一、減排目標(biāo)
按照省、市《污染減排目標(biāo)責(zé)任書》要求， 2015 年全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四項(xiàng)主要污染物年排放總量需分別控制在 5.5 萬噸、 0.545 萬噸、 5.45 萬噸和 6.67 萬噸；四項(xiàng)主要污染物年總減排量需分別完成 0.196 萬噸、 0.0227 萬噸、 0.077 萬噸和 0.342 萬噸；以 2010 年排放基數(shù)計(jì)算需分別削減 9.8% 、 12.1% 、 30.6% 和 17.5% ；四項(xiàng)主要污染物預(yù)支增量指標(biāo)需分別控制在 0.072 萬噸、 0.0073 萬噸、 0.011 萬噸（非電）和 0.021 萬噸（非電）以內(nèi)。
二、項(xiàng)目安排
根據(jù)環(huán)保部《“十二五”主要污染物總量減排核查核算細(xì)則》規(guī)定，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四項(xiàng)主要污染物的減排任務(wù)應(yīng)通過工業(yè)與生活、農(nóng)業(yè)和機(jī)動(dòng)車三個(gè)領(lǐng)域的具體項(xiàng)目來落實(shí)。 2015 年，全市共安排重點(diǎn)減排項(xiàng)目 7 大類 130 項(xiàng)，其中新、改、擴(kuò)建污水處理廠類項(xiàng)目 4 個(gè)，已建成污水處理廠水量提升類項(xiàng)目 13 個(gè)，涉水工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造類項(xiàng)目 1 個(gè)，燃煤電廠脫硫脫硝工程類項(xiàng)目 3 個(gè)，非電工業(yè)企業(yè)脫硫脫硝類項(xiàng)目 5 個(gè)，壓縮重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量類減排項(xiàng)目 4 個(gè)，畜禽養(yǎng)殖污染治理類項(xiàng)目 100 個(gè)。工業(yè)與生活領(lǐng)域通過完成 30 個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可分別完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物減排量 3034 噸、 353 噸、 1258 噸和 10734 噸；農(nóng)業(yè)源領(lǐng)域通過完成 100 個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可分別完成化學(xué)需氧量、氨氮減排量 640 噸和 140 噸。機(jī)動(dòng)車領(lǐng)域通過限制低于國 IV 排放標(biāo)準(zhǔn)車輛轉(zhuǎn)入和對(duì)達(dá)到使用年限的機(jī)動(dòng)車實(shí)施強(qiáng)制注銷等措施，努力實(shí)現(xiàn)氮氧化物排放量零增長。
三、保障措施
（一）明確任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）根據(jù)省、市確定的年度總量減排任務(wù)，逐項(xiàng)分解落實(shí)，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，完善污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核三大體系，建立本地區(qū)主要污染物排放總量臺(tái)賬。市環(huán)保、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察等部門要按照《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》要求，組織開展主要污染物總量減排核查核算工作，督促縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）落實(shí)減排責(zé)任，保證重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí)到位，提高減排設(shè)施運(yùn)行效率，確保全面完成年度總量減排任務(wù)。
（二）扎實(shí)推進(jìn)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。一要扎實(shí)開展減排項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)。在全市組織開展重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理推進(jìn)年活動(dòng)，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以重點(diǎn)減排項(xiàng)目為抓手，全面推進(jìn)減排項(xiàng)目建設(shè)。二要嚴(yán)格項(xiàng)目審批。市發(fā)改、工信、環(huán)保等部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”和污染物總量預(yù)算管理制度，對(duì)沒有環(huán)境容量的區(qū)域或沒有總量預(yù)算指標(biāo)的項(xiàng)目，一律不予審批；對(duì)未完成當(dāng)年度主要污染物削減指標(biāo)的縣（市、區(qū)），一律實(shí)行區(qū)域限批。三要嚴(yán)格控制重污染行業(yè)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步淘汰造紙、印染等重污染行業(yè)產(chǎn)能，降低污染物排放負(fù)荷。四要深入開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。持續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，加快規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)污染治理設(shè)施建設(shè)；支持現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)，切實(shí)減少畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放。五要加大機(jī)動(dòng)車污染物排放控制力度。公安部門要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)工作，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)入，按期淘汰達(dá)到服役年限的機(jī)動(dòng)車和黃標(biāo)車；商務(wù)部門要積極推動(dòng)清潔油品替代工作，減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染物總量。
（三）強(qiáng)化考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要將年度污染減排目標(biāo)考核納入政府工作推進(jìn)機(jī)制，定期組織考核。市政府定期召開部門聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)污染減排工作完成情況，安排部署下階段工作。對(duì)沒有完成污染物總量減排任務(wù)的縣（市、區(qū)）和市直部門，根據(jù)《中共許昌市委許昌市人民政府關(guān)于印發(fā)實(shí)行節(jié)能減排目標(biāo)問責(zé)制和“一票否決”制的規(guī)定的通知 》（許發(fā)〔 2008 〕 2 號(hào)）要求， 實(shí)行“一票否決”或“區(qū)域限批”。
附件： 1. 許昌市 2015 年度主要污染物總量減排計(jì)劃
2. 許昌市 2015 年重點(diǎn)減排項(xiàng)目名單
附件 1 ：
許昌市 2015 年度主要污染物總量減排計(jì)劃
|
縣（市、區(qū)） |
化學(xué)需氧量 |
氨氮 |
二氧化硫 |
氮氧化物 | ||||||||||
|
控制 排放量（噸） |
總減排量（噸） |
總許可預(yù)支增量（噸） |
其中：工業(yè)許可預(yù)支增量（噸） |
控制 排放量（噸） |
總減排量（噸） |
總許可預(yù)支增量（噸） |
其中：工業(yè)許可預(yù)支增量（噸） |
控制 排放量（噸） |
總減排量（噸） |
總許可預(yù)支增量（噸） |
控制 排放量（噸） |
總減排量（噸） |
總許可預(yù)支增量（噸） | |
|
禹州市 |
11630 |
810 |
137.0821 |
24.8478 |
1220 |
89 |
13.4379 |
1.1132 |
18300 |
472 |
52.1320 |
27000 |
5688 |
100.2429 |
|
長葛市 |
8550 |
604 |
67.9862 |
16.4235 |
900 |
71 |
9.0177 |
0.8764 |
4550 |
55 |
8.0342 |
1440 |
20.52 |
17.7318 |
|
許昌縣 |
10980 |
348 |
87.2821 |
16.7799 |
870 |
56 |
10.6509 |
1.2248 |
1700 |
41.8 |
5.0240 |
550 |
13.68 |
13.9540 |
|
鄢陵縣 |
6820 |
733 |
79.9195 |
11.1128 |
660 |
89 |
7.6362 |
0.5117 |
1800 |
58.3 |
4.6515 |
820 |
6.27 |
6.4430 |
|
襄城縣 |
8420 |
440 |
61.6175 |
10.2385 |
810 |
69 |
8.4978 |
0.4532 |
4300 |
30.8 |
7.1583 |
1200 |
42.75 |
8.6284 |
|
魏都區(qū) |
1700 |
53 |
37.4552 |
4.7028 |
56 |
3 |
2.3643 |
0.0829 |
4900 |
1157 |
—— |
1900 |
40.47 |
—— |
|
東城區(qū) |
50.4 |
666 |
12.4418 |
6.2596 |
3.79 |
111 |
1.3491 |
0.6143 |
4800 |
5.5 |
—— |
6000 |
0.57 |
—— |
|
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) |
83 |
73 |
20.7329 |
0.4922 |
8.46 |
7 |
1.2463 |
0.0236 |
141.2 |
837 |
—— |
55.1 |
2510 |
—— |
附件 2 ：
許昌市 2015 年重點(diǎn)減排項(xiàng)目名單
|
序號(hào) |
縣（市、區(qū)） |
項(xiàng)目名稱 |
建設(shè)及運(yùn)行要求 |
完成時(shí)限 |
|
1 |
禹州市 |
禹州市神垕鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè) |
建成投運(yùn)，全年平均日處理水量不低于 0.5 萬噸，在線設(shè)施正常運(yùn)行。 |
2015 年 6 月 |
|
2 |
★禹州潤衡水務(wù)有限公司 |
完善污水管網(wǎng)，運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到 60% ，在線及中控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。 |
全年 | |
|
3 |
禹州市污水凈化公司、禹州源衡水處理有限公司 |
完善污水管網(wǎng)，全年平均日處理水量不低于 7.0 萬噸，在線及中控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。 |
全年 | |
|
4 |
禹州市澤衡中水服務(wù)有限公司中水回用 |
許昌禹龍發(fā)電有限責(zé)任公司全年平均使用中水量不低于 2.0 萬噸 / 日，在線及中控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。 |
全年 | |
|
5 |
★禹州市順大畜牧業(yè)有限公司生豬養(yǎng)殖廠、禹州市鈞龍養(yǎng)殖種殖有限公司生豬養(yǎng)殖廠、禹州市廣東溫氏家禽有限公司 |
確保治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行（雨污分流 - 干清糞 - 資源化綜合利用）。 |
全年 | |
|
6 |
完成年度規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理任務(wù) |
按照雨污分流 - 干清糞 - 資源化綜合利用模式進(jìn)行治理，具體治理名單詳見隨后印發(fā)的《許昌市 2015 年畜禽養(yǎng)殖減排實(shí)施方案》（ 2014 年未認(rèn)定減排量的養(yǎng)殖場(chǎng)于 5 月底前完成治理任務(wù)， 2015 年新治理的養(yǎng)殖場(chǎng)于 9 月底前完成治理任務(wù)）。 |
2015 年 5 月 2015 年 9 月 | |
|
7 |
禹州市 |
◆許昌龍崗、禹龍發(fā)電有限責(zé)任公司 |
4 臺(tái)燃煤機(jī)組脫硫、脫硝、除塵系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，煙氣在線及中控系統(tǒng)正常運(yùn)行，綜合脫硫、脫硝效率確保在去年基礎(chǔ)上穩(wěn)定提高。 |
全年 |
|
8 |
◆天瑞集團(tuán)禹州水泥有限公司、禹州市錦信水泥有限公司、禹州市靈威水泥有限公司 |
水泥熟料生產(chǎn)線脫硝系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，脫硝效率達(dá)到 30% 以上，達(dá)到水泥行業(yè)新排放標(biāo)準(zhǔn)要求，在線設(shè)施正常運(yùn)行。 |
2015 年 5 月 | |
|
9 |
嚴(yán)格控制重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量 |
保持水泥統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量零增長。 . |
||
|
10 |
長葛市 |
★長葛市污水處理站 |
完善污水管網(wǎng)，全年平均日處理水量不低于 4.0 萬噸，在線及中控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，深度治理工程完成驗(yàn)收。 |
全年 |
|
11 |
長葛市清源水凈化有限公司 |
完善污水管網(wǎng)，全年平均日處理水量不低于 1.5 萬噸，在線及中控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，全廠完成驗(yàn)收。 |
全年 | |
|
12 |
長葛市大周鎮(zhèn)污水處理廠 |
完善污水管網(wǎng)，全年平均日處理水量不低于 0.5 萬噸，在線系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。 |
全年 | |
|
13 |
長葛市畜禽養(yǎng)殖糞便有機(jī)肥廠 |
建成投運(yùn)并通過驗(yàn)收。 |
2015 年 5 月 | |
|
14 |
完成年度規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理任務(wù) |
按照雨污分流 - 干清糞 - 資源化綜合利用模式進(jìn)行治理，具體治理名單詳見隨后印發(fā)的《許昌市 2015 年畜禽養(yǎng)殖減排實(shí)施方案》（ 2014 年未認(rèn)定減排量的養(yǎng)殖場(chǎng)于 5 月底前完成治理任務(wù)， 2015 年新治理的養(yǎng)殖場(chǎng)于 9 月底前完成治理任務(wù)）。 |
2015 年 5 月 2015 年 9 月 | |
|
15 |
許昌縣 |
許昌縣三達(dá)水務(wù)二期工程及配套管網(wǎng)建設(shè) |
3 月底前完成污水處理廠二期工程建設(shè)， 6 月底前完成全部配套管網(wǎng)建設(shè)。 |
2015 年 6 月 |
|
16 |
許昌縣三達(dá)水務(wù)有限公司 |
完善污水管網(wǎng)，全年平均日處理水量不低于 2.3 萬噸，在線及中控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。 |
全年 | |
|
17 |
★許昌縣第二污水處理廠 |
完善污水管網(wǎng)，運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到 60% 。 |
全年 | |
|
18 |
河南飛達(dá)紙業(yè)有限公司廢水深度治理 |
深度治理工程通過驗(yàn)收，在線及中控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。 |
全年 | |
|
19 |
許昌縣畜禽養(yǎng)殖糞便有機(jī)肥廠 |
增加有機(jī)肥發(fā)酵工段， 3 月底前投運(yùn)， 5 月底前通過驗(yàn)收。 |
2015 年 5 月 | |
|
20 |
完成年度規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理任務(wù) |
按照雨污分流 - 干清糞 - 資源化綜合利用模式進(jìn)行治理，具體治理名單詳見隨后印發(fā)的《許昌市 2015 年畜禽養(yǎng)殖減排實(shí)施方案》（ 2014 年未認(rèn)定減排量的養(yǎng)殖場(chǎng)于 5 月底前完成治理任務(wù)， 2015 年新治理的養(yǎng)殖場(chǎng)于 9 月底前完成治理任務(wù)）。 |
2015 年 5 月 2015 年 9 月 | |
|
21 |
嚴(yán)格控制重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量 |
保持水泥、造紙、印染統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量零增長。 |
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22 |
鄢陵縣 |
鄢陵縣環(huán)保污水處理廠深度治理工程 |
建成投運(yùn)并通過驗(yàn)收，全年平均日處理水量不低于 2 萬噸，在線及中控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。 |
2015 年 9 月 |
|
23 |
★鄢陵縣新區(qū)污水處理廠 |
完善污水管網(wǎng)，運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到 60% ，在線及中控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。 |
全年 | |
|
24 |
鄢陵縣 |
完成年度規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理任務(wù) |
按照雨污分流 - 干清糞 - 資源化綜合利用模式進(jìn)行治理，具體治理名單詳見隨后印發(fā)的《許昌市 2015 年畜禽養(yǎng)殖減排實(shí)施方案》（ 2014 年未認(rèn)定減排量的養(yǎng)殖場(chǎng)于 5 月底前完成治理任務(wù)， 2015 年新治理的養(yǎng)殖場(chǎng)于 9 月底前完成治理任務(wù)）。 |
2015 年 5 月 2015 年 9 月 |
|
25 |
嚴(yán)格控制重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量 |
嚴(yán)格控制水泥統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量增速。 |
||
|
26 |
襄城縣 |
襄城縣源成水務(wù)有限公司 |
完善污水管網(wǎng)，全年平均日處理水量不低于 3.0 萬噸，有效提高進(jìn)水濃度，在線及中控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。 |
全年 |
|
27 |
★◆襄城縣煤焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠 |
完成調(diào)試投入運(yùn)行，加快污水管網(wǎng)建設(shè)，運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到 60% ，在線監(jiān)控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。 |
2015 年 3 月 | |
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28 |
完成年度規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理任務(wù) |
按照雨污分流 - 干清糞 - 資源化綜合利用模式進(jìn)行治理，具體治理名單詳見隨后印發(fā)的《許昌市 2015 年畜禽養(yǎng)殖減排實(shí)施方案》（ 2014 年未認(rèn)定減排量的養(yǎng)殖場(chǎng)于 5 月底前完成治理任務(wù)， 2015 年新治理的養(yǎng)殖場(chǎng)于 9 月底前完成治理任務(wù)）。 |
2015 年 5 月 2015 年 9 月 | |
|
29 |
嚴(yán)格控制重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量 |
壓縮水泥統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量 5 萬噸、焦炭統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量 20 萬噸。 |
||
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30 |
魏都區(qū) |
許昌宏源污水處理有限公司深度治理工程 |
建成投運(yùn)，出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到《清潩河水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，在線及中控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。 |
2015 年 5 月 |
|
31 |
魏都區(qū) |
許昌天健熱電有限公司燃煤鍋爐脫硝設(shè)施建設(shè) |
完成燃煤鍋爐脫硝設(shè)施建設(shè)，達(dá)到燃煤電廠和生活垃圾焚燒排放標(biāo)準(zhǔn)要求； 6 號(hào)爐建設(shè)單獨(dú)在線監(jiān)控系統(tǒng)。 |
2015 年 9 月 |
|
32 |
嚴(yán)格控制重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量 |
保持造紙統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量零增長。 |
全年 | |
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33 |
開發(fā)區(qū) |
許昌市屯南三達(dá)水務(wù)有限公司 |
完善污水管網(wǎng)，全年平均日處理水量不低于 1.8 萬噸，在線及中控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。 |
全年 |
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34 |
許昌瑞達(dá)生物科技有限公司新建鍋爐配套脫硫、脫硝設(shè)施 |
鍋爐配套脫硫、脫硝設(shè)施建成投運(yùn)，按要求完成廢氣在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝和驗(yàn)收工作。 |
2015 年 3 月 | |
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35 |
東城區(qū) |
★許昌市鄧莊三達(dá)水務(wù)有限公司 |
3 月底前完成廠外管網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)水運(yùn)行，運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到 60% ，在線系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。 |
2015 年 3 月 |
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36 |
河南能信熱電有限公司脫硫系統(tǒng)改造 |
脫硫系統(tǒng)完成兩爐一塔改一爐一塔，完成煙氣旁路封堵，綜合脫硫效率保持在 90% 以上，在線及中控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。 |
2015 年 5 月 | |
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河南能信熱電有限公司脫硝系統(tǒng)建設(shè) |
1 號(hào)機(jī)脫硝系統(tǒng)建成投運(yùn)， 1 、 2 號(hào)機(jī)脫硝系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)到電廠新排放標(biāo)準(zhǔn)要求，綜合脫硝效率保持在 70% 以上，在線及中控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。 |
2015 年 5 月 |
備注：加★號(hào)項(xiàng)目為列入《國家十二五主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》項(xiàng)目
加◆號(hào)項(xiàng)目為列入《河南省重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案》項(xiàng)目
