發布時間：2013-11-27 10:52:07  中國污水處理工程網

為全面貫徹實施 “十二五”主要污染物排放總量控制規劃，促進縣域社會經濟與環境的協調發展，確保全縣“十二五”期間主要污染物排放總量減排任務順利完成，根據海東地區行政公署《關于下達海東地區2013年主要污染物總量減排計劃的通知》（東署【2013】27號）要求，結合我縣實際，特制定本計劃。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十八大、全國“兩會”和省十二次黨代會精神，以轉變經濟發展方式為主線，以解決影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題為重點，在做好工程減排的基礎上，進一步抓好管理減排，確保減排工程發揮效益,把污染減排作為調整經濟結構、轉變發展方式、推進“兩型社會”建設、實現可持續發展的突破口和重要抓手,采取法律、行政、經濟、技術等綜合措施，不斷加大污染減排工作力度，確保完成污染減排約束性指標，推動經濟社會可持續發展。
二、制定原則
1、動態測算原則。以省上核定的2012年主要污染物排放總量為計劃編制基數，在新增量的預測方面，按照GDP、人口、能源消耗等變化趨勢，動態測算污染物新增量；在削減量的測算方面，以工程為基礎，以資金、措施落實為重要依據，動態測算新增削減量。
2、統籌兼顧原則。充分考慮目前經濟社會發展所面臨的總量控制方面的實際問題，堅持統籌兼顧、分類指導、區別對待的原則。
3、責任分解原則。通過編制計劃，將年度污染減排目標任務層層分解落實到重點企業，污染減排計劃編制以強化工程減排為重點，推進結構減排，實化管理減排，全面推動各項減排措施的落實。
4、目標可達性原則。結合全縣社會經濟發展、產業結構特征、人口分布等實際，在綜合考慮主要污染物新增量的基礎上，做好新增量、存量、減排量之間的分析，綜合考慮技術、資金、時間和管理等因素，采取控制增長速度的方式，確保各項對策措施具有可操作性，實現計劃目標的可達性。
三、目標任務
2013年底，化隆縣化學需氧量年排放量控制在3000噸以內，消減量為140噸；氨氮年排放量控制在190噸以內，消減量為3噸；二氧化硫年排放量控制在1200噸以內，消減量為450噸；氮氧化物年排放量控制在120噸以內，消減量為80噸。
四、2013年主要污染物新增排放量預測
化學需氧量（COD）新增量預測142噸，全是生活新增量。
氨氮（NH3-N）新增量預測5.24噸，其中：工業新增量2.1噸，生活新增3.14噸。
二氧化硫（SO2）新增量預測84噸，其中:工業新增量74噸，生活新增量10噸。
氮氧化物（NOX）新增量預測4.52噸。
五、減排工程及預期消減能力
　　1、COD、NH3-N減排項目
工程減排：化隆縣牙什尕鎮下一村生豬養殖專業合作社污染治理項目，實現化學需氧量減排2.2噸，氨氮削減1.8噸。化隆縣眾興種養殖專業合作社污染治理項目，實現化學需氧量減排5.2噸，氨氮削減2.1噸。化隆縣卡力崗土旋雞散養基地污染治理項目，實現化學需氧量減排2.8噸，氨氮削減1.9噸。化隆縣八寶山專業合作社污染治理項目，實現化學需氧量減排2.1噸，氨氮削減1.7噸。
    2、SO2、NOX減排項目
    工程減排：化隆縣先奇鋁業有限責任公司污染治理項目，實現二氧化硫減排84.5噸，氮氧化物削減64噸。青海佳通太陽能新材料有限公司污染治理項目，實現二氧化硫削減量35.5噸，氮氧化物20噸。
結構減排：關停化隆縣甘都鎮冰站臺磚廠，實現二氧化硫減排15.24噸，氮氧化物削減7.12噸。關停化隆縣甘都鎮牙路乎磚廠，實現二氧化硫減排16.78噸，氮氧化物削減7.76噸。
     六、保障措施
（一）加強組織領導。切實發揮節能減排工作領導小組的領導職能，健全減排領導小組協調機制，充分調動和發揮各有關部門的積極性和主動性，通力協作，密切配合，齊抓共管，全力抓好污染減排工作，確保今年減排任務的完成.
（二）嚴把環保準入關和“三同時”驗收關。堅持把環境影響評價制度和“三同時”制度納入總量控制目標，按總量計劃審批項目，確保總量控制年度計劃順利完成。對不符合環保法律、法規規定和不符合產業政策要求，選址不當或污染嚴重、可能造成重大環境影響和生態破壞的項目，一律不予審批；對不符合清潔生產要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目，一律不予批準建設；對不履行“三同時”制度的，依法責令停止生產；對試生產的企業，污染防治設施不正常運行的，責令停止試生產并限期改正；對污染物排放總量超標的污染源，實行限期治理，直到實現削減計劃。
（三）加大監管力度。加強日常環境監管和執法，確保排污單位污染防治設施正常運轉，污染物排放穩定達標，有效減少污染物排放總量。一是實施排污許可證制度，強化建設項目全過程監督管理，依法按總量控制要求發放排污許可證，將允許排污總量分配到各排污單位，嚴禁超總量排污和無證排污。二是加強排污申報登記制度。建立健全以排污申報登記為基礎，排污總量控制為主線，環保日常監管與社會監督相結合的污染源長效管理機制，強化對污染源監管，進一步加強排污申報登記年審制度，加大排污申報登記信息化管理力度，確保實現穩定達標排放。三是開展環境綜合整治。繼續開展重污染行業的專項執法檢查活動，嚴厲查處擅自閑置或不正確使用污染治理設施的違法排污行為。進一步清理整頓不法排污企業，堅決取締“十五小”和“新五小”企業，杜絕各類環境污染違法行為的發生。四是大力推進清潔生產工藝，鼓勵企業推廣節能新工藝、新技術，通過清潔生產和循環利用減少排污，逐步對重污染行業實行清潔生產強制審核措施。
（四）加強宣傳引導。開展多形式的環保宣傳教育活動，通過設置環保宣傳牌、懸掛橫幅、張貼標語、現場咨詢、曝光違法排污企業等方式，結合節能減排的活動，營造“節能減排，你我同來”的社會氛圍，通過教育活動提高全民的環保意識。
（五）強化目標考核。嚴格落實總量減排各項工作要求，進一步強化目標意識和責任意識，嚴防總量減排工作中的不作為和“缺位”現象，并依據相關考核辦法加強對各污染減排項目的考核，協調推進2013年污染減排工作。（化隆縣人民政府）