持平。

——大氣環境質量。環境空氣質量持續改善，PM10、SO2、NO2三項指標穩定達到國家二級標準。市內五區、高新區降塵量不超過19噸/平方公里·月。

——水環境質量。滹沱河、洨河、邵村排干渠、汪洋溝等主要河流監測斷面水質達到省考核標準；磁河非主汛期確保無水。崗南水庫、黃壁莊水庫主要水質指標穩定保持在國家地表水Ⅱ類水質標準，集中飲用水源地水質穩定達標。石津灌渠水質達到水體環境功能要求。

一、強化環保引領，開展藍天碧水工程

1.推進石家莊市環境保護“十二五”規劃及相關專項規劃的落實，籌備并開好全市環保大會。

2.全力推進省會藍天碧水工程實施。按照《河北省會藍天碧水工程實施方案》的要求，以“三點一線兩面”和“兩庫三河一渠一溝”（“三點”即熱電、鋼鐵、水泥三大行業，“一線”即機動車，“兩面”即分散燃煤鍋爐和各類揚塵源；“兩庫”即崗南水庫、黃壁莊水庫，“三河”即滹沱河、洨河、磁河，“一渠一溝”即邵村排干渠和汪洋溝）為重點，分區控制、分類治理、分階段實施，全面推進大氣、水污染防治工作。

3.完成創建國家環境保護模范城市規劃編制工作，并制定年度實施方案，抓好各項指標任務的落實。

二、強化污染減排，確保完成年度任務

4.督導省新老“雙三十”涉及我市重點縣市、重點企業的減排示范工程。實施有利于促進減排工作的政策機制，推進考核調度和責任獎懲。

5.推進國、省控重點企業污染防治工程。明確重點監控企業減排任務，對完成情況實施季調度、季通報。對重點監控企業實行環境行為評價，開展環境績效評估。2012年，國、省控重點企業全部完成污染源在線監控設施安裝，并與環保部門聯網；其中80%以上的完成清潔生產中高費方案審核，并通過評估驗收。啟動電力行業脫硫設施煙氣旁路拆除工作，完成辛集市澳森鋼鐵有限公司192平方米燒結機等脫硫重點工程。啟動電力、水泥行業煙氣脫硝示范工程。

6.全面啟動畜禽養殖污染減排。按照國家有關畜禽養殖業污染防治和農業源污染減排要求，建設一批規模化畜禽養殖小區污染減排示范工程。

7.全面啟動機動車污染減排。按照《石家莊市機動車尾氣污染治理工作方案》要求，配合公安交管等相關部門，落實提高新車注冊標準、淘汰黃標車、油品配套升級、加強在用車管理、發展公共交通等措施，對異地轉入我市車輛必須達到國Ⅳ標準，杜絕外地高污染、高排放車輛過戶到我市。

8.研究制定有利于污染減排的獎勵機制。探索建立按照化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物有效減排量，完善“以獎代補”的減排獎勵機制。

9.加強重點監控企業和重點減排項目的現場監督檢查和監測，確保國控、省控重點污染源穩定達標排放。做好總量減排監察系數信息填報工作。

三、強化環境管理，保障環境安全

10.認真落實城市飲用水水源地環境保護規劃，進一步加強城鄉飲用水水源地環境管理，依法取締關閉飲用水源保護區內違法建設項目。開展全市飲用水水源地環境狀況評估，配合省廳建立飲用水環境管理信息系統。

11.參照省廳辦法，健全完善我市流域生態補償機制，增加氨氮作為考核因子，提高考核標準和補償金扣繳額度，完善補償金使用管理辦法。

12.進一步加大顆粒物、揮發性有機物污染防治力度，在主城區開展PM2.5、O3監測試點，研究探索區域污染防治管理新模式。

13.開展危險廢物申報登記，強化危險廢物產生和經營企業環境管理，監管危險廢物轉移及處置。落實危險化學品及新化學物質環境管理登記制度，加強持久性有機污染物排放重點行業監督管理，規范廢棄電器電子產品的回收處理活動，取締廢棄鉛酸蓄電池非法加工利用設施。推進污水處理廠污泥無害化處置。

四、強化農村環境保護，推進生態文明建設

14.深化農村環境綜合整治工作，逐步由分散、點源治理向集中、連片整治推進，不斷擴大治理成果，形成規模效應。

15.加強生態市創建工作，深入開展生態示范創建活動，創建一批國家、省、市生態鄉鎮、生態村。

16.加強和規范自然保護區管理工作，嚴厲查處影響和破壞生態環境的違法違規行為。

五、強化環境執法監管，解決突出環境問題

17.強化工業聚集區、開發區規劃環評和后續監管，推進各類重點行業規劃環評。

18.強化建設項目環評把關，嚴格環境準入，推動重點產業優化升級。嚴格涉及重金屬等重點行業、限制開發區、禁止開發區環評管理。組織開展建設項目環評審批、試生產管理、竣工環保驗收專項執法檢查，對2011年以來國家、省、市批建設項目情況進行深入清理，嚴厲查處建設項目環境違法行為。

19.建立健全評、審、批、建、督、驗、管七位一體的建設項目全程環境監管體系，規范“三同時”監理有關內容。配合省廳開展環評機構信用等級評價。

20.進一步深化服務措施，提高服務效能，為央企簽約項目和省、市重點項目開辟環評審批“綠色通道”。繼續組織入園進區上門服務活動，研究解決園區、企業項目建設中面臨的突出環境問題。

21.深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。落實重金屬污染綜合防治規劃，并按照省廳要求制定年度實施方案和考核辦法。嚴格排查重金屬污染企業環境安全隱患，對重點防控的重金屬污染地區、行業和企業進行集中治理，堅決禁止在重點防控區域新建增加重金屬污染物排放總量的項目。

22.加強輻射工作單位的監管，消除輻射事故安全隱患，嚴厲查處輻射環境違法行為。加大電磁輻射項目環境監管力度，維護群眾環境權益。

23.嚴控噪聲污染，開展寧靜小區創建工作，鞏固市區環境噪聲達標區建設成果，確保全市噪聲達標區覆蓋率穩定在80%以上。

六、強化環境政策機制，增強環境保護活力

24.認真落實流域、區域、行業限批、掛牌督辦、限期治理等督查制度，對環境法律法規執行和環境問題整改情況進行后督察，完善跨行政區域環境執法合作機制和部門聯動執法機制。加強排污費征收，全面推進環境綜合執法工作。做好加快轉變經濟發展方式監督檢查工作。

25.完善防范風險與應急管理工作機制，提高環境應急監測處置能力，妥善處置各類突發環境事件。落實企業環境安全主體責任，全面排查企業環境風險，開展企業環境風險等級評估。

26.探索排污權交易和有償使用機制，加強排污費征收工作。

27.繼續探索環境污染責任保險試點工作，進一步落實綠色信貸環境政策，及時向省“企業環境保護信用信息系統”基礎數據庫填報許可、處罰信息。

七、強化環保能力建設，提升環境管理水平

28.在我市重點流域新建16個水質自動監測站，完善監控網絡，替代手工監測。加強輻射監測能力建設。推進環境監察、應急、監測機構標準化建設。

29.開展數字環保體系建設和安全防控體系建設，保障環保專網正常運行，穩步推進環境移動執法系統、行政效能監管平臺、重點污染源動態管理系統的應用。加強各級環保門戶網站建設，推進環境信息網上公開。加強國控、省控重點污染源自動監控系統建設管理。推進環境信息機構規范化建設。加強本級“12369”環保熱線建設，推進環境信訪信息化管理。

30.注重科研合作與技術推廣。聯合國內知名高校和科研院所，加快主要環境問題的研究工作，為我市環保工作提供科學決策依據。同時，提高環保產業水平，推廣環保先進適用技術應用，推進環保科技示范工程，實施公益性環保科研項目建設。

八、強化環境宣傳，打造過硬環保隊伍

31.正確把握輿論導向，精心策劃環境新聞報道活動。深入開展藍天碧水工程宣傳工作，積極組織開展3月下旬地球一小時、6月5日世界環境日、9月16日石家莊生態日等重要節點宣傳活動。深化“綠色創建”，扎實推進“十百千”環境保護宣傳教育工程試點，抓好宣傳教育培訓，建立健全具有石家莊特色的全民環境宣傳教育體系。積極探索和完善環境保護公眾參與機制。

32.深化創先爭優活動，加強基層建設年活動，進一步改進環保隊伍思想作風和工作作風。采取多種形式樹立先進典型，搞好對標定位，力爭晉檔升級。

33.抓好民主評議工作，扎實推進環境保護廉潔執法實踐活動，建立健全懲防體系，強化黨風廉政教育制度建設，提升反腐倡廉科學化水平。（石家莊市環境保護局）