發布時間：2014-10-17 15:13:07  中國污水處理工程網

為確保完成“十二五”及2014年度主要污染物排放總量削減任務，根據《南平市人民政府辦公室關于2014年度主要污染物總量減排工作的意見》（南政辦〔2014〕81號）的要求，結合我縣實際，制定2014年度主要污染物總量減排工作計劃。
一、目標任務
2014年全縣化學需氧量（COD）比上年減排6%（其中工業加生活COD減少6.3%，農業5.5%），氨氮（NH3N）比上年減排6.5%（其中工業加生活NH3N減少7.4%，農業5%），二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）與上年持平，今年（即提前一年）完成我縣“十二五”減排目標。
二、工作措施
（一）狠抓項目措施落實
1．加快推進生活污水處理和污泥規范處置，一是嚴格落實《城鎮排水與污水處理條例》（國務院令第641號），科學規劃城鎮環保基礎設施建設；二是確保完成污水處理廠等4個重點減排項目；三是全面啟動重點閩江流域沿岸1公里范圍內的鄭墩鎮、渭田鎮、茶平鄉、舊縣鄉等4個鄉（鎮)污水處理工作；四是切實抓好管網配套和雨污分流工作，全面排查維護已建管網；五是加快污泥規范處置，積極推進水泥窯協同處置污泥。
2．全面完成工業園區污水集中處理。進一步完善松溪經濟開發區城東園污水管網建設，實現園區內污水全收集、全處理。
3．加快產業轉型升級，推進重點行業集聚發展和污染集中治理，引導綠色轉型提升。按照國務院《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發〔2013〕41號）和《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》（國家發展改革委令第21號）要求，全面完成年度和“十二五”落后產能淘汰任務。2014年底前關停松溪縣舊縣硅廠、松溪縣春寶結晶硅廠、松溪縣鐵廠。
4．嚴格落實非電鍋爐減排工程，穩步推進煤改工程。推行燃煤鍋爐集中區域和工業園區集中供熱，集中供熱覆蓋范圍內的企業應實施集中供熱或使用清潔能源，拆除鍋爐。
5．強化畜禽養殖污染整治。依據環境承載能力控制養殖總量，推進集約化、規模化、生態化養殖，立即關閉、拆除禁養區內畜禽養殖場，年底前科誠牧業養殖場要完成全過程綜合治理，并通過環保竣工驗收。
6．加強機動車排放治理。一是全面供應國四汽油，2015年全面供應國四柴油；二是加快淘汰2005年底前注冊運營的“黃標車”，鼓勵其他類型老舊機動車輛提前報廢；三是嚴格限制排放不符合要求的機動車轉入；四是全面完成機動車環保標志發放管理，實施無綠標車輛限行；五是加強在用車環保檢測和聯合執法，嚴禁排放不達標機動車上路行駛。
（二）嚴格責任分工落實
1．政府屬地責任。政府對轄區減排工作負總責，將減排目標任務按年度分解落實到各重點領域、責任部門和具體項目，確保按期完成。
2．企業主體責任。所有排污單位、治污企業要履行社會責任，確保按期完成減排項目。
3．部門監管責任。落實“一崗雙責”，縣直有關部門要強化重點減排領域分工職責，指導督促地方政府落實減排任務。
縣環保局負責組織加強日常環保執法監督檢查，并指導督促工業企業實施污染深度治理。
縣經貿局負責監督落實產業結構調整措施，并指導督促企業落實環保相關制度。
縣住建局負責指導督促城鄉生活污染減排工作，監督實施城鎮生活化學需氧量、氨氮減排計劃。
縣農業局負責指導督促畜禽養殖污染減排工作，監督落實畜禽養殖業化學需氧量、氨氮減排措施。
松溪經濟開發區管理委員會負責進一步完善城東園區內污水管網建設，實現園區內污水全收集、全處理。
縣統計局負責審核把關經濟社會統計數據。
縣環保局、縣經貿局、縣交通運輸局、縣公安交警大隊根據職責，聯合推進機動車氮氧化物減排工作。
（三）完善政策約束考核
1．健全重點領域約束政策。縣環保局配合南平市建立重點行業減排績效評估通報制度，加強開展排污權有償使用和交易工作；縣住建局牽頭完善污水處理運營費同處理效果掛鉤政策；電力公司進一步強化節能減排發電調度；金融機構落實“綠色信貸”政策，對不落實環保要求的企業嚴格授信管理。
2．嚴格減排考核處罰措施。一是對責任書重點減排項目實行調度考核，加大對減排項目監督檢查力度，對存在的問題及時通報預警，對進展嚴重滯后、問題突出的單位和企業實行環保限批、效能告誡、限制信貸等約束措施；二是做好重點減排項目考核工作；三是嚴格落實國家和省“十二五”總量減排考核辦法有關規定，對未完成年度減排任務的單位和企業實行“一票否決”，并提請有關部門依照減排績效管理規定，實行效能扣分、通報批評、約談、誡勉談話等約束措施。（松溪縣人民政府）