為全面完成2013年主要污染物總量減排工作,根據(jù)《大邑縣“十二五“主要污染物總量削減目標責任書》、縣政府《關(guān)于“十二五”主要污染物總量減排工作實施意見》(大邑府發(fā)〔2012〕32號)精神,結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況和環(huán)境保護要求,特制定本工作方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,按照省、市主要污染物減排工作要求,全面強化工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排,大力推進生態(tài)文明建設(shè),提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
二、主要目標
2013年我縣化學需氧量排放量控制在13882.46噸以內(nèi),同比下降3.16%(其中工業(yè)+生活減少1.03%);氨氮排放量控制在1637.41噸以內(nèi),同比下降4.66%(其中工業(yè)+生活減少1.03%);二氧化硫排放量控制在3760.78噸,同比下降0.33%;氮氧化物排放量控制在3890.03噸以內(nèi),同比下降1.2%。
三、職責分工
縣環(huán)保局負責總量減排日常調(diào)度工作,制訂全縣總量減排計劃及實施方案,與相關(guān)部門配合制訂有關(guān)污染減排指導性意見,完善全縣主要污染物總量減排“三大體系”,包括“科學的污染減排指標體系”、“準確的減排監(jiān)測體系”和“嚴格的減排考核體系”,組織對重點減排工程進行監(jiān)管,組織對污染減排工程核查及核算工作。
縣委縣政府目督辦負責將全縣總量減排目標納入目標考核,會同縣環(huán)保局等有關(guān)部門,做好全縣減排考核工作。
縣監(jiān)察局負責監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的減排工作,并列入效能績效評估,對影響全縣減排結(jié)果的重大項目實施專項監(jiān)察,會同縣環(huán)保局等有關(guān)部門,做好全縣減排考核工作。
縣發(fā)改局負責研究和制訂節(jié)能減排有關(guān)支持政策,落實減排重點項目投資計劃,督促污水、垃圾收費達到征收標準。
縣經(jīng)信局負責根據(jù)國家和省市淘汰落后產(chǎn)能計劃,建立淘汰落后產(chǎn)能公布制度,明確淘汰內(nèi)容、進度和主要責任單位,并督促落實。
縣建設(shè)局、縣水務(wù)局負責城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套污水管網(wǎng)建設(shè),督促指導污水處理廠穩(wěn)定運行及達標排放。
縣農(nóng)發(fā)局負責農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作,重點抓好農(nóng)村規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的污染治理和廢物綜合利用,探索推動規(guī)模化養(yǎng)殖行業(yè)有機肥工程建設(shè),按時完成2013年農(nóng)業(yè)源減排任務(wù)。
縣公安局負責制定落實機動車污染物總量控制計劃,推進全縣“黃標車”淘汰工作。
縣商務(wù)局負責屠宰行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總量減排工作,及機動車拆解管理,提供淘汰機動車的拆解數(shù)據(jù)。
縣城管局負責監(jiān)督管理城市生活垃圾滲濾液處理設(shè)施,督促其穩(wěn)定運行、達標排放。
縣工商局負責依法取締未辦理工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè),配合收集總量減排檔案資料。
縣交通運輸局負責制定實施大型道路運輸營運車輛污染總量控制計劃,建設(shè)快速便捷綠色交通系統(tǒng),推廣使用新能源汽車。
縣財政局負責合理安排年度預算,按照環(huán)保專項資金的使用方向及管理辦法,管好用好環(huán)保專項資金。
縣國土局負責總量減排用地保障工作。
縣統(tǒng)計局負責建立主要污染物總量減排統(tǒng)計數(shù)據(jù)體系,根據(jù)污染減排工作需要及時提供全縣經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
大邑供電公司負責配合有關(guān)部門對污染企業(yè)執(zhí)行限電、停電措施,嚴格執(zhí)行淘汰、限制類企業(yè)差別電價政策。
縣文體廣新局、《今日大邑》采編中心負責宣傳全縣總量減排工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責監(jiān)管本轄區(qū)總量減排項目進展情況,配合主要責任部門加大屬地管理力度,加強監(jiān)督指導。
四、工作措施
(一)健全機構(gòu),加強領(lǐng)導。全縣各部門要高度重視總量減排工作,以環(huán)境倒逼機制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,進一步健全指揮有力、職責分明、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、聯(lián)動高效的組織機構(gòu),科學制訂工作方案,細化分解工作任務(wù),全面推動總量減排各項工作落到實處。
(二)完善政策,加大投入。各部門要加大污染減排資金投入力度,多渠道籌措減排資金,加快污染減排重點工程實施和能力建設(shè),確保列入計劃的項目按時間節(jié)點完成。深化“以獎代補”、“以獎促治”支持機制,強化財政資金的引導作用,排污權(quán)交易專項資金要用于重點減排工程。
(三)強化監(jiān)督,嚴格考核。積極開展日常監(jiān)督監(jiān)測,確保減排設(shè)施穩(wěn)定運行。定期開展減排工作專項檢查,對減排工作進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和重點企業(yè)予以通報批評、限期整改。對工作不力未能按期完成減排任務(wù)的,以及在減排工作中弄虛作假的,按規(guī)定追究責任。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的總量減排任務(wù)納入年度目標考核,切實調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門的工作積極性。(大邑縣人民政府)