發布時間：2014-12-29 14:39:44  中國污水處理工程網

為貫徹落實省、市、區各級黨委、政府治污水、排澇水、防洪水、保供水、抓節水“五水共治”的決策部署，有效改善我鎮水環境，促進經濟社會持續健康穩定發展，結合百丈實際，特制定本行動方案。
　　一、指導思想
　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，以建設宜居美麗鄉鎮為目標，以保障和改善民生為出發點，以治水為突破口加快轉型升級，按照治理污水、防御洪水、安全飲水、科學調水、有效節水的要求，堅持依法治水、科學治水、全民治水，動員全社會參與水環境綜合治理，積極打造資源節約型、環境友好型社會，夯實“美麗山鎮”人水和諧的環境基礎。
　　二、組織領導和職責
　　經鎮黨委、政府研究，決定將鎮“清水治污”工作領導小組調整充實為鎮“五水共治”工作領導小組，由楊文闖同志任組長，高衛中、姜有松、毛傳坤、汪興東、沈萍、王海琛等同志任副組長，各村（社區）、機關各部門、有關單位負責人為成員。鎮“清水治污”（“河長制”）工作指揮部調整充實為鎮“五水共治”工作指揮部，負責協調推進全區“五水共治”行動，由高衛中同志兼任總指揮。指揮部下設“一辦七組”，負責全鎮“五水共治”工作的方案編制、組織實施、協調推進、監督檢查、宣傳報道等具體工作。
　　1．綜合協調辦公室（“河長制”辦公室）。負責全鎮“五水共治”（“河長制”）工作的日常組織、協調工作。
　　2．城鎮污水治理組。負責全鎮企業雨污分流改造，企事業單位和集中農居點的截污納管、道路的污水管道維修和改建等工作；負責工業污染源執法監管和水質監測，依法關停環境違法企業，監督指導環境污染防治工作；負責工業園區、企業清潔生產審核和綠色企業創建工作。
　　3．防洪排澇組。負責全鎮防洪水、排澇水工作；負責全鎮河道和山塘水庫整治、疏浚工作；負責實施集鎮背街小巷防洪排澇工程。
　　4．河道整治保潔組。負責全鎮河道保潔工作；負責指導、監督全鎮垃圾規范收集、無害化處置工作。
　　5．農業面源污染治理組。負責美麗鄉村創建村的污水治理工程，指導各村開展美麗鄉村建設、“千村示范、萬村整治”工程建設、農業面源污染防治、農業廢棄物綜合利用、農村生活污水處理、監管畜禽養殖環節病死動物無害化處理。
　　6．飲用水保障與節水組。負責全鎮保供水、抓節水工作，實施徑山大管網納管工程和農村飲用水安全提升工程；負責實施計劃用水制度。
　　7．監督檢查組。負責全鎮“五水共治”行動落實情況的督查、推進、專項考核和綜合考評等工作。同時，7條鎮級河道的“河長”作為監督檢查的責任主體，按“河長制”分工，落實監督檢查工作。
　　8．宣傳報道組。負責全鎮“五水共治”行動的宣傳發動和新聞監督。
　　其他各有關單位要按照各自工作職責，各司其職，密切配合，形成合力，共同推進全區“五水共治”行動。同時，各村、社區也要建立“五水共治”工作指揮部，加強領導，落實專人負責，確保工作有序、順利推進。
　　三、工作目標
　　通過“五水共治”三年行動，全力治污水，消滅臟、差河道；科學防洪水，除險加固水利工程；快速排澇水，完善防洪排澇工程；有效保供水，強化供水安全保障；全民抓節水，合理利用水資源。具體要達到以下目標：
　　治污水。力爭2015年底前、確保2016年，城鄉居民、企事業單位截污率、納管率及處理率均達80%以上；全面消除全鎮境內所有臟、差河道，主要出境斷面水質達到省、市、區考核要求，實現“小河清大河凈”的目標。
　　排澇水。力爭2015年底前、確保2016年，達到10年一遇排澇標準。
　　防洪水。力爭2015年底前、確保2016年，全面河流堰壩、病險山塘整修、河道擋墻整修工作，使防洪標準達到20年一遇。
　　保供水。力爭2015年底前、確保2016年，全面提升苕溪飲用水源地水環境質量，水源地水質保持II類以上。全面改善城鄉供水品質，構建多水源格局，更新完善管網系統，保障農村安全飲水。
　　抓節水。到2016年，健全節水制度，推行節水設備，減少用水漏損，再生利用示范，合理利用水資源。
　　四、工作任務
　　（一）大力推進治污水工程
　　1．全面推行“河長制”，建立鎮、村（社區）兩級全覆蓋的“河長制”管理網絡，對全鎮范圍內長200米以上、寬5米以上的所有河道開展“一河一方案”治理。
　　2. 加快污水管網建設，提高污水截污納管收集處理率。推進美麗鄉村建設，做好7個村（社區）范圍內的集鎮污水、農村生活污水、企事業單位、個體工商戶污水治理工作。
　　3. 完善產業轉型升級倒逼機制，推進重污染行業整治提升。嚴格按照苕溪流域環境綜合整治工作要求，完成企業雨污分流改造和排污口封堵工作。
　　4. 加強農業面源污染防治，扎實推進農業減排工作；深化生態畜牧業建設，大力發展高效生態農業。
　　5. 鞏固“清潔綠化余杭”長效管理，完善垃圾規范收集和無害化處理，推進生活垃圾分類直運。
　　6. 實施河道綜合整治，溝通水系、調活水體，加大水生態修復力度，確保河道長效保潔全覆蓋。
　　7. 加大道路交通污染防治力度，在跨飲用水源地道路橋梁設置警示牌（標志），完善安全護欄。開展沿線河道環境整治。
　　（二）大力推進排澇水工程
　　1. 提高集鎮建設規劃排水標準。
　　2. 加強排澇設施維護與管理。
　　（三）大力推進防洪水工程
　　1. 實施百丈溪5座堰壩建設工程。
　　2. 推進集鎮背街防洪工程，實施百丈溪彩塢口段擋墻整修。
　　3. 實施山塘修整工程，落實山塘水庫安全管理制度，鞏固水庫保安達標、臨村山塘除險加固工程成效。
　　4. 完成百丈溪等4條河道清淤疏浚工程。
　　（四）大力推進保供水工程
　　1. 全面推進合格規范飲用水水源保護區創建，深化苕溪流域綜合整治保護，實現苕溪飲用水源保護區污水管網全覆蓋。
　　2. 推進百丈-徑山大管網納管工程，確保備用水源水質穩定，提高全鎮供水抗風險能力。
　　3. 實施農村飲水安全提升工程，開展分散式飲用水工程擴容改造，保障山區農村飲用水安全。
　　4. 強化水源水質監測和管理，完善飲用水水源應急預案，完善應急物資儲備管理，提高水污染事件處置能力。
　　（五）大力推進抓節水工程
　　1. 建立健全節水制度，優化水資源配置，落實計劃用水管理，完善節水統計指標體系，加強再生水和非常規水項目建設。
　　2. 應用節水科技，更新推廣節水型用水設備，實施中水回用工程，減少使用自來水。
　　3. 加大全社會節水宣傳力度，鼓勵企業開展節水技改，倡導群眾節約用水，建設節水型社會。
　　五、行動階段
　　（一）動員部署（2013年12月——2014年1月）
　　開展調查摸底，制定行動方案。召開全鎮“五水共治”動員大會，部署落實全鎮“五水共治”行動。鎮政府與各村簽訂目標責任書，明確時間節點、目標任務、職責分工。
　　（二）全面實施（2014年2月——2016年9月）
　　根據鎮政府制定的目標任務，各責任單位結合工作實際，按照“五水共治”三年行動任務和分年度任務組織實施。
　　（三）總結驗收（2016年10月——2016年12月）
　　做好“五水共治”掃尾和總結驗收工作。鎮黨委、政府對“五水共治”三年行動成效進行全面驗收考核，對工作突出的單位和個人進行表彰。
　　七、工作要求
　　（一）切實提高認識。水環境是生態環境保護的落腳點，能夠綜合反映一個地區的經濟結構調整與社會發展水平。抓好“五水共治”是貫徹落實省、市、區三級黨委、政府決策部署的必然要求，也是建設宜居美麗鄉鎮的內在要求。各村（社區）、各有關部門要把治水作為打好轉型升級“組合拳”的切入點和突破口，必須高度重視、統一思想，深刻認識到治水的極端重要性，切實增強“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的責任感和緊迫感，主動撲下身子、甩開膀子苦干實干，確保治水工作任務落到實處、取得實效，全面打贏治水攻堅戰。
　　（二）強化資金保障。鎮財統辦要按照鎮黨委、政府明確的資金分擔相關政策，統籌協調項目資金預算安排，把資金整合好、調度好、落實好，提升資金使用效率，重點保障“五水共治”工作落實。
　　（三）嚴格獎懲考核。各專項組要建立健全聯席會議、推進例會、督查考核、進度通報、信息報送等工作制度。要把“五水共治”行動納入年度村級綜合考評范圍，定期組織開展專項督查，對行動遲緩、嚴重影響全鎮進度的有關單位予以通報，對扎實推進“五水共治”工作、成效突出的部門、單位和人員予以表彰。
　　（四）廣泛宣傳發動。要充分發揮報紙、電視、廣播、網絡等新聞媒體的作用，大力宣傳“五水共治”的重大意義，形成廣泛的社會共識。深入開展“尋找可游泳的河、關注五水共治” 新聞行動，關注治水行動進展，樹立示范河道標桿，營造有利的輿論聲勢。要凝聚社會力量，構建全民參與治水的社會行動體系，構筑共建共享、共同推進水環境綜合治理的良好氛圍，把治水工作引向深入。（杭州市余杭區百丈鎮人民政府
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