為切實加強我市集中式飲用水水源地保護，嚴厲打擊違法侵占水源地的行為，消除飲用水水源地污染隱患，確保飲用水安全，根據《中華人民共和國水污染防治法》和《飲用水水源保護區污染防治管理規定》等法律法規，結合我市飲用水水源地存在的實際問題，特制定全市集中式飲用水水源地環境專項整治實施方案。

一、主體目標
以整治水源地違法違規建設項目為重點，消除飲用水水源保護區污染隱患，確保飲用水水源地水質安全，保障人民群眾身體健康。

二、存在問題及整治任務
（一）石嘴山市第一水源地
存在問題：一是內有農家樂餐廳2個（蘭孔雀餐廳、家園餐廳），生活污水和餐飲污水未經處理直接排入自行開挖的滲坑；有狐貍養殖示范戶七戶，動物糞便隨意排放。二是水源地北武當廟內有公廁2座。三是內有選料場和砂石廠各1個。四是內有金旺輕質隔板加工廠，主要從事水泥石料產品加工。五是有石嘴山市烈士陵園、回民公墓以及西北稀有金屬材料研究院放射性渣庫一座。

整治任務：①取締關閉水源地內的選料場、砂石廠、金旺輕質隔板加工廠、農家樂餐廳及養殖戶。②對北武當廟現有公廁進行改建，設立集儲污設施或設置移動式公廁，將污水收集轉運至市第一污水廠進行處理。③將石嘴山市烈士陵園、回民公墓、西北稀有金屬材料研究院放射性渣庫調整出水源地保護區范圍。

（二）石嘴山市第二水源地
存在問題：一是水源地內建有農業種植、養殖項目：①星瀚集團將租賃簡泉農場用做水源地的部分土地轉包給意林農場，用于苗木種植和漁業養殖。②石嘴山監獄承包給大武口區政府500畝土地用于種植開發和漁業養殖（大武口區政府又全部轉包給個人）。③簡泉農場將部分土地租賃給石嘴山市電視臺和意林農場用于旅游開發和苗木種植。二是該水源地一級保護區內有3.1公里的石嘴山監獄生活污水排水溝。該監獄在用的污水處理設施規模小，處理率低，未能將所有污水達標處理，污水通過排水溝穿越該水源地。三是國土局負責的國土開發項目建設的排水溝與石嘴山監獄的排污溝連通，農田退水、漁湖排水和監獄排放的污水混雜，經取樣化驗，總磷超標。四是水源地保護區內有羊圈一處，為個人非法占地，占地面積約為2畝，養羊達400只。

整治任務：①石嘴山監獄外排污水接入城市污水處理廠或對現用的污水處理設施進行提標改造，擴大污水處理能力，污水處理達標后進行循環利用。②對水源地內的養殖項目進行取締搬遷。③對水源地內種植生產經營活動進行監督管理，限制使用農藥和化肥。④對水源地內國土整治項目的排水溝道進行整治，防治污水倒灌。

（三）石嘴山市第三水源地
存在問題：一是內有石嘴山市隆亥種豬繁殖場，存欄量近2000只。二是水源一級保護區存在5.5km的三二支溝河段，對水源地造成潛在威脅。三是有4km 公路穿越。

整治任務：①對石嘴山市隆亥種豬繁殖場進行搬遷。②采取有效措施，消除該水源地內三二支溝河段存在的風險隱患；③采取有效措施，消除公路穿越存在的風險隱患 。

（四）石嘴山市第四水源地
存在問題：一是內有采砂場一座。二是水泵房附近100米范圍，有墳墓36處。三是原有的圍欄部分已破壞，形成2.7km的公路穿越。四是水源地上游的補給區有西北礦業集團11個采區的配煤場，長年堆放有高硫煤、煤矸石。五是水源地南側鐵路以西是惠冶集團還原渣廠和紅果子鎮垃圾集中堆放點。

整治任務：①對水源地內的墳墓和西北礦業集團配煤場進行搬遷。②清理惠冶鎂業集團還原渣廠和紅果子鎮垃圾集中堆放點。③關停水源地內的采沙場。
（五）石嘴山市第五水源地
存在問題：一是從內蒙入境的部分車輛為逃避過路費，繞道穿越第五水源地一級保護區。二是寧夏為民水利工程建設有限公司承建的柳條溝截潛水庫項目，位于一級保護區范圍內，并在一級保護區范圍內建有生活設施。三是寧夏中瑞風能有限公司在水源地一級保護區新建石嘴山風電場一期工程，風力發電機組潤滑油對該水源地地下水造成潛在危險。

整治任務：①采取措施，杜絕逃避過路費的車輛穿越第五水源地。②寧夏為民水利工程建設有限公司按照規定辦理環評相關手續，限期拆除水源地一級保護區范圍內的生活設施，清除施工場地垃圾及雜物。③對中瑞風能有限公司風力發電機組潤滑油的回收進行監督。

（六）平羅大水溝水源地
存在問題：一是水源地一級保護區內的隆豐萬畝葡萄長廊（2013年開工建設），無環境影響評價報告，沒有做水資源論證。二是內有個人建設的1200只規模的養羊基地。三是水源地內有墳墓若干；四是一級保護區內存在1平方公里的西北軸承廠原廠址廢棄建筑。

整治任務：①對大水溝內的養羊基地和墳墓限期搬遷。②隆豐萬畝葡萄種植園項目按規定辦理水資源論證和環境影響評價等手續。③對西北軸承廠原廠址廢棄建筑進行清理。

（七）取締影響全市所有水源地水質安全的自備井。
（八）在所有飲用水水源保護區設立明確的地理界標，在顯著位置設立警示標志；在一級保護區邊界設置圍欄等防護設施，對已損壞的圍欄進行修復完善。

（九）按照水源風險管理要求，建立《危險化學品道路運輸管理制度》，在所有穿越水源保護區道路邊設置警示標志，并按照相關要求開展水源地道路運輸風險管理。

三、保障措施
（一）為確保專項整治活動取得實效，成立水源地環境專項整治領導小組：

組  長：劉大軍  市委常委、市政府副市長

副組長：王生林  市政府副市長

成  員：葉  飛  市政府辦公室副調研員

             梁福祥  市環保局局長 

             張新元  市水務局副調研員

             王    斌  市國土資源局紀檢組長

             龐新民  市交通運輸局副局長

             閆學智  寧夏公路管理局石嘴山分局局長助理

             李    林  石嘴山道路運輸管理局副局長

             李天保  市農牧局副局長

             陳建華  市星瀚市政產業（集團）有限公司常 

                                務副總裁

            劉瑞寧  石嘴山監獄黨委副書記

            何    山  寧夏農墾沙湖實業有限公司副總經理 

            馬    良  大武口區政府副區長

            張    波  惠農區政府副區長

            魏冠中  平羅縣政府常務副縣長

領導小組下設辦公室在市環保局，負責專項行動各責任單位各項任務的督促落實，辦公室主任由市環保局局長梁福祥兼任。

（二）按照誰污染、誰治理，誰批準、誰出租土地造成污染誰為治污責任主體的原則，各縣區人民政府及各責任部門要結合實際制定具體的工作方案，明確目標，突出重點，強化措施，狠抓落實，形成縣區人民政府統一領導，各相關部門分工協作的工作機制，有序推進水源地環境整治專項行動。

（三）強化責任追究。市政府督查室要加強日常督查，對推動工作不力、專項整治工作沒有實質進展的，給予通報批評；對造成水源地水質污染的責任單位依法依紀提出追究相關人員責任的意見。

（四）加大信息公開。各縣區、各相關單位要及時將水源地環境專項整治工作進展情況上報領導小組辦公室，加大對水源地違法違規典型案件的曝光力度，強化警示教育，確保專項整治行動取得預期效果。（石嘴山市人民政府）