根據縣委、縣政府“五水共治”決策部署，為確保完成水環境治理各項目標任務，結合我縣工作實際，特制定治污水2014年實施計劃。

 一、工作目標

 緊緊圍繞“清三河、兩覆蓋、兩轉型”的目標要求，以實施河長制為切入點，重點突出、重拳出擊、重典治污、力求實效。到今年底，要解決突出問題，明顯見效；全縣要在5月底前消滅垃圾河，年底前消滅黑臭河。縣城內河整體水質明顯提升，襟溪和濂溪水質明顯改善；淘汰和改造落后產能企業17家，工業治水技術改造全面覆蓋；建立河道保潔長效管理機制，2014年底全縣河道保潔實現全覆蓋。轄區內流域河體主要水污染物排放總量明顯下降，地表水環境質量明顯改善，人民群眾滿意度明顯提高。水環境質量繼續保持全市領先水平，跨行政區域河流交接斷面和集中式飲用水源地水質達標率繼續保持 100％。

 二、重點任務

 （一）切實加強飲用水源安全保障。

 嚴格飲用水水源保護，堅決取締飲用水水源一級保護區內所有與供水設施和水源保護無關的建設項目，禁止一切可能污染飲用水水源的活動，堅決取締二級保護區內所有違法建設項目，嚴格控制水源地上游及周邊地區的開發活動。完成飲用水源保護區內的違法污染源清理，完成合格規范飲用水源保護區的年度復查任務；加強飲用水源應急能力建設，嚴格排查飲用水水源地安全隱患，全面完成飲用水源污染隱患整治。加快完善城市供水管網配套建設，確保供水安全，城市集中式飲用水源水質達標率持續穩定100%。加快推進清水源水庫等重大水源保障項目前期。實施農村飲水安全提升工程，解決農村飲水安全2.4萬人。

 （二）扎實推進河道綜合整治。
 以消除垃圾河、黑河、臭河為重點，大力開展河道綜合整治。5月底前全面消除5條垃圾河38.91公里，年底前消滅6條共計57.85公里的黑臭河。建立河道保潔長效管理機制，全面推行“河長制”，實現縣、鄉、村三級河長全覆蓋。完成河道綜合整治35公里，加強河道清淤工作，加大河湖水系連通及水生態保護與修復力度，加強水土流失治理。加強河道采砂管理，全面取締非法采砂行為，對影響水源保護和水生態的河道全部實行禁采，全面取締洗砂水未達標排放的機制砂場。加快取締各類掛漿機船舶，所有機動船舶要按有關標準配備污染防治設備。大力整治建筑行業泥漿運輸，禁止泥漿排入河道。

 （三）突出抓好重點流域水環境治理。

 全面推進重點流域水環境治理，全流域上下共治，不留死點、盲點。制定《遂昌縣“河長制”實施方案》、《遂昌縣水環境綜合治理工作方案2014-2017》等，在縣級媒體上對縣鄉兩級河長進行公告公示，加快推進重點流域主要污染河段的污染整治。

 （四）深入推進重污染高耗能行業整治。
 2014年要全面完成造紙、化工行業整治，就地整治提升的企業完成整治驗收，年底前搬遷入園的企業基本完成搬遷。完成落后產能淘汰年度任務，完成造紙企業整治提升4家、關停1家，化工企業整治提升8家，2015年底前搬遷入園1家。通過媒體，公布印染、造紙和化工等重污染行業通過驗收企業名單，接受社會監督。按照“五個一律”要求，切實加強對重污染企業的監管，鞏固整治成效，嚴防污染反彈。開展總氮、總磷總量減排研究，適時出臺總氮、總磷減排考核辦法。

 （五）全面加強農業漁業面源污染治理。

 大力發展生態循環農業，開展農業廢棄物資源化利用，推廣應用測土配方施肥、病蟲害綠色防治和精準施藥等技術，減少農藥、化肥使用量。實行畜禽養殖區域和污染物排放總量控制，以規模化養殖場（小區）為重點，加快推進污染減排重點工程建設，實施水禽旱養，推進畜禽排泄物資源化利用。加強病死畜禽無害化處理，建設病死動物無害化處理設施。加快現代漁業建設，科學劃定禁養區、限養區，深化水產養殖水污染治理，開展水產養殖集中區域水環境檢測工作，普及推廣稻魚共生輪作、山塘水庫潔水漁業等生態養殖模式。

依法調整劃定禁限養區，關停搬遷生豬存欄 0.35萬頭，三分之二的小規模場完成污染治理，集中提升 500-999頭規模豬場 17個，提升改造年出欄 3000頭以上生豬規模場 3個，建設病死動物無害化處理廠 1個。推廣測土配方施肥面積27萬畝,推廣商品有機肥0.4萬噸，推廣病蟲害統防統治 3.1萬畝,農藥減量 10.77噸。開展廢棄農藥包裝物回收處理試點工作,廢棄農藥包裝物回收處理試點 1個。禁養限養區劃定和整治 7300畝。稻魚輪作共生減排5000畝，增殖放流80萬尾。

 （六）加快推進環境基礎設施建設。
 繼續加快縣城污水處理廠和污水收集管網建設，新增城鎮污水配套管網11.1公里。完成污泥集中處置工程建設。積極推進雨污分流，全面封堵違法排污口，進一步提高污水的收集效率和城鎮污水處理廠的負荷水平。嚴格落實企業主體責任和行政主管部門監管責任，加快危險廢物和污泥處置設施建設。建立危險廢物和污泥從產生、運輸、儲存、處置全過程監管體系，實現源頭管理精細化、貯存轉運規范化、過程監管信息化、設施布局科學化、利用處置無害化

 （七）全面推進農村生活污染治理。

 結合“美麗鄉村”、“四邊三化”、“三改一拆”行動，加快推進農村截污管網和污水終端處理設施建設。鄰近城鎮、條件適合的村莊，要積極納入城鎮污水處理廠集中處理。不具備納管條件的，要因地制宜采取村域污水處理設施或采取聯戶式、分戶式處理生活污水，2014年確保完成開展農村生活污水治理建制村 42個，新增受益農戶 10073戶，力爭完成開展農村生活污水治理建制村 55個，新增受益農戶 13195戶。加強對河道、池塘、溝渠兩旁及水面垃圾的清理，建立健全環境衛生長效管理機制，積極探索農村垃圾減量化、資源化處理的有效途徑，全面實現農村生活垃圾日產日清。

 （八）嚴格執法監管。

 實行最嚴格的水環境監管制度，對環境違法行為堅決實行“零容忍”。積極會同公安部門嚴格執行“兩高”關于環境污染罪的司法解釋，嚴厲打擊環境犯罪行為，增強環境執法威懾力。加大環境執法后督查和專案稽查力度，嚴肅查處環境違法大案要案，全面公開環境違法案件信息。加快推進移動執法系統和電子處罰平臺建設。充分利用現代信息技術提高環境監控能力，加快推進市控以上重點企業刷卡排污系統建設，對重點污染源自動監控系統進行擴建、維護。

 （九）全面落實“河長制”。
 建立縣級、鄉鎮（街道）級、村級河長體系，確保每一條河、每個河段都有河長，都有責任人。督促各地制訂實施“河長制”工作方案，明確各級河長職責，建立健全“河長制”工作的巡查和例會、信息報告、應急處置、組織協調、指導服務、督查督辦、考核激勵、宣傳教育、全民參與等工作機制。建立明確工作責任、明確進度要求、明確考核辦法、明確保障措施、加強督促檢查的“四明確一加強”重點項目推進機制。重點考核水環境質量、推進水環境治理重點項目、消除黑臭垃圾河、實施“河長制”和主要污染物減排等情況，考核結果納入“五水共治”和各級生態建設考核體系，并作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。

 三、保障措施
 全面落實《遂昌縣五水綜合治理實施意見》和《遂昌縣“河長制”實施方案》，切實加強組織領導，全面實施河長制，健全工作機制，強化要素保障，廣泛開展宣傳，確保完成各項年度工作任務。各鄉鎮部門要按照工作目標化、目標項目化、項目責任化的要求，抓緊分解落實各項目標任務，明確工作責任、進度要求、考核辦法、保障措施，加強督促檢查。縣級有關部門要各司其職，切實加強對各鄉鎮（街道）年度計劃制定、推進的全過程指導、督促和檢查，年終對各鄉鎮（街道）提出考核意見報縣治水辦，考核結果體現在 “五水共治”考核中。（遂昌縣環境保護局辦公室）