發布時間：2014-10-15 11:41:47  中國污水處理工程網

各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，縣直有關單位、相關企業：
為確保完成“十二五”及年度主要污染物排放總量削減任務，根據《南平市人民政府辦公室關于2014年度主要污染物總量減排工作的意見》（南政辦〔2014〕81號）文件精神，現提出我縣2014年度主要污染物總量減排工作計劃，請認真貫徹執行。
一、目標任務
2014年全縣化學需氧量（COD）比上年減排2.3%（其中工業加生活COD減少1.5%，農業減少4%）；氨氮比上年減排1.9%（其中工業加生活減少1.4%，農業減少4%）；二氧化硫（SO2）與上年持平；氮氧化物（NOx）比上年減排13.9%；提前一年完成我縣“十二五”減排目標。
二、工作措施
（一）狠抓項目落實
 1.加快推進生活污水處理和污泥規范處置。一是嚴格落實《城鎮排水與污水處理條例》（國務院令第641號），科學規劃城鎮環�；�礎設施建設；二是全面啟動重點閩江流域沿岸1公里范圍內的鄉鎮污水處理工作；三是切實抓好管網配套和雨污分流工作，全面排查維護已建管網；四是加快污泥規范處置，積極推進水泥窯協同處置污泥。
2.加快產業轉型升級，推進重點行業集聚發展和污染集中治理，引導綠色轉型提升。按照國務院《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發〔2013〕41號）和《產業機構調整指導目錄（2011年本）（修正）》（國家發展改革委令第21號）要求，全面完成年度和“十二五”落后產能淘汰任務。
3.嚴格落實水泥行業脫硝和非電鍋爐減排工程，穩步推進煤改工程。一是督促福建水泥股份有限公司煉石水泥廠完善脫硝中控和在線監控，加強運行管理，提高脫硝投運率和效率。二是推行燃煤鍋爐集中區域和工業園區集中供熱。
4.深化重點排污行業整治，深入推進鋼鐵、水泥、造紙、印染、合成氨等重點行業污染深度治理，嚴查污染治理設施運行不規范問題。重點完成福建省順昌富寶實業有限公司和福建榕昌化工有限公司廢水深度治理國家責任書項目。
5.強化畜禽養殖污染整治，依據環境承載能力控制養殖總量，推進集約化、規�；�、生態化養殖，立即關閉、拆除禁養區內畜禽養殖場，年底前100%的規�；�養殖場要完成全過程綜合治理。
6.加強機動車排放治理。一是全面供應“國四”汽油，2015年全面供應“國四”柴油；二是加快淘汰2005年底前注冊運營的“黃標車”，鼓勵其他類型老舊機動車輛提前報廢；三是嚴格限制排放不符合要求的機動車轉入；四是全面完成機動車環保標志發放管理，進一步擴大“黃標車”限行區域；五是加強在用車環保檢測和聯合執法，嚴禁排放不達標機動車上路行駛。
（二）落實責任分工
1.政府屬地責任。各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處要對轄區減排工作負總責，要將減排目標任務按年度分解落實到各重點領域、責任部門和具體項目，確保按期完成減排任務。
2.企業主體責任。所有排污單位、治污企業要履行社會責任，確保按期完成減排項目。要定期向環保部門和相關行業主管部門報告減排項目進展情況，自覺接受監督。
3.部門監管責任。落實“一崗雙責”，縣直有關部門要強化重點減排領域分工職責，指導督促落實減排任務。具體分工如下：
縣環保局負責組織加強日常環保執法監督檢查，并指導督促工業企業實施污染深度治理。
縣經貿局負責監督落實產業結構調整措施，并指導督促企業落實環保相關制度。
縣住建局負責指導督促城鄉生活污染減排工作，監督實施城鎮生活化學需氧量、氨氮減排計劃。
縣農業局負責指導督促畜禽養殖污染減排工作，監督落實畜禽養殖業化學需氧量、氨氮減排計劃。
縣工業園區管委會負責指導督促工業園區實施污染集中治理及園區內企業污染治理工作。
縣統計局負責審核把關經濟社會統計數據。
縣環保局、經貿局、交通運輸局、交巡警大隊根據職責，聯合推進機動車氮氧化物減排工作。
（三）完善考核機制
1.健全重點領域約束政策�？h環保局配合省、市建立重點行業減排績效評估通報制度，加快開展排污權有嘗使用和交易工作試點；縣住建局牽頭完善城鎮污水處理運營費同處理效果掛鉤政策；金融機構落實“綠色信貸”政策，對不落實環保要求的企業嚴格授信管理。
2.實行減排考核處罰措施。一是對責任書重點減排項目實行調度考核，加大對減排項目監督檢查力度，對存在的問題及時通報預警，對進展嚴重滯后、問題突出的企業實行掛牌督辦、環保限批、效能告誡、限制信貸等約束措施。二是做好重點減排縣單列考核工作，嚴格落實國家和省“十二五”總量減排考核有關規定，對未完成年度減排任務的企業實行“一票否決”，暫停其新增相應主要污染物排放的建設項目環評審批；對未完成減排工作的有關部門按照減排績效管理規定，實行效能扣分，通報批評、約談、戒勉談話等約束措施。（順昌縣人民政府）