根據青島市人民政府與原膠南市政府簽訂的《膠南市“十二五”主要污染物總量減排目標責任書》要求，為全面推進減排工程建設，確保圓滿完成2014年減排任務，實現年度化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物各削減1%、1%、2%、2%的目標，特制定本計劃。
一、水污染物減排
（一）加強污水處理設施建設與運行監管
1.加快區中水處理廠和區金河處理站建設，確保8月底前配套管網全部建成并規范運行，處理水質達到相關標準要求。
牽頭部門：區城管執法局（市政公用局）
責任單位：區自來水公司
2.加強中科成污水凈化公司、海清環保科技公司及入廠排污企業的監管，確保污水處理廠進出口污染物濃度達到相關標準要求。
牽頭部門：區環保分局
責任單位：中科成污水凈化公司、海清環保科技公司
3.推進農村污水處理設施建設，已建成的鎮、村污水處理設施要明確營運責任主體，規范運行操作，建立水量、電量、泥量等運行記錄。
牽頭部門：區環保分局
責任單位：大場、六汪、大村、瑯琊、海青、藏南、寶山、張家樓等鎮政府
（二）加大再生水利用力度
深挖再生水利用潛力，加大工業和生活再生回用水比例，實現“十二五”末再生水回用率達到20%的目標。
牽頭部門：區城管執法局（市政公用局）
責任單位：區自來水公司
（三）加大畜禽養殖業污染減排力度
按照上級有關要求，2014年完成7家規模化養殖場（小區）污染治理設施建設（見附件2）。各鎮政府、街道辦事處、園區管委要加大宣傳引導和獎勵扶持力度，倡導采取全過程綜合治理技術處理污染物，推進建設雨污分離污水收集系統，規范排污口，采用干清糞方法收集糞便，污水厭氧處理，沼液經生化處理或多級氧化塘處理后達標排放，糞渣和沼渣通過堆肥發酵制取顆粒有機肥或有機復合肥。
牽頭部門：區環保分局、畜牧獸醫局
責任單位：各鎮政府、街道辦事處、園區管委
二、大氣污染物減排
（一）大力推進燃煤機組脫硝設施建設
2014年6月底前，所有在役熱電聯產機組全部完成脫硝設施建設，已建成的脫硝裝置按照國家電子臺賬要求，繼續完善操作參數，氨水投加量要接入DCS系統。
牽頭部門：區環保分局
責任單位：易通熱電公司、海西熱電公司、明月海藻集團、雙星輪胎公司熱電廠
（二）加強燃煤鍋爐脫硫治理設施的運行管理，提高煙氣脫硫效率
全口徑電力企業燃煤鍋爐要按照國家相關要求規范DCS操作參數，完善電子臺賬。易通熱電公司廣源電廠要安裝脫硫劑自動投加和計量系統，提高國家對燃煤機組脫硫效率的認定。
牽頭部門：區環保分局
責任單位：易通熱電公司、海西熱電公司、明月海藻集團、雙星輪胎公司熱電廠
（三）加大熱力資源整合和淘汰燃煤小鍋爐力度，推廣應用清潔能源
積極調整能源結構，通過引進和實施天然氣、生物質能、太陽能和風力發電等清潔能源項目，替代或淘汰現有的資源能源消耗性項目。2014年9月底前，完成易通熱電公司馨源電廠、青島荏原再生資源熱電公司關停和拆除。
牽頭部門：區發改局
責任部門：區工信局、環保分局
（四）推進機動車氮氧化物減排
繼續強化機動車排氣污染防治，完成淘汰2100輛高污染黃標車任務。加大黑煙車整治力度，道路行駛黑煙車發生率控制在1‰以下。
牽頭部門：區環保分局
責任部門：區公安分局、工信局、交通運輸局、質監分局
三、工作要求
（一）實施聯席會議制度。由區政府分管領導召集，區環保分局牽頭，相關部門和承擔減排任務的單位參加，定期召開聯席會議，通報有關減排項目實施進展情況，落實減排工作措施，研究解決減排工作中存在的問題。各部門要按照各自分工，加強溝通配合，協調聯動，強化經常性監督檢查，進展情況互相通報，發現問題及時提出研究解決，確保減排政策落到實處、減排項目全面推進、減排成效充分顯現。
（二）加快減排工程項目建設。各鎮政府、街道辦事處、園區管委、各有關部門、企業要充分認識做好污染減排工作的重要性和緊迫性，切實加強領導、充實力量，確保責任落實到位、資金投入到位、工程建設到位。要加快減排工程項目建設進度，制定計劃，倒排工期，確保按期完成建設，投入運營，切實發揮減排效益。重點減排工程項目單位（見附件1）每月5日前要向區環保部門報告項目工程進展情況。
（三）嚴格控制污染物排放新增量。區發改、城建、環保、統計、畜牧等部門應相互協調配合，嚴格控制全社會新增燃煤量、規模以上工業企業年新增煤炭消費量、GDP年度增長率、城鎮人口增長率、畜禽養殖數量等指標統計口徑，以控制新增污染物排放量的過快增長，減輕減排壓力。各用煤企業要加快實施技術改造，淘汰落后產能及工藝，提高新能源、清潔能源比重，降低煤炭消耗量。
（四）強化督查考核。區政府對污染物減排計劃完成情況納入2014年對各部門、單位環保工作目標考核，并作為領導干部政績考核的重要依據和企業參評各類先進集體及享受各類扶持、獎勵政策的先決條件。各鎮政府、街道辦事處、園區管委、部門行政主要負責人為減排工作的第一責任人，對本部門、單位承擔的減排任務負總責。區政府督查室會同區環保部門定期對減排工作進展情況進行督查。（青島市黃島區人民政府辦公室）
