發布時間：2014-10-17 15:02:55  中國污水處理工程網

為全面落實2014年主要污染物總量減排工作，根據市政府與我縣簽訂的《大邑縣“十二五”主要污染物總量削減目標責任書》、縣政府《關于加強“十二五”主要污染物總量減排工作的實施意見》（大邑府發〔2012〕32號）及成都市節能減排工作領導小組減排辦公室《關于印發2014年主要污染物總量減排工作方案的函（成減排辦〔2014〕24號）》，結合我縣經濟社會發展和環境保護要求，制定本工作方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“分工負責、各司其職”的原則，按照省、市主要污染物減排工作要求，全面推進工程減排、結構減排、管理減排，大力推進我縣生態文明建設，提高環境質量，促進全縣經濟社會可持續發展。
二、2014年目標任務
（一）2014年我縣主要污染物減排目標。
化學需氧量排放控制在13012.65噸以下，同比下降3.964%（其中工業+生活化學需氧量排放控制在4827.47噸以下，同比下降0.297%;農業化學需氧量排放控制在8185.44噸以下，同比下降6%）；氨氮排放量控制在1655.22噸以下，同比下降3.109%（其中工業+生活氨氮排放量控制在579.16噸以下，同比下降0.112%；農業氨氮排放量控制在1076.05噸以下，同比下降4.65%）；二氧化硫排放量控制在3548.44噸，同比下降30%；氮氧化物排放量控制在2060.77噸以下，同比下降9.484%（其中工業氮氧化物排放量控制在1941.50噸，同比下降13.72%）。
（二）重點項目目標。
1．畜禽養殖污染治理工程。
2014年農業源減排項目25個，其中省級5個，市級15個，縣級5個；治理要求化學需氧量和氨氮的去除率達到90%和70%以上，預計可減排化學需氧量326.3噸、氨氮60.14噸。10月30日前完成整治工作并報送相關減排資料至減排辦。（責任單位：縣農發局；協辦單位：晉原街道、王泗鎮、悅來鎮、韓場鎮、蘇家鎮、三岔鎮、安仁鎮、董場鎮、鶴鳴鄉、金星鄉、上安鎮）
2．污水處理廠減排工程。
完成晉原鎮、花水灣鎮、沙渠鎮、出江鎮、霧山鄉、蔡場鎮等6個污水處理廠減排項目,繼續完善并完成2013年董場鎮、青霞鎮、韓場鎮、上安鎮、三岔鎮、斜源鎮、西嶺鎮、金星鄉等8個污水處理廠減排工程整治，增加生化處理設施， COD、NH3-N進出口濃度差分別達到150mg/l和15mg/l以上，污水處理負荷達到60%以上，達到“十二五”主要污染物總量減排核查核算細則認定要求；預計可減排化學需氧量700.1噸、氨氮74.76噸。9月30日完成并報送相關資料。（責任單位：縣水務局；協辦單位:晉原街道、花水灣鎮、斜源鎮、西嶺鎮、金星鄉、董場鎮、出江鎮、霧山鄉、青霞鎮、韓場鎮、上安鎮、三岔鎮、蔡場鎮）
3．燃煤電廠脫硫減排工程。
2014年燃煤電廠脫硫重點工程3個，為達爾凱三瓦窯熱電（成都）有限公司2×15MW機組+25MW機組煙氣旁路取消提高脫硫效率工程改造工程，綜合脫硫效率預計可達到80%，二氧化硫削減量預計可達到3475.66噸。(責任單位:縣環保局、經信局;協辦單位:縣經開區管委會、晉原街道)
4．水泥行業脫硝減排工程。
2014年重點水泥企業脫硝項目1個，為大邑顯明西嶺水泥有限公司新型干法水泥生產線SNCR煙氣脫硝工程，是2013年減排的接轉項目，氮氧化物削減量預計可達到343.76噸。(責任單位:縣環保局、縣經信局;協辦單位:縣經開區管委會、晉原街道)
5．造紙企業減排工程。
2014年造紙企業減排工程1個，為成都美嶺紙業有限公司治理設施工程治理，生產廢水回用至造紙工段使用，實現達標排放，預計可減排化學需氧量25.01噸、氨氮1.2噸。（責任單位：縣環保局、縣經信局；協辦單位:縣經開區管委會、晉原街道）
6．重點行業廢水深度治理。
2014年重點企業廢水深度治理項目2個，分別為成都市漁樵食品有限公司、成都蜀之源酒業有限公司生產廢水深度治理節水工程，預計可減排化學需氧量3.8噸、氨氮0. 1噸。（責任單位：縣環保局、縣經信局；協辦單位：縣商務局、三岔鎮、王泗鎮）
7．結構調整減排工程。
2014年水結構調整項目1個，10月30日前完成成都大邑海達針紡織廠印染企業調遷工作，并報送相關減排資料到減排辦，預計可削減化學需氧量26.18噸，氨氮1.44噸。（責任單位：縣經信局；協辦單位：沙渠鎮、沙渠工業區管委會）
2014年氣結構調整項目11個，完成并報送大邑縣敦義粗石河磚廠、大邑縣秀榕磚廠、大邑縣豐都機磚廠、大邑縣邑興磚廠、大邑縣龍坎門磚廠、大邑縣清江機磚廠、大邑縣灌口寧江機磚廠、大邑縣悅來新星頁巖磚廠、大邑縣丹鳳機磚廠、大邑縣鶴鳴機磚廠、大邑縣建康機磚廠停產關閉文件，預計可減排二氧化硫252.67噸、氮氧化物49.15噸。（責任單位：縣經信局；協辦單位：晉原街道、王泗鎮、悅來鎮、鶴鳴鎮、出江鎮）
8．機動車排氣綜合整治。
扎實推進機動車尾氣污染防治工作，加快實施年度“黃標車”淘汰計劃，2014年底基本淘汰2005年以前注冊的運營“黃標車”。加大機動車尾氣監測監管力度，定期開展機動車尾氣污染聯合執法行動，嚴肅查處檢測不達標、超標排放等違規車輛上路行為。（責任單位：縣公安局）
（三）其它重點減排工程目標。
2014年10月30日前完成新場垃圾填埋場垃圾滲濾液治理工程，采用膜技術等處理工藝，實現達標排放。（責任單位：縣城管局；協辦單位：新場鎮）
三、主要工作措施
（一）強化組織領導。
全縣各責任部門是我縣總量減排工作的責任主體，主要負責人是減排工作的第一責任人，要建立完善主要污染物總量減排工作組織領導體系，加大減排資金投入，制定工作計劃和實施方案，細化分解工作任務，全面推動各項總量減排工作。
（二）強化協同配合。
主要污染物總量減排工作涉及面廣，關聯度大，各有關部門要按照職責分工，密切配合，團結協作，增強合力，共同完成2014年污染物總量減排任務。
縣委縣政府目督辦：負責將全縣總量減排目標納入目標考核，會同縣環保局等有關部門，做好全縣減排考核工作。
縣監察局：負責監督檢查各鄉鎮和部門的減排工作，并列入機關效能績效評估內容，對影響全縣減排結果的重大項目實施專項監察，會同縣環保局等有關部門，做好全縣減排考核工作。
縣環保局：負責總量減排工作的日常調度，制定全縣總量減排計劃及實施方案，與相關部門配合制定有關污染減排的指導性意見，完善全縣主要污染物總量減排“三大體系”，組織對重點減排工程進行日常監管，組織對污染減排工程的現場核查核算工作。
縣發改局：負責研究和制定支持節能減排有關政策，落實減排重點項目的投資計劃，督促污水、垃圾收費達到征收標準。
縣經信局：負責根據國家和市淘汰落后產能計劃，建立淘汰落后產能公布制度，明確淘汰內容、進度和主要責任單位，并督促落實；加快對我縣紙行業落后產能的實施淘汰。
縣水務局、縣建設局：負責城區和鄉鎮配套污水管網建設及改造設施及中控系統的整改完善，督促和指導污水處理廠穩定運行及達標排放。
縣農發局：負責農業源和畜禽養殖業污染防治工作，重點抓好畜禽養殖規模控制、農村規模化畜禽養殖場養殖小區污染治理和廢物綜合利用，探索推動規模化養殖行業有機肥工程建設，確保按時完成2014年農業源減排任務。
縣公安局：負責制定落實機動車尾氣氮氧化物控制，積極推進全縣“黃標車”的淘汰工作。
縣商務局：負責做好屠宰行業結構調整總量減排工作，及機動車拆解管理工作，提供淘汰機動車的拆解數據。
縣城管局：負責城市生活垃圾滲濾液處理設施的監督管理，督促其穩定運行及達標排放。
縣工商局：負責依法取締未辦理工商營業執照的企業，配合完成總量減排檔案資料的收集。
縣交通運輸局：負責制定和實施大型道路運輸營運車輛污染總量控制計劃，建設快速便捷綠色交通系統，積極發展優化城市交通，推廣使用新能源汽車。
縣財政局：負責根據環保工作重點合理安排年度預算，按照環保專項資金的使用方向及管理辦法，管好用好環保專項資金。
縣國土局：負責總量減排用地保障工作。
縣統計局：負責建立主要污染物總量減排統計數據體系，根據污染減排工作需要及時提供全縣經濟社會發展相關統計數據。
縣供電公司：負責配合有關部門對污染企業執行限電、停電措施，嚴格執行淘汰、限制類企業差別電價政策。
縣文體廣新局、《今日大邑》采編中心：負責全縣總量減排宣傳工作。
各鄉鎮（街道辦事處）、縣經開區管委會、沙渠工業區管委會：負責日常監管本轄區內總量減排項目進展情況，配合主要責任部門加大屬地管理力度，加強監督和指導工作。
（三）強化企業責任。
所有排污單位、治污企業必須嚴格遵守環保法律法規和標準，落實目標責任，確保按規定時限完成減排項目。要定期向環保部門和相關行業主管部門報告減排項目進展情況，自覺接受監督。對未按期完成減排任務的排污企業，要予以公開通報、限期整改及停產整治。
（四）加大水污染物化學需氧量和氨氮減排力度。
一是加快完成沙渠鎮污水處理廠建設驗收；二是完善污水收集管網，提高生活污水收集處理率；三是在今年14個重點生活源減排項目中，要突出抓好新建污水處理廠、現有污水處理廠減排項目建設、完善晉原鎮污水處理廠中控系統，確保所有污水處理廠按照規定時間納入減排核算期。四是加強農業源減排力度，嚴格按照標準完成整治工程，注重資料質量，提高農業源減排工程認定率。
（五）強化重點行業脫硫脫硝。
加大對燃煤電廠、水泥生產企業脫硫脫硝設施運行情況的監管力度。達爾凱三瓦窯熱電（成都）有限公司全年綜合脫硫效率、綜合脫硝效率分別力爭達到80%、50%；大邑顯明西嶺水泥有限公司脫硝設施全年綜合脫硝效率力爭達到50%。
（六）采取綜合措施，推進機動車污染減排。
建立健全機動車環保定期檢驗、環保合格標志管理、機動車檢測維修和淘汰報廢制度，構建機動車排氣污染監管信息網絡平臺，穩步推進油氣回收綜合治理。嚴格執行國家機動車排放標準，新注冊及轉入本縣的機動車污染物排放不符合國家排放標準的，不予辦理機動車注冊登記。加強在用機動車排氣檢測，加快推進車輛簡易工況檢測系統建設，爭取2014年完成系統建設。加快推進運營“黃標車”淘汰。
（七）完善政策，加大投入。
各部門要加大對污染減排資金的投入力度，多渠道籌措減排資金，加快污染減排重點工程實施和能力建設，確保列入計劃的項目能夠按時間節點完成。深化“以獎代補”、“以獎促治”支持機制，強化財政資金的引導作用，全面推進排污權交易。
（八）強化監督考核。
積極開展日常監督監測，加強對減排設施的監管力度，確保減排設施穩定運行。定期開展減排工作專項檢查，對各鄉鎮（街道辦事處）、部門年度減排工作推進情況和重點減排項目建設管理情況進行督查，對減排工作進展緩慢的鄉鎮（街道辦事處）、部門和重點企業予以通報、限期整改。對工作不力未能按期完成減排任務的，以及在減排工作中弄虛作假的，由監察部門按有關規定追究責任。將各鄉鎮（街道辦事處）、部門的總量減排任務納入年度考核目標進行考核，與年度目標績效考評掛鉤，切實調動各鄉鎮（街道辦事處）、各相關部門總量減排工作的積極性。（大邑縣人民政府）