為認真做好主要污染物總量減排工作，根據(jù)市政府下達的年度減排目標，現(xiàn)就做好2012年主要污染物總量減排工作通知如下。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和全面改善環(huán)境質(zhì)量為主線，按照“科學測算、合理分擔、分級負責”的原則，加強組織領導，優(yōu)化任務分工，突出抓好結(jié)構(gòu)減排，把污染物減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的突破口，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，完善政策措施，落實責任分工，動員各方面力量，扎實做好污染物減排工作，確保我縣2012年主要污染物減排任務與“十二五”期間總量控制目標同步削減，為經(jīng)濟發(fā)展提供容量保障，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、目標任務

（一）削減化學需氧量（COD）。排放總量在2011年15378.7噸的基礎上削減3.52%，共541.65噸（其中：工業(yè)+生活削減373.66噸，農(nóng)業(yè)削減167.99噸）。

（二）削減氨氮（NH3-N）。排放總量在2011年1626.28噸的基礎上削減2.81%，共45.7噸（其中：工業(yè)+生活削減32.08噸，農(nóng)業(yè)削減13.62噸）。

（三）控制二氧化硫（SO2）。排放總量控制在5957.47噸以內(nèi)。

（四）削減氮氧化物（NOx）。排放總量在2011年8368.83噸的基礎上削減0.40%，共33.48噸。

三、重點項目

全面完成年度城鎮(zhèn)污水處理工程、年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程、結(jié)構(gòu)減排項目以及工業(yè)和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖限期治理任務。進一步推進主要污染物總量減排監(jiān)測、考核、統(tǒng)計三大體系建設，增強減排管控能力（全縣重點減排項目見附表2）。

四、任務分工

2012年主要污染物總量減排任務按照屬地和管理權(quán)限進行分工，各地各部門必須各司其職，各負其責，強化措施，密切配合，共同推進，確保全縣主要污染物減排工作扎實有效開展。

縣監(jiān)察局、縣政府督查室負責組織開展全縣主要污染物減排工作行政監(jiān)察，對主要污染物減排工作責任落實情況進行監(jiān)督；對未能落實減排措施，未完成減排目標任務的，視情節(jié)輕重對有關(guān)人員實施責任追究。

縣發(fā)改局負責將主要污染物減排工程建設優(yōu)先列入重點建設項目計劃，做好場鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理及配套工程等重大項目的申報立項工作；優(yōu)化生產(chǎn)力布局、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；監(jiān)督執(zhí)行有利于污染物總量削減的價格政策，運用價格杠桿調(diào)動污染治理設施建設和運行積極性。

縣經(jīng)信局負責研究制定全縣淘汰落后產(chǎn)能工作方案，推動高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，督促和指導企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。

縣公安局負責全縣機動車污染治理總量減排目標任務，按規(guī)定淘汰國Ⅰ標準以下汽油車和國Ⅲ標準以下柴油車，確保新登記上牌車輛100%達到國Ⅲ標準。提供在用機動車保有量、注冊量、注銷量等統(tǒng)計數(shù)據(jù)和臺賬資料。

縣財政局負責安排落實主要污染物減排工作專項資金，會同相關(guān)部門積極爭取上級有關(guān)專項資金，重點扶持減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核“三大體系”能力建設，污水配套管網(wǎng)、污泥處置，重點工業(yè)減排項目，農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖污染治理，清潔生產(chǎn)審核和減排工作獎勵資金等。

縣住建局負責牽頭編制全縣城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)建設（截污）工程項目推進表，督促和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設，指導竣工驗收工作，協(xié)調(diào)工程建設過程中存在的相關(guān)問題，提供污水處理廠及管網(wǎng)相關(guān)減排資料。重點做好大竹縣益康生活污水處理廠配套工程建設和管理。

縣交通運輸局負責公交、出租等營運老舊車輛淘汰工作。

縣水務局負責用水總量控制和定額管理，加強重點用水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，禁止水庫肥水養(yǎng)魚。

縣商務局負責加強報廢汽車管理，協(xié)助做好定點屠宰加工企業(yè)污染治理。

縣農(nóng)業(yè)局負責農(nóng)村面源環(huán)境污染治理工作，控制化肥、農(nóng)藥使用，提高其使用效率。

縣環(huán)保局牽頭做好全縣主要污染物減排工作，提出全縣主要污染物總量控制和減排相關(guān)的對策建議，督促、指導各地各部門開展減排工作；完善全縣污染源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)重點污染源在線監(jiān)控；加強對減排工程項目和環(huán)保設施的日常監(jiān)督性監(jiān)測、監(jiān)察；開展污染減排專項整治檢查；加強減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核“三大體系”能力建設；牽頭評估縣級有關(guān)部門開展主要污染物減排工作的績效；負責全縣減排數(shù)據(jù)的技術(shù)核查及減排臺賬等考核資料的送審；負責全縣主要污染物總量控制和減排工作業(yè)務培訓和交流。

縣畜牧局負責做好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作，檢查、督促各地開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治；做好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排統(tǒng)計工作。

縣工商局負責對依法實施取締關(guān)閉的企業(yè)吊銷其企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，并提供有關(guān)證明材料。

縣統(tǒng)計局負責提供全縣總量減排核算有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)；配合做好全縣主要污染物減排的統(tǒng)計工作。

大竹供電局、縣電力公司負責對依法取締關(guān)閉的企業(yè)停止供電；提供減排核查所需的用電能耗數(shù)據(jù)和資料。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各地各單位2012年度總量減排目標任務是剛性指標，必須按要求完成。要切實加強主要污染物總量減排工作的組織領導，主要領導是總量減排任務的第一責任人，分管領導是直接責任人；要落實總量減排相應機構(gòu)和人員，明確工作責任，加強統(tǒng)籌調(diào)度，嚴把減排任務時序進度，確保年度總量減排計劃的落實。

（二）加大資金投入。工程減排是完成總量減排任務的重要抓手，各地各單位要積極籌措建設資金，保障各項減排工程建設。要大力抓好縣益康生活污水處理廠配套管網(wǎng)建設，在擴大污水收集范圍、提高污水收集率和進水濃度等方面取得實質(zhì)性進展，推進污水處理廠減排能力的穩(wěn)步提升。切實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理，及時完成石橋鋪鎮(zhèn)、楊家鎮(zhèn)、清河鎮(zhèn)污水治理工程。全面推進規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染防治，采用發(fā)酵床、干清糞、有機肥、發(fā)酵沼氣、好氧生化等污染防治新技術(shù)，切實降低農(nóng)村污染排放總量。加大力度推進電力、水泥企業(yè)脫硝工程和焦化等非電行業(yè)脫硫工程建設，切實提高大氣污染物總量減排能力。同時要系統(tǒng)實施“十二五”規(guī)劃的減排工程，為“十二五”總量減排儲備項目和空間。

（三）強化減排管理。各地各單位要加強減排監(jiān)管，確保減排工程穩(wěn)定運行并形成務實的減排能力。要逐個工程落實目標任務和管理要求，加強檢查督促，強化減排工程的細胞管理和末梢管理，嚴防重點減排工程“跳閘”風險。要加大結(jié)構(gòu)減排力度，按計劃完成電力、焦化、建材、造紙等企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)任務。要嚴格執(zhí)行機動車淘汰制度，確保機動車減排任務完成。要完備相關(guān)程序，規(guī)范臺賬資料，爭取最大的減排效益。要深入研究減排工程運行規(guī)律和管理特點，及時完善總量減排相關(guān)制度和規(guī)定。

（四）嚴格目標考核。各地各單位一定要嚴肅對待主要污染物總量減排任務，嚴格落實總量減排各項工作要求，進一步強化目標意識和責任意識，嚴防總量減排工作中的不作為和“缺位”現(xiàn)象；要滿足國家減排核查的技術(shù)要求，認真做好減排工程現(xiàn)場管理、臺賬建設以及污泥處置等工作。為確保完成年度減排指標任務，各地要留有充足的富余量，定期匯總、分析和上報總量減排工作情況。

縣政府將對各地各單位2012年減排任務完成情況和減排管理納入績效考核，將不定期進行督促檢查，年終對未能完成年度總量減排任務的按有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任。(大竹縣人民政府)